Сушкова Ю.Н. Правовые основы самоуправления коренных народов Канады

Аннотация: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как история борьбы аборигенов Канады за политические права, эволюцию и современные модели их самоуправления. Особое внимание уделяется анализу конституционно-правовых основ самоуправления, судебной практики. Обсуждается проблема юридического признания аборигенного права, основанного на факте первожительства, и касающегося, прежде всего, владения землями и самоуправления. В предмет исследования входит и изучение положений Индейского акта 1951 г., в соответствие с которым коренные жители получили право самоуправления через советы общин, осуществлено разделение индейцев на «статусных» и «нестатусных». Анализ наиболее значимых аспектов правовых основ самоуправления коренных народов Канады проводился на основе исторического, формально-юридического, сравнительно-правового методов научного исследования. Основной вывод исследования являются положение о том, что коренные народы Канады рассматривают самоуправление и самоопределение как продолжение системы прав, обеспечивающих их жизнедеятельность как особой группы. Международное право и канадское право осуществляют признание права на самоуправление. Переговоры относительно самоуправления в Канаде привели к заключению ряда соглашений, часть из которых имеет конституционную охрану, а другие – иных актов. Различные аборигенные группы представляют самоуправление в различных формах. Для многих первых наций самоуправление означает возможность правотворчества, в рамках которого может быть скорректировано федеральное право и право провинций. Правительство Канады частично признает самоуправление как правовую возможность общины предоставлять услуги.

Ключевые слова:

Abstract: The author considers in detail aspects such topics as the history of the struggle of the Canadian aborigines for political rights, evolution, and contemporary models of their self-government system. Special attention is given to the analysis of constitutional framework on self-governance, as well as judicial practice in this sphere. The author discusses the problem of legal recognition of aboriginal rights, based on the fact of first settlement, and, above all, ownership of land and self-governance. The subject of this research includes the study of provisions of the Indian act (1951), according to which the indigenous people were given the right to self-governance through community councils, and division of Indians into the "status-holding" and "non-status". Analysis of the most significant aspects of the legal framework of self-governance of aboriginal peoples in Canada was conducted on the basis of historical, formal-legal, comparative legal methods of scientific research. The main conclusion of this research is the proposition that the aboriginal peoples of Canada are considering self-government and self-determination as a continuation of the system of rights that ensure their livelihoods as a special group. International law and Canadian law must recognize the right to self-governance. The negotiations on self-government in Canada led to the conclusion of several agreements, some of which have constitutional protection and other acts. Various aboriginal groups practice the system of self-government in various forms. For many First Nations government means the ability to make law, which can adjust the Canadian federal and provincial law. The Canadian government partially recognizes the self-government as the legal ability of the community to provide services.

Keywords: