Консульские донесения как источник информации для периодических изданий Министерства финансов России в начале ХХ столетия

Костриков Станислав Сергеевич ORCID: 0000-0001-6627-6868 кандидат исторических наук старший преподаватель, кафедра философии, Государственный университет управления 109542, Россия, г. Москва, ул. Рязанский Проспект, 99 Kostrikov Stanislav Sergeevich PhD in History Senior Lecturer, Department of Philosophy, State University of Management 109542, Russia, Moscow, Ryazan Avenue, 99 ss_kostrikov@guu.ru Другие публикации этого автора

Костриков Сергей Петрович ORCID: 0000-0002-3999-0940 доктор исторических наук профессор, кафедра социологии, психологии управления и истории, Государственный университет управления 109542, Россия, г. Москва, ул. Рязанский Проспект, 99 Kostrikov Sergei Petrovich Doctor of History Professor, Department of Sociology, Psychology of Management and History, State University of Management 109542, Russia, Moscow, Ryazan Avenue, 99 s.kostrikov@mail.ru Другие публикации этого автора

Проблема информационной политики государства, получения и распространения важных политических и коммерческих сведений, их оперативное донесение до различных общественных кругов и т.п. к началу ХХ столетия приобретает особую остроту как для всего мира вообще, так и для Российской империи, в частности. Борьба на мировом информационном поле, газетные «войны» - все это началось гораздо раньше, чем кажется нашим современникам ^[1].

Бурные экономические и политические изменения в мире, переход его в новую стадию исторического развития, обострение противоречий между ведущими странами, появление военно-политических блоков, начало войн за передел уже поделенных территорий находили свое отражение в формировавшемся мировом информационном пространстве. Печатные средства массовой информации, которые с появлением новых технологий в этой сфере стали более совершенными, иллюстрированными, многотиражными и более доступными превратились в важнейший канал влияния на общественное мнение. А распространение таких коммуникационных новшеств как телефон и телеграф сделали возможным передавать сообщения о различных событиях в мире и в стране практически мгновенно и публиковать их буквально в тот же день.

Ведущие державы того времени осознали эти изменения в информационной политике довольно рано. После изобретения телеграфной связи уже к концу XIX в. появляются телеграфные информационные агентства, имевшие своих корреспондентов по всему свету: в Англии - Рейтер, во Франции - Гавас, в Германии - Вольф, в Австро-Венгрии – Корреспонденц-бюро и др. Между ними идет конкурентная борьба, которая приводит к информационному «дележу» мира. Так, Россия попала в сферу влияния немецкого агентства Вольфа. А это означало, что отбор и интерпретация любой информации шли в нужном для германского правительства русле. Справедливости ради скажем, что к этому времени и в России появились частные телеграфные агентства, организованные наиболее влиятельными русскими газетами. Но информацию эти агентства черпали все равно из зарубежных источников, т.е. тех же мировых телеграфных лидеров.

Естественно, что такая ситуация не могла устраивать наиболее дальновидных деятелей царского правительства. В этом смысле наибольшую активность проявило Министерство финансов России. Оно и ранее, еще в первой половине XIX в. пыталось выпускать информационные издания для русских предпринимателей. Но этот процесс не находил должного ответа от предполагавшихся потребителей, т.к. классовое самосознание российских предпринимателей в силу различных причин (прежде всего - наличие крепостного права) происходило медленно ^[2]. Только в пореформенной России все социально-политические и экономические процессы пошли быстрее, включая процесс развития периодической печати разных форм и направлений.

К 90-м годам XIX в. у Министерства финансов были уже значительные наработки и опыт издания периодических органов для отечественных предпринимателей, которые к этому времени уже стали активными потребителями коммерческой и политической информации. И Минфин в этом процессе сыграл очень важную роль ^[3].

Основными периодическими изданиями этого ведомства к началу ХХ столетия были еженедельный «Вестник Финансов, Промышленности и Торговли» (далее – «Вестник») и ежедневная «Торгово-Промышленная Газета» (далее – ТПГ). Для специалистов в сфере экономики Редакция повременных изданий министерства выпускала ежемесячный журнал «Русское Экономическое Обозрение», где публиковались видные отечественные и зарубежные ученые ^[4].

Вполне понятно, что для периодических изданий, которые еженедельно, а тем более ежедневно выходили в свет нужна была оперативная информация, получаемая из важнейших торгово-промышленных центров России и мира. Для этого Минфином была организована собственная широкая корреспондентская сеть, по телеграфу передававшая добытые сведения в Редакцию для опубликования в «Вестнике» и ТПГ. Важными были донесения агентов Минфина, которые пребывали в крупных финансово-экономических центрах, как правило - в столицах государств. Об этом свидетельствует «Всеподданнейший доклад» министра финансов С.Ю. Витте, утвержденный Государственным Советом Российской империи 3 августа 1893 г., «Об учреждении должностей агентов Министерства Финансов на всех главнейших путях международной торговли» ^[5].

Одними из наиболее важных источников коммерческой и политической информации были донесения российских консульских служб. По договоренности с Министерством иностранных дел, с руководителями которого С.Ю. Витте находился в хороших деловых и дружеских отношениях ^[6], эти донесения передавались в Редакцию повременных изданий Минфина для опубликования в «Вестнике» и ТПГ.

Вопросы переписки между Минфином и МИД, Отделом торговли Минфина и Редакцией по поводу публикации консульских донесений по коммерческим вопросам практически не рассматривались исследователями ^[7]. Между тем это очень интересные документы, которые позволяют выявить содержание, разносторонность, качество, полезность информации, которая публиковалась на страницах ведущих периодических изданий Минфина России.

Основная часть консульских донесений касалась вопросов внешней торговли разных стран, в первую очередь – великих держав, т.е. Англии, Франции, Германии, Северо-Американских Соединенных Штатов, Австро-Венгрии, Японии. Например, в сопроводительном письме в Редакцию повременных изданий Минфина говорилось: «По распоряжению г-на управляющего Отдела торговли Министерства Финансов … 2-е отделение имеет честь препроводить при сем … обзор внешней торговли Австро-Венгрии за апрель сего года» (1904) ^{[8, Л. 31]}.

Много внимания уделялось конкретным экономическим и, как сказали бы сейчас, логистическим центрам. В качестве важных сведений сообщалось о движении тех или иных товаров, о конкуренции этих товаров на рынках, ценах, фрахтах, судоходстве и т.п., чтобы отечественный производитель-экспортер имел ясную картину и мог ориентироваться в складывающихся условиях. Так, Отдел торговли передает в Редакцию для опубликования донесение Российского консульства в Триесте от 16 и 22 февраля 1905 г. «о привозе русского керосина в названный город и, вообще, о торговле в этом городе керосином» ^{[8, Л. 64]}. А в донесении управляющего российским консульством в Джедде от 7 сентября 1905 г. сообщается о «появлении на местном рынке американского керосина вместо русского» ^{[8, Л. 107]}. О росте конкуренции со стороны американских нефтяных монополий говорится и в донесении русского консула в Лейпциге «о монополизации германского рынка американским керосином» ^{[8, л. 35]}.

Весьма интересно сообщение внештатного российского консула из Нюрнберга от января 1905 г., которое было переправлено в Редакцию. Автор письма пишет: «К сему долгом считаю, что о содержании донесения консула в Нюренберге Отделом торговли сообщено вместе с сим Товариществу нефтяного производства Бр. Нобель и Совету Съезда Бакинских нефтепромышленников, с указанием, что подробности о снабжении южной Германии русским керосином, а также «извлечения» из брошюры профессора Ребока «о сравнительном исчислении фрахтов для доставки русского керосина железнодорожным, морским и речными путями» будут напечатаны в одном из ближайших номеров «Вестника Финансов». ^{[8, Л. 75]}.

Важными статьями русского экспорта были сельскохозяйственные продукты. Российские консульства сообщали о всех подвижках на этом рынке: Отдел торговли «препровождает» донесение консула в Триесте от 17 марта 1905 г. «о вывозе в Ост-Индию австрийского сахара» ^{[8, Л. 70]}; Отдел торговли обращается 19 мая 1905ф г. в Редакцию с просьбой напечатать в ближайшем номере ТПГ информацию о ввозе картофеля в Великобританию ^{[8, Л.84]} и т.п.

Серьезное внимание уделялось изменениям в тарифной политике разных стран. Например, Отдел торговли направляет в Редакцию донесение российского генерального консульства в Норвегии по вопросу об изменениях в ввозной таможенной пошлине в Швеции и Норвегии. Письмо было получено редакцией 27 апреля (по ст. стилю) 1905 г., а уже 8 мая было помещено в «Вестнике» ^{[8, Л. 98]}. В июле 1906 г. в редакцию ТПГ русская консульская служба переслала копию с перевода объявления английского консула в Хорасане (область в Восточном Иране) «об уменьшении тарифа на ввоз и вывоз товаров из Индии» ^{[8, Л. 131]}. Естественно, что подобная информация была важна для отечественных экспортеров и импортеров.

Новости политического характера тоже находили себе место на страницах печатных изданий Минфина. Отдел торговли пересылает в редакцию донесение от генерального консульства в Берлине от 19 и 21 сентября 1905 г. «касательно забастовки рабочих на нескольких электрических заводах» ^{[8, Л. 103]}. Т.е. речь идет о фактической остановке ряда предприятий, изготовлявших электротехническую продукцию, которая на тот период было вполне сопоставима с современной электроникой. Россия активно торговала с Германией, получая от нее необходимые изделия электротехники – электродвигатели, трансформаторы, электрокабели, детали и комплектующие и т.п. В самой России существовало несколько аналогичных заводов, принадлежавших немецким предпринимателям. Таким образом, забастовки в Германии так или иначе оказывали воздействие и на нашу экономику.

Российские консулы считали своим долгом не просто доводить интересующую предпринимателей коммерческую информацию, но и предлагали обратить внимание на расширение торговых связей России, особенно в тех местах, где к этому есть предрасположенность. Отдел торговли обращается в редакцию ТПГ с просьбой обратить особое внимание на донесения российского вице-консула в Джибути (порт на Африканском Роге) от мая 1906 г. о том, что «ввоз русских товаров в Абиссинию очень незначителен, между тем как в экспорте строительного леса, керосина и сахара Россия могла бы занять первое место. Российские промышленники и торговцы могут при этом воспользоваться прямым пароходным сообщением между Одессой и Джибути, так как в последний порт регулярно заходят суда Русского Общества пароходства и торговли во время своих рейсов в Персидский залив. Вице-консул со своей стороны предлагает свои услуги по сообщению заинтересованным лицам всех необходимых справок и разъяснений. Сообщая об изложенном Отдел торговли имеет честь покорнейше просить редакцию «Торгово-Промышленной Газеты» об опубликовании означенного извещения. Управляющий Отделом В. Прилежаев». ^{[8, Л. 126]}.

Приведенные документы представляют, на наш взгляд, достаточно объемную картину поступавшей и публиковавшейся в ведущих изданиях Министерства финансов императорской России коммерческой информации. Именно Минфин одним из первых среди главных государственных ведомств страны взялся за эту важнейшую для начала ХХ столетия задачу – создать необходимые информационные условия не только для предпринимательского класса, но также для правительства и государственных служб, для отечественной периодической печати, для всей интересующейся политикой и экономикой аудитории. На основании своей обширной агентской и корреспондентской сети, которая снабжала министерство и его периодические издания важными сообщениями, получаемыми со всего света по телеграфу, министру С.Ю. Витте, высшим чиновникам Минфина М.М. Федорову и П.И. Миллеру, которые руководили Редакцией повременных изданий, мы обязаны появлению, становлению и развитию отечественного телеграфного агентства – С.Петербургского телеграфного агентства (СПА), сыгравшего важную роль в развитии информационной политики России, в ее конкуренции на международном информационном поле. Именно из СПА выросли наши современные главные информационные службы.