Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Изюмова Е.С. Административно-правовое регулирование деятельности букмекерских контор и тотализаторов

Аннотация: Аннотация: с целью выявления коллизий в законодательства об организации игорной деятельности в букмекерских конторах и тотализаторах автором анализируется система административно-правового регулирования организации игорной деятельности в букмекерских конторах и тотализаторах. Особое внимание уделяется порядку лицензирования деятельности в букмекерских конторах тотализаторах. Описываются лицензионные требования, предъявляемые к организаторам букмекерских контор и тотализаторов. Автором статьи путем системного анализа определений букмекерской конторы и тотализатора выведен дополнительный признак, отличающий букмекерскую контору от тотализатора, заключающийся в порядке расчета выигрыша. В статье проведен анализ практики применения ч. 2 ст. 61 ГК РФ о ликвидации юридических лиц, применительно к юридическим лицам, осуществляющим незаконную игорную деятельность. Также высказывается точка зрения о необходимости ограничения территориального расположения таких игорных заведений как букмекерские конторы и тотализаторы. В рамках проведенного исследования автором была систематизирована судебная практика привлечения к административной ответственности за незаконную организацию игорной деятельности в букмекерских конторах и тотализаторах по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ.


Ключевые слова:

букмекерская контора, тотализатор, выигрыш, лицензирование, месторасположение игорного заведения, ликвидация юридического лица, клубы игровых автоматов, законодательство, правовые коллизи, азартные игры

Abstract: The author analyzes the system of administrative legal regulation of organization of betting activities in bookmaking offices and totalizators in order to reveal conflicts of laws in legislation. Special attention is paid to the procedure of licensing of the activities in bookmaking offices and totalizators. Via systemic analysis of the definitions of bookmaking office and totalizator the author provides an additional element differentiating a bookmaking office from a totalizator based upon the procedure for calculating the winnings. The article also includes analysis of the practice of application of Art. 61 p.2 of the Civil Code of the Russian Federation on liquidation of legal entities in respect to legal entities implementing unlawful gambling activities. The author also expresses an opinion on the need to limit territorial position of bookmaking offices and totalizators. Within the framework of the study the author systematized the judicial practice regarding administrative responsibility for unlawful organization of betting in bookmaking offices and totalizators under Art. 14.1 p.2 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation and p. 2 of Art. 14.1.1 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation.


Keywords:

Bookmaking office, totalizator, winnings, licensing, placement of betting company, liquidation of a legal entity, gambling machines, legislation, legal collision, gambling.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Л. С. Кирина Использование имитационного моделирования
2. в системе государственного налогового
3. прогнозирования и планирования // Налоги и налогообложение. - 2012. - 1. - C. 4 - 7.
4. Трегубова Е.В. К вопросу о модернизации законодательства об административных правонарушениях
5. в области предпринимательской деятельности (принципы, запреты, ограничения и ответственность) // Административное и муниципальное право. - 2011. - 10. - C. 63 - 73.
6. Куракин А.В. Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации (административно-правовой аспект) // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 11. - C. 69 - 100. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.11.10603. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10603.html
7. Павлов П.В. Административно-правовое регулирование приграничной торговли // Административное и муниципальное право. - 2011. - 4. - C. 72 - 80.
8. Широкова Е.К. Проблемы ликвидации юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом,-организации и проведении азартных игр вне игорных зон // Адвокат. 2012. № 5.
9. Шовкринский А.Ю. Виды оснований для исключений из нормы об исчерпании внутренних средств правовой защиты, признанных в международном праве // NB: Вопросы права и политики. — 2014.-№ 5.-С.69-91. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.5.11876. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_11876.html
10. Изюмова Е.С.. Административная преюдиция уголовной ответственности за незаконную организацию игорной деятельности. // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.4.11299
11. Тютюнников Ю.К. «Формирование игорного бизнеса как нового элемента российской экономики и методы его государственного регулирования» Автореферат дис. для кюн. г. Москва, 2010.
12. Т. В. Керимова. Риск состояния зависимости // Политика и Общество. – 2012. – № 2. – С. 104-107.
13. Спектор Е.И. О правомерности осуществления агентом в интересах и от имени принципала (лицензиата) услуги по приему платежей и осуществления им выплат клиентам без получения лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах // «Законодательство и экономика», 2012, N 5.
14. А.А. Томтосов. История правового регулирования лотерей в России // Право и политика. – 2013. – № 1. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.01.16
15. Пшеничная Н.А.. Порядок исчисления и уплаты участниками лотерей налога на доходы физических лиц по выигрышам // Налоги и налогообложение. – 2005. – № 1.
16. Овчинникова Н.А. Правовая регламентация организации и проведения азартных игр через букмекерские конторы и тотализаторы в сфере профессионального спорта // «Спорт: экономика, право, управление», 2011, № 3.
17. Наталья Митина. Игра в лото – забытая форма досуга // Исторический журнал. – 2010. – № 11. – С. 104-107.
18. Томтосов А.А. Становление и развитие законодательства о лотереях в российском государстве: историко-правовой аспект. // NB: Вопросы права и политики. — 2012.-№ 5.-С.171-195. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.5.414. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_414.html
References
1. L. S. Kirina Ispol'zovanie imitatsionnogo modelirovaniya
2. v sisteme gosudarstvennogo nalogovogo
3. prognozirovaniya i planirovaniya // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2012. - 1. - C. 4 - 7.
4. Tregubova E.V. K voprosu o modernizatsii zakonodatel'stva ob administrativnykh pravonarusheniyakh
5. v oblasti predprinimatel'skoy deyatel'nosti (printsipy, zaprety, ogranicheniya i otvetstvennost') // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 10. - C. 63 - 73.
6. Kurakin A.V. Pravovoe regulirovanie bankovskoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federatsii (administrativno-pravovoy aspekt) // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 11. - C. 69 - 100. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.11.10603. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10603.html
7. Pavlov P.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie prigranichnoy torgovli // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 4. - C. 72 - 80.
8. Shirokova E.K. Problemy likvidatsii yuridicheskogo litsa po resheniyu suda v sluchae osushchestvleniya deyatel'nosti, zapreshchennoy zakonom,-organizatsii i provedenii azartnykh igr vne igornykh zon // Advokat. 2012. № 5.
9. Shovkrinskiy A.Yu. Vidy osnovaniy dlya isklyucheniy iz normy ob ischerpanii vnutrennikh sredstv pravovoy zashchity, priznannykh v mezhdunarodnom prave // NB: Voprosy prava i politiki. — 2014.-№ 5.-S.69-91. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.5.11876. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_11876.html
10. Izyumova E.S.. Administrativnaya preyuditsiya ugolovnoy otvetstvennosti za nezakonnuyu organizatsiyu igornoy deyatel'nosti. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2014. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.4.11299
11. Tyutyunnikov Yu.K. «Formirovanie igornogo biznesa kak novogo elementa rossiyskoy ekonomiki i metody ego gosudarstvennogo regulirovaniya» Avtoreferat dis. dlya kyun. g. Moskva, 2010.
12. T. V. Kerimova. Risk sostoyaniya zavisimosti // Politika i Obshchestvo. – 2012. – № 2. – S. 104-107.
13. Spektor E.I. O pravomernosti osushchestvleniya agentom v interesakh i ot imeni printsipala (litsenziata) uslugi po priemu platezhey i osushchestvleniya im vyplat klientam bez polucheniya litsenzii na osushchestvlenie deyatel'nosti po organizatsii i provedeniyu azartnykh igr v bukmekerskikh kontorakh i totalizatorakh // «Zakonodatel'stvo i ekonomika», 2012, N 5.
14. A.A. Tomtosov. Istoriya pravovogo regulirovaniya loterey v Rossii // Pravo i politika. – 2013. – № 1. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.01.16
15. Pshenichnaya N.A.. Poryadok ischisleniya i uplaty uchastnikami loterey naloga na dokhody fizicheskikh lits po vyigrysham // Nalogi i nalogooblozhenie. – 2005. – № 1.
16. Ovchinnikova N.A. Pravovaya reglamentatsiya organizatsii i provedeniya azartnykh igr cherez bukmekerskie kontory i totalizatory v sfere professional'nogo sporta // «Sport: ekonomika, pravo, upravlenie», 2011, № 3.
17. Natal'ya Mitina. Igra v loto – zabytaya forma dosuga // Istoricheskiy zhurnal. – 2010. – № 11. – S. 104-107.
18. Tomtosov A.A. Stanovlenie i razvitie zakonodatel'stva o lotereyakh v rossiyskom gosudarstve: istoriko-pravovoy aspekt. // NB: Voprosy prava i politiki. — 2012.-№ 5.-S.171-195. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.5.414. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_414.html