Матрёнина К.Ю. Применение комплексов обработки избирательных бюллетеней при голосовании: защита от фальсификации или скрытое средство для искажения результатов

Аннотация: Электронное голосование представляет собой новую, развивающуюся область избирательного процесса и, соответственно, очень актуальную. В статье рассматривается средство электронного голосования, активно применяемое на территории Российской Федерации – комплекс обработки избирательных бюллетеней. В работе проанализированы социологические опросы, экспертные мнения и отчеты о применении КОИБ, исследован опыт применения КОИБ в Тюменской области. В работе поставлена цель по выявлению основных достоинств и недостатков автоматизированной системы голосования и подсчета голосов. При написании работы использовались следующие общие методы исследовательской деятельности: онтологический, гносеологический, сравнительно - правовой, индукция и дедукция, синтез и анализ, диалектический. В статье преобладает элемент научной новизны, т.к. впервые детально проанализированы достоинства и недостатки КОИБ на основе социологических опросов и отчетов ЦИК России, а также выявлены возможные причины нарушений членами участковых избирательных комиссий инструкций. Исследование показало, что применение КОИБ имеет большое количество достоинств: скорость подсчета и получения результата, повышение явки избирателей в связи с исключением «человеческого фактора» и т.д. Однако применение КОИБ на выборах имеет и большое количество недостатков, большинство которых связанно с некомпетентностью членов участковых избирательных комиссий и со сбоями техники. На основе проведённого исследования сделаны выводы о необходимости дальнейшего развития системы электронного голосования, совершенствования КОИБ и ужесточении требований к членам УИК.

Ключевые слова:

Abstract: Electronic voting is a new and growing area of the electoral process and is therefore very topical. This article discusses a method of electronic voting which is actively applied in the territory of the Russian Federation – the optical scan voting system (KOIB in Russian). It analyses sociological surveys, expert opinions, and reports on the application of KOIB as well as considering the practice of using KOIB in the Tyumen region. The authors identify the main strengths and weaknesses of an automated system of voting and vote-counting. The following general methods of research were used: ontological, epistemological and dialectical research; comparative legal research; induction and deduction; synthesis and analysis. This original research is the first to consider in detail the advantages and disadvantages of KOIB based on social surveys and reports of the Central Election Commission (CEC) of Russia. It also identifies possible causes of violations of Precinct Election Commission (PEC) instructions. The research shows that the use of KOIB has many advantages: quick ballot counting and determination of results, increased voter turnout due to the exclusion of the ‘human factor’, etc. However, the use of KOIB during elections leads to a large number of deficiencies also, most of which are related to the incompetence of PEC members and malfunctioning equipment. The article concludes that further development of e-voting systems is imperative, as is the improvement of KOIB and tougher requirements for PEC members.

Keywords: