Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Степаненко В.С. Правовое регулирование ответственности за экологические преступления в сфере обращения с отходами. Российский и международный опыт

Аннотация: В статье приводится анализ мер противодействия нарушениям правил обращения с отходами и предупреждению их негативного влияния на окружающую среду и здоровье человека. В статье исследуются вопросы административной уголовной и дисциплинарной ответственности за правонарушения в сфере обращения с отходами. Рассматриваются как акты федерального уровня регулирующие данную ответственность так и акты регионального уровня (например законы города Москва). Автор приводит статистические данные по преступлениям в сфере обращения с отходами. В статье также исследуется зарубежный опыт борьбы с экологическими преступлениями и анализируется его эффективность. Также исследуется опыт борьбы с экологическими преступлениями на международном и европейском уровнях. В статье используются классические для юридической науки методы исследования : общий логический, сравнительно-правовой, синтеза и анализа и т.п. Обеспечение правопорядка и законности при обращении с отходами в целом и с различными их видами, в том числе опасными, радиоактивными, биологическими, бытовыми, строительными и др., в последние десятилетия ХХ века стало признаваться одной из наиболее острых проблем как экологического, так и уголовного права. Как следствие автор рассматривает различные предложения по совершенствованию уголовного закона и предлагает собственные решения по совершенствованию законодательных норм в сфере борьбы с экологическими правонарушениями.


Ключевые слова:

опасные отходы, экологические преступления, криминологическая ситуация, незаконная торговля отходами, конфликты, правовое регулирование, уголовное право, административное право, международное право, тенденции правонарушений

Abstract: This article analyzes the measures taken with regards to violations of waste disposal regulations and warns on their negative impact on the environment and human health. The article examines the issues of administrative, criminal and disciplinary accountability for violations pertaining to waste disposal. It reviews federal acts that regulate this responsibility, as well as acts functioning on a regional level. This work presents international experience on the fight against environmental crimes and analyzes its effectiveness. The methods used in this research are classical for jurisprudence: general logical, legal comparative, synthesis and analysis, etc. The author examines various proposals on improving the criminal law and suggests his own solutions on perfecting the legislative norms on the fight against the environmental infractions.


Keywords:

Hazardous waste, environmental crimes, criminological situation, illegal sale of waste, conf licts, legal regulations, criminal law, administrative law, international law, tendencies of infractions.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Дубовик О.Л. Роль директив в правовом регулировании охраны окружающей среды в Европейском Союзе // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations.-2014.-1.-C. 107-116. DOI: 10.7256/2226-6305.2014.1.10506.
2. Юридическая конфликтология / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: ИГП РАН, 1994.
3. Уголовное право России. Особенная часть.Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.В.Лунеева, А.В.Наумова. М.: Юристъ, 2005.
4. Степаненко В.С. Правовое регулирование обращения с отходами: Сравнительный анализ европейского, германского и польского законодательства / Под ред. О.Л. Дубовик. М.: НИА-Природа, 2008. С.9-13.
5. Комментарий к УК РФ / Под ред. А.Э. Жалинского. 3-е изд. М.: Городец, 2010 г.
6. Кремер Л., Винтер Г. Экологическое право Европейского Союза. М.: Городец, 2007. С.111-122.
7. Курс российского уголовного права. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М.: Спарк, 2002.
8. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях/Под общей ред. Е.Н. Сидоренко, 4-е изд. М.: Проспект, 2004.
9. Дубовик О.Л., Кремер Л.,Компф Ф. Экологическая преступность в Европе. М.: Городец. 2010 г. С.8-11.
10. Комментарий к КоАП РФ / Под общей ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд. М.: Проспект, 2008.
11. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И. И. Веремеенко, Н. Г. Самищевой, М. С. Студеникиной. М., 1988,Спарк. С. 249-255
12. Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. М.: Спарк, 1998.
13. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2006. С.519-539.
14. Дубовик О.Л. Шаг вперед к защите природы. Ответственность за экологические правонарушения по новому Кодексу // Закон. 2002. № 7. С. 35-41.
15. Дубовик О.Л. Реформа законодательства об административной ответственности: экологические правонарушения//Экология производства. 2005. № 3. С.5-9.
16. Дубовик О.Л. Административная ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства // Экологическое право. 2002. № 2. С. 10-15.
17. Дубовик О.Л. Обращение с отходами и тенденции развития правового регулирования // Юридический мир. 2002. № 10. С. 48-56.
18. Дубовик О.Л. Реформа законодательства об административной ответственности за экологические правонарушения // Юридический мир. 2002. № 4. С. 26-29.
19. Доклад о состоянии окружающей среды в городе Москве в 2012 г. М.: Департамент природопользования и охраны окружающей среды при Правительстве города Москвы, 2013. С.63.
20. Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2012 г. М.: МПР России, 2014. С.420-421.
21. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М.:Городец, 2009. С.354-367.
22. Гирусов Ф.Э. Эколого-правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами (сравнительно-правовое исследование). Автореф. канд. дисс., М.: ИГП РАН, 2005.
23. Редникова Т.В.. Охрана компонентов биологического разнообразия и правовое регулирование обеспечения равного доступа к извлекаемым из них благам: реализация положений конвенции о биологическом разнообразии // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10519
24. Куделькин Н.С.. Понятие «загрязнение морской среды» в российском и международном праве // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10566
25. Степаненко В.С.. Принципы экологического права ЕС // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10075
26. Анохин С.А.. Роль органов внутренних дел в осуществлении правовой охраны окружающей среды. // Полицейская деятельность. – 2013. – № 6. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10431
27. Урсул А.Д. Право устойчивого развития: концептуально-методологические проблемы становления // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 6.-С.63-134. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.6.2309. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_2309.html
28. Урсул А.Д., Урсул Т.А. Глобализация в перспективе устойчивого будущего // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 5.-С.1-63. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.5.794. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_794.html
29. В.Н. Шеломенцев. Конституционно-правовое регулирование в экологической сфере // Политика и Общество. – 2013. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.04.2
30. О.Л. Дубовик. Рецензия на книгу: Международное экологическое право: учебник / отв. ред. Р.М. Валеев. М.: Статут, 2012. – 639 с // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 1. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.01.11
31. А.А. Никифоров. Действие международных договоров в сфере охраны окружающей среды в национальном праве стран Северной Европы // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 1. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.01.10
32. А.А. Никифоров. Международно-правовая охрана окружающей среды в странах Северной Европы // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2012. – № 4. – С. 104-107.
33. Тюлин Р.А.. Некоторые аспекты совершенствования административного законодательства в сфере охраны окружающей среды // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 11. – С. 104-107.
34. А. В. Вусов. Эконометрический анализ учета влияния экологического вреда на стоимость недвижимости // Национальная безопасность / nota bene. – 2012. – № 4. – С. 104-107
References
1. Dubovik O.L. Rol' direktiv v pravovom regulirovanii okhrany okruzhayushchey sredy v Evropeyskom Soyuze // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations.-2014.-1.-C. 107-116. DOI: 10.7256/2226-6305.2014.1.10506.
2. Yuridicheskaya konfliktologiya / Pod red. V.N. Kudryavtseva. M.: IGP RAN, 1994.
3. Ugolovnoe pravo Rossii. Osobennaya chast'.Uchebnik / Pod red. V.N.Kudryavtseva, V.V.Luneeva, A.V.Naumova. M.: Yurist', 2005.
4. Stepanenko V.S. Pravovoe regulirovanie obrashcheniya s otkhodami: Sravnitel'nyy analiz evropeyskogo, germanskogo i pol'skogo zakonodatel'stva / Pod red. O.L. Dubovik. M.: NIA-Priroda, 2008. S.9-13.
5. Kommentariy k UK RF / Pod red. A.E. Zhalinskogo. 3-e izd. M.: Gorodets, 2010 g.
6. Kremer L., Vinter G. Ekologicheskoe pravo Evropeyskogo Soyuza. M.: Gorodets, 2007. S.111-122.
7. Kurs rossiyskogo ugolovnogo prava. Osobennaya chast' / Pod red. V.N. Kudryavtseva i A.V. Naumova. M.: Spark, 2002.
8. Kommentariy k Kodeksu Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh/Pod obshchey red. E.N. Sidorenko, 4-e izd. M.: Prospekt, 2004.
9. Dubovik O.L., Kremer L.,Kompf F. Ekologicheskaya prestupnost' v Evrope. M.: Gorodets. 2010 g. S.8-11.
10. Kommentariy k KoAP RF / Pod obshchey red. N.G. Salishchevoy. 6-e izd. M.: Prospekt, 2008.
11. Dubovik O.L., Zhalinskiy A.E. Prichiny ekologicheskikh prestupleniy. Kommentariy k Kodeksu RSFSR ob administrativnykh pravonarusheniyakh / Pod red. I. I. Veremeenko, N. G. Samishchevoy, M. S. Studenikinoy. M., 1988,Spark. S. 249-255
12. Dubovik O.L. Ekologicheskie prestupleniya. Kommentariy k glave 26 Ugolovnogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii. M.: Spark, 1998.
13. Dubovik O.L. Ekologicheskoe pravo. Uchebnik. 2-e izd. M.: Prospekt, 2006. S.519-539.
14. Dubovik O.L. Shag vpered k zashchite prirody. Otvetstvennost' za ekologicheskie pravonarusheniya po novomu Kodeksu // Zakon. 2002. № 7. S. 35-41.
15. Dubovik O.L. Reforma zakonodatel'stva ob administrativnoy otvetstvennosti: ekologicheskie pravonarusheniya//Ekologiya proizvodstva. 2005. № 3. S.5-9.
16. Dubovik O.L. Administrativnaya otvetstvennost' za ekologicheskie pravonarusheniya: predvaritel'naya otsenka reformy zakonodatel'stva // Ekologicheskoe pravo. 2002. № 2. S. 10-15.
17. Dubovik O.L. Obrashchenie s otkhodami i tendentsii razvitiya pravovogo regulirovaniya // Yuridicheskiy mir. 2002. № 10. S. 48-56.
18. Dubovik O.L. Reforma zakonodatel'stva ob administrativnoy otvetstvennosti za ekologicheskie pravonarusheniya // Yuridicheskiy mir. 2002. № 4. S. 26-29.
19. Doklad o sostoyanii okruzhayushchey sredy v gorode Moskve v 2012 g. M.: Departament prirodopol'zovaniya i okhrany okruzhayushchey sredy pri Pravitel'stve goroda Moskvy, 2013. S.63.
20. Gosudarstvennyy doklad o sostoyanii i ob okhrane okruzhayushchey sredy Rossiyskoy Federatsii v 2012 g. M.: MPR Rossii, 2014. S.420-421.
21. Brinchuk M.M. Ekologicheskoe pravo. Uchebnik. M.:Gorodets, 2009. S.354-367.
22. Girusov F.E. Ekologo-pravovoe regulirovanie obrashcheniya s radioaktivnymi otkhodami (sravnitel'no-pravovoe issledovanie). Avtoref. kand. diss., M.: IGP RAN, 2005.
23. Rednikova T.V.. Okhrana komponentov biologicheskogo raznoobraziya i pravovoe regulirovanie obespecheniya ravnogo dostupa k izvlekaemym iz nikh blagam: realizatsiya polozheniy konventsii o biologicheskom raznoobrazii // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10519
24. Kudel'kin N.S.. Ponyatie «zagryaznenie morskoy sredy» v rossiyskom i mezhdunarodnom prave // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10566
25. Stepanenko V.S.. Printsipy ekologicheskogo prava ES // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10075
26. Anokhin S.A.. Rol' organov vnutrennikh del v osushchestvlenii pravovoy okhrany okruzhayushchey sredy. // Politseyskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 6. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10431
27. Ursul A.D. Pravo ustoychivogo razvitiya: kontseptual'no-metodologicheskie problemy stanovleniya // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 6.-S.63-134. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.6.2309. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_2309.html
28. Ursul A.D., Ursul T.A. Globalizatsiya v perspektive ustoychivogo budushchego // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 5.-S.1-63. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.5.794. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_794.html
29. V.N. Shelomentsev. Konstitutsionno-pravovoe regulirovanie v ekologicheskoy sfere // Politika i Obshchestvo. – 2013. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.04.2
30. O.L. Dubovik. Retsenziya na knigu: Mezhdunarodnoe ekologicheskoe pravo: uchebnik / otv. red. R.M. Valeev. M.: Statut, 2012. – 639 s // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 1. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.01.11
31. A.A. Nikiforov. Deystvie mezhdunarodnykh dogovorov v sfere okhrany okruzhayushchey sredy v natsional'nom prave stran Severnoy Evropy // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 1. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.01.10
32. A.A. Nikiforov. Mezhdunarodno-pravovaya okhrana okruzhayushchey sredy v stranakh Severnoy Evropy // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2012. – № 4. – S. 104-107.
33. Tyulin R.A.. Nekotorye aspekty sovershenstvovaniya administrativnogo zakonodatel'stva v sfere okhrany okruzhayushchey sredy // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 11. – S. 104-107.
34. A. V. Vusov. Ekonometricheskiy analiz ucheta vliyaniya ekologicheskogo vreda na stoimost' nedvizhimosti // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. – 2012. – № 4. – S. 104-107