Политические инновации и международная интеграция во Вьетнаме сегодня: отношения и поставленная проблема

Фан Тхи Ньуан ORCID: 0000-0003-3928-7531 аспирант, кафедра сравнительной политологии, Российский университет дружбы народов 117198, Россия, г. Moscow, ул. Миклухо-Маклая, 3 Phan Thi Nhuan Postgraduate student of the Department of Comparative Political Science, Faculty of Humanities and Social Sciences, Peoples' Friendship University of Russia (RUDN), Moscow, Russian Federation. 117198, Russia, Moscow, Miklukho-Maklaya str., 3 sindyphan@yandex.ru

Введение

Политическая инновация — это альтернативная, общеполитическая инновация или составной элемент политики, в том числе обновление политического сознания и политических институтов, или основная инновация идеологии и политической системы. Во Вьетнаме политические инновации являются важным содержанием комплексной инновации страны, инициированной Коммунистической партией Вьетнама на VI съезде в 1986 г., наряду с экономическими, культурными инновациями, а также инновациями в образовании.

Международная интеграция является популярным термином в мире и во Вьетнаме. С точки зрения государства международная интеграция — это процесс, посредством которого страна участвует в общей деятельности международного сообщества в соответствии с принципами и стандартами, признанными международным сообществом. Но выбор направления, степени и пути интеграции является субъективным решением каждой страны в соответствии с ее конкретными интересами и обстоятельствами.

В 1990 году Школа тихоокеанских исследований Австралийского национального университета организовала конференцию под названием «Doi Moi: Вьетнамская политика обновления и эффективность»^[14] для изучения социальных, экономических и политических обстоятельств. Во Вьетнаме распространены меняющиеся ценности. В мероприятии приняли участие более 160 человек, что свидетельствует об интересе к инновационным вопросам Вьетнама. Материалы конференции показали, что вторая по численности населения страна Юго-Восточной Азии быстро избавляется от тягот болезненного и жестокого прошлого и вступает на путь быстрого развития и процветания. В исследованиях «Международная интеграция Вьетнама: от теории к практике» (2014 г.) До Cон Хай ^[4], «Международная интеграция и поставленные проблемы для Вьетнама. Справочник» (2015 г.) под редакцией Буй Тхань Cона ^[1], «Международная интеграция Вьетнама. Проблемы, поставленные на сегодняшний день» (2017 г.) Ву Зыонг Нинь авторы считают, что процесс глобализации и международной интеграции создает возможности, а также проблемы, с которыми сегодня сталкивается процесс политической инновации во Вьетнаме.

Исходя из этого содержание статьи в основном анализирует и уточняет взаимосвязь между политическими инновациями, международной интеграцией и проблемами, поставленными в современный период. В первой части данной статьи автор акцентирует внимание на выяснении взглядов Коммунистической партии Вьетнама на международную интеграцию и установлении диалектической связи между политическим новаторством и международной интеграцией. В следующем разделе автор упоминает достижения и проблемы, возникшие в практике политической инновации и международной интеграции во Вьетнаме за прошедшее время. В конце статьи предлагаются направления и решения для дальнейшего урегулирования взаимосвязи между политическими инновациями и международной интеграцией во Вьетнаме для обеспечения политической стабильности в ближайшее время.

Связь между политическими инновациями и международной интеграцией во Вьетнаме

- Взгляд Коммунистической партии Вьетнама на политическую инновацию и международную интеграцию

Коммунистическая партия Вьетнама утверждает, что политическая инновация по существу является обновлением политического мышления и обновлением политической системы партии. Обновление мышления о правящей партии — это обновление мышления и осознания руководящей роли. В нынешний захватывающий период международной интеграции основное внимание в обновлении политической системы уделяется обновлению организации и режима работы составных частей политической системы для обеспечения эффективности, результативности, соответствия требованиям инновации и международной интеграции, а также в полной мере при использовании факторов благоприятных возможностей оперативному решению сложных задач международной интеграции.

Перед IX съездом в 2001 г. в документе Коммунистической партии Вьетнама упоминалась только «интернационализация», но не отмечалась «глобализация». На IX съезде партии Вьетнам упомянул «экономическую глобализацию» ^[9]. В течение двух сроков IX и X съездов партии Вьетнам делал упор на «экономическую глобализацию» ^[5]. К XI съезду партии (2011 г.) Вьетнам перешел от восприятия «экономической глобализации» к восприятию «глобализации» ^[7]. XII съезд партии (2016 г.) продолжал утверждать: «Продолжение развития глобализации, международной интеграции, научно-технической революции, экономики знаний» ^{[4, с. 8]}. В политическом отчете XIII съезда партии (2021 г.) подчеркивалось: «Глобализация и международная интеграция продолжают развиваться, но сталкиваются с ростом национализма...» (Доклад Президента Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Фу Чонга: «Отчет исполнительного комитета Центрального комитета Коммунистической партии о документах, представленных на XIII съезд партии).

- Международная интеграция регулирует и влияет на политические инновации

Международная интеграция рассматривается как характерный элемент социально-экономических условий современной эпохи, отражающий изменение общественного бытия, и обычно начинается с международной экономической интеграции. Эта интеграция создает условия для того, чтобы каждая страна могла использовать больше внешних ресурсов для развития внутренних производительных сил. Развитие производительных сил неизбежно ведет к изменению производственных отношений, изменение производственных отношений неизбежно изменяет общественную инфраструктуру, неизбежно изменяет надстройку и общественное сознание. Трансформация надстройки — это трансформация формы политического сознания, правового государства и соответствующих ему политических институтов, а именно государства и политической партии, или, другими словами, политическая инновация. Изменение общественного сознания является изменением политического сознания, в том числе политической психологии и политической идеологии.

Внешнее объективное воздействие международной интеграции на политические инновации бывает положительным и отрицательным. Международная интеграция открывает новые возможности и возможности для развития, так что процесс политических инноваций можно понять и использовать в своих интересах. Однако международная интеграция также приносит вызовы и трудности, которые вынуждают решать и преодолевать вопросы процесса политического обновления. Внутреннее объективное воздействие международной интеграции на политические инновации исходит из реальности международного интеграционного процесса. Если международная интеграция представляет собой активный процесс, поддерживаемый правящей партией или государством, и степень глубокой интеграции увеличивается, положительные последствия будут использоваться и продвигаться, тогда как отрицательные воздействия будут использоваться и продвигаться ограниченно.

- Политические инновации обладают относительной самостоятельностью и влияют на международную интеграцию

Политическая независимость означает самоопределение целей и пути развития страны; самостоятельно планировать направления развития, мероприятия и стратегии; сами создают и поддерживают политические институты, не приемлют никакого вмешательства извне, решительно отстаивают суверенитет и территорию страны, общественный порядок и безопасность. Независимость и политическая автономия отражаются как во внутренних, так и во внешних делах, как в экономической, культурной, социальной, так и в национальной обороне и безопасности... Для Вьетнама реализация политики открытых дверей и ассоциации Импорт создал открытый механизм и открытую среду для захватить и использовать многие большие возможности извне, такие как инвестиционный капитал, рынки, передача науки и технологий, информационное общество и бизнес, экономика знаний... Однако использование этих благоприятных возможностей зависит от субъективных факторов, таких как роль лидера Коммунистической партии Вьетнама и возможности управления государством.^[2]

Историческая действительность показывает, что участие страны в международной интеграции может быть вызвано внутренними или внешними причинами. Внешняя причина связана с влиянием тенденций экономического развития и изменением международных отношений, что вынуждает эту страну интегрироваться для экономического развития и поддерживать мирную дипломатию. Таким образом, процесс международной интеграции страны является быстрым или медленным, успех или неудача зависят от того, демонстрирует ли эта страна восприимчивое к интеграции мышление или активно интегрируется. Это показывает, что политическая инновация является внутренним субъективным фактором, влияющим на процесс международной интеграции двояко: тормозя или стимулируя.

Благодаря реализации политики «дой мой» — открытости и интеграции, Вьетнам успешно решил проблему инфляции и кризиса после первых 10 лет «дой мой» (1986 — 1996 гг.). В последующие 10 лет (1996 - 2006) Вьетнам развил рыночную экономику и международную интеграцию, ускорил индустриализацию и модернизацию, тем самым выйдя из отсталого и слаборазвитого состояния и став страной среднего роста, пусть и невысокого среднего. В последние 10 лет, с 2006 по 2016 год, реальность требует, чтобы при развитии рыночной экономики и активной интеграции в мир большое внимание уделялось решению социальных проблем, обеспечению целостности страны, синхронизации экономических инноваций и политических инновации. ^[13]

Следовательно, отношения между политической инновацией и международной интеграцией представляют собой диалектическую связь между теорией и практикой, которые одновременно едины и противоречивы, одновременно воздействуют и дополняют друг друга, этот фактор является предпосылкой и условием развития другого фактора и наоборот, в котором международная интеграция является объективным фактором вне правил, влияющим на политические инновации как с возможностями, так и с проблемами. Политическая инновация является внутренним субъективным фактором, определяющим успех или неудачу международной интеграции в сторону ее поощрения или торможения.

Для Вьетнама, благодаря выстраиванию активной и положительной международной интеграционной политики на основе отстаивания внешней политики независимости и опоры на собственные силы, во имя государства и нации, во имя мира, сотрудничества, развития и реализации открытой внешней политики, многосторонности и диверсификации международных отношений способствовали все более глубокому процессу международной интеграции, повышению позиций и престижа страны на международной арене. Более 35 лет инновации показывают, что Коммунистическая партия Вьетнама идет по правильному пути политического обновления, открытости и международной интеграции и создала новую позицию и власть для страны. «Со всем смирением мы все же можем сказать: у нашей страны никогда не было таких возможностей, потенциала, положения и международного престижа, как сегодня» (Выступление Генерального секретаря и Президента Нгуен Фу Чонга в докладе ЦК КПВ 12-го созыва о документах, представленных на XIII съезде КПВ, 26 января 2021 г.).

Достижения и поставленные проблемы

- Достижения

В области политики - дипломатии: До сих пор Вьетнам имел дипломатические отношения со 189/193 странами — членами Организации Объединенных Наций, включая стратегическое партнерство и всестороннее партнерство с 30 странами, включая пять постоянных членов Организации Объединенных Наций по безопасности, участников всей Группы ведущих промышленно развитых стран (G7) и всех членов АСЕАН. Коммунистическая партия Вьетнама установила отношения с 247 политическими партиями в 111 странах, Национальное собрание Вьетнама имеет отношения с парламентами более 140 стран. Организации дружбы народов имеют отношения с 1200 зарубежными народными организациями и общественными организациями (Составлено на основе данных, представленных Министерством иностранных дел Вьетнама). Вьетнам активно и активно интегрируется в мир всесторонне, широко и эффективно, является активным участником и ответственным участником общих усилий международного сообщества. Вьетнам присоединился к АСЕАН в 1995 году; АСЕМ 1996; АТЭС в 1998 году; ВТО в 2007 г.; CPTPP 2018. Успешное проведение Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2006 и 2017 годах; второй саммит США-Северная Корея в 2019 году… Вьетнам также возьмет на себя роль председателя АСЕАН в 2010 и 2020 годах; Дважды избирался непостоянным членом Совета Безопасности ООН на срок 2008–2009 гг., срок 2020–2021 гг.

В экономической сфере: Вьетнам поддерживает торговые отношения с более чем 220 партнерами; 71 государство признало вьетнамскую экономику рыночной. Вступал и имел хорошие отношения со многими ведущими организациями и механизмами экономического сотрудничества — развития, такими как: Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирный банк (ВБ), Международный валютный фонд (МВФ), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). В частности, Вьетнам присоединился к 15 соглашениям о свободной торговле (ССТ), в том числе к ССТ «нового поколения», таким как Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВПТПП), Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Европейским союзом (EVFTA), Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП) (Обобщенные источники по результатам отчетов правительства Вьетнама).

В области обороны и безопасности: На двустороннем уровне Вьетнам поддерживает оборонные отношения с 80 странами, включая мировые державы; назначил вьетнамских атташе по вопросам обороны в 32 странах, и 45 стран назначили атташе по вопросам обороны или работают в режиме частичной занятости во Вьетнаме. На многостороннем уровне Вьетнам присоединился к Форуму региональной безопасности АСЕАН (АРФ), Диалогу Шангри-Ла, Совещанию министров обороны АСЕАН (ADMM), ADMM+.. (Источники отчетов о зарубежной оборонной деятельности Министерства национальной обороны Вьетнама).

В области культуры и общества: Вьетнам подписал множество двусторонних соглашений о культурном сотрудничестве со странами и международными организациями, такими как Япония, Корея, Китай, ЕС, АСЕАН и Организация Объединенных Наций.

- Поставленная проблема

Как реализовать политические инновации в условиях международной интеграции при обеспечении и поддержании политической стабильности? Политическая стабильность является жизненно важным условием для страны, чтобы сохранить свою независимость и суверенитет, демонстрируя устойчивость и целостность существующего государственного режима под руководством политической партии. Во Вьетнаме политическая стабильность создает мир и процветание для страны, способствует экономическому росту, развивает общественную жизнь, укрепляет руководящую роль партии и усиливает управление государством, способствуя народному мастерству, расширяя международное сотрудничество и укрепляя национальное положение.

По отношению к политическим инновациям политическая стабильность является как предпосылкой, так и целью и задачей политических инноваций. Поскольку политика затрагивает особо сложные и деликатные отношения в обществе, политические инновации обязательно должны основываться на очень серьезном исследовании и подготовке, не допуская политической нестабильности, ведущей к путанице. Но это не означает, что политическая реформа задерживается, особенно с точки зрения организационной структуры и кадров, отношений между партией, государством и массовыми организациями, потому что это является условием содействия развитию, экономической, социальной и демократической реализации ^[9]. Поэтому при проведении политических инноваций в условиях международной интеграции необходимо учитывать тесное сочетание двух задач и двух важных целей, а именно политических инноваций и политической стабильности.

Разрешение взаимосвязи между политическими инновациями в контексте международной интеграции и обеспечением политической стабильности?

13-й съезд Коммунистической партии Вьетнама (2021 г.) проходил в контексте сложных внутренних и международных событий, а именно: глобализация и международная интеграция продолжают развиваться, но им также угрожает рост крайнего национализма, стратегической конкуренции, экономическая конкуренция и ожесточенная торговая война. Коммунистическая партия Вьетнама выдвинула руководящую точку зрения: Обеспечение высших интересов нации - нации на основе основных принципов Устава Организации Объединенных Наций и международного права, равенства, сотрудничества и сотрудничества. Сочетание национальной силы с мощью времени; поддерживать желание быть независимыми, самостоятельными, активными, активно интегрироваться и повышать эффективность международного сотрудничества; максимизировать внутренние ресурсы, использовать внешние ресурсы, в которых внутренние ресурсы, особенно человеческие ресурсы, являются наиболее важными. ^[8]

Из-за воздействия пандемии Covid-19 мир во многих аспектах погрузился в серьезный кризис. Четвертая промышленная революция сильно развивалась, создавая прорывы во многих областях, принося как возможности, так и бросила вызов для всех стран. Коммунистическая партия Вьетнама подтвердила, что для реализации стратегических направлений национального развития в период 2021–2030 гг. Вьетнаму необходимо продолжать развивать и хорошо регулировать основные отношения, в том числе отношения между независимостью и международной интеграцией ^[8].

Таким образом, взаимосвязь между политическими инновациями и политической стабильностью является одной из основных и важных взаимосвязей, которые необходимо учитывать в процессе национального строительства и обороны. Это диалектическая связь между условиями, методами и целями развития в новых условиях; если не будет инноваций, будут внутренние дестабилизирующие факторы; фактически это показано во многих странах и даже во Вьетнаме. Таким образом, эффективное разрешение отношений между политическими инновациями в контексте международной интеграции и политической стабильностью требует синхронного обращения с определенным содержанием.

Решение взаимосвязи между политическими инновациями и политической стабильностью в отношении развития создает движущие силы для быстрого и устойчивого развития, в котором люди находятся в центре как субъекта, так и цели инноваций и политической стабильности. Поэтому необходимо построить институт, способный увязать права, обязанности, ответственность и интересы каждого человека, семьи, организации, подразделения, сообщества в процессе обновления и политической стабильности, национальных интересов.

Сосредоточить внимание на активном политическом сотрудничестве в нетрадиционных вопросах безопасности в соответствии с ориентацией XIII Национального собрания Коммунистической партии Вьетнама: «активно обмениваться информацией, координировать исследование, эксплуатацию, эффективное и устойчивое использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности, водной безопасности, продовольственной безопасности, энергетической безопасности» ^{[8, с. 164]}. Разрабатывать программы и проекты, направленные на «расширение связей и содействие сотрудничеству с политическими, общественными силами и народами других стран, стремящиеся к миру, национальной независимости, демократии, сотрудничеству в целях развития и социального прогресса» ^{[8, с. 165]}.

Активно участвовать и продвигать формирующую роль, «взяв за основу руководство и посредничество», в многосторонних механизмах; исследовать и участвовать в создании и формировании политических учреждений, институтов, законов и стандартов; тесно и эффективно сотрудничать в двусторонних отношениях. «Международная интеграция — это процесс как сотрудничества, так и борьбы; неуклонно отстаивать национальные и этнические интересы; проактивно прогнозировать, гибко реагировать на все ситуации, не впадать в пассивную, конфронтационную позицию; не участвовать в сборищах сил, союзах одной стороны против другой» ^[12].

Усилить пропаганду и внедрение установок и направлений партии и государства, политики и стратегии правительства по обязательствам политической интеграции; «обновить содержание и методы, повышать эффективность иностранной пропаганды, защищать граждан и более всесторонне и решительно осуществлять работу вьетнамских граждан за границей. Повысить смелость, качество, способности, профессиональный стиль, новаторство сотрудников, работающих в сфере иностранных дел и международной интеграции; активно приспосабливаться к изменениям обстановки» ^{[8, с. 135]}.

Отношения между политическими инновациями и международной интеграцией диалектичны; это большие отношения, которые необходимо решать синхронно и систематически во Вьетнаме. Достижения, достигнутые в инновационном процессе, в процессе политической инновации и международной интеграции за прошедшее время, подтвердили, что руководство Коммунистической партии Вьетнама на правильном пути и соответствует времени. В предстоящий период Вьетнам продолжит находить решения для укрепления своего положения на международной арене, создавая новую позицию и силу для этой страны.