Взаимодействие с общественностью как условие развития ядерной энергетики

Актуальной проблемой для многих стран мира является поиск источников энергии, которые наиболее безопасные, не наносящие вред природе. Долгое время такими рассматривались гидроэлектростанции. Однако они не везде могут быть построены. Источники электроэнергии, требующие сжигания угля, нефти, газа, отравляют атмосферу. Появившиеся в середине прошлого века атомные станции стали восприниматься как основной способ решения проблемы обеспечения развития промышленности с помощью надежного источника электрической энергии.

Однако так считали специалисты, создавшие технологии мирного использования атома. После ядерной бомбардировки двух городов Японии в 1945 году, начавшейся гонки ядерного вооружения, в общественном мнении сложилось и утвердилось представление о том, что атомные электростанции не столь безопасны, как считают их конструкторы. Могут начаться неконтролируемые процессы, которые приведут к угрозе взрыва реактора. Чернобыльская трагедия, Фукусима не только подтвердили общественное мнение об опасности атомных станций, но и усилили его. В Западной Европе, Японии, где активно в течении нескольких десятилетий строились АЭС, происходили акции с требованием сворачивания программ строительства новых и закрытия существующих станций. Возникли и активно стали проводить работу политические партии, выступающие за создание самых безопасных источников энергии на основе использования силы ветра, а также солнца. Развитие данных технологий позволит прекратить негативное влияние на климат тепловых станций, снять угрозу возможных катастроф на объектах атомной энергетики. Об этом говорится в Шестом оценочном докладе "Изменение климата 2022: воздействие, адаптация и уязвимость" межправительственного органа, созданного Всемирной метеорологической организацией и Программой ООН по окружающей среде ^[9].

Возникло острое противоречие между мнением физиков, конструкторов атомных реакторов и представителями общественности. Как заявлено в документах Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) современные АЭС являются эффективным средством решения проблем сохранения природы путем безопасного обеспечения электроэнергией, централизованным теплоснабжением населения, предприятий ^[7]. Однако, как признает генеральный директор Всемирной ядерной ассоциации А. Райзинг, распространение негативного мнения средствами массовой информации, отдельными политическими деятелями вызвано отсутствием понятного для людей взаимодействия ученых с разными общественными группами ^[10].

Международный консультант по коммуникациям Д. Гордон, проанализировав материалы сессии по ядерной энергетике на Генеральной конференции МАГАТЭ в сентябре 2022 г., обнаружил, что только на одном из 92 мероприятий рассматривался вопрос о «взаимодействии с заинтересованными сторонами». По мнению исследователя, это вызвано тем, что до сих пор господствует стереотип: «настоящие» атомщики — это квалифицированные инженеры, а мнение любого другого человека может быть отвергнуто. «Научиться правильно общаться — это, похоже, вечная проблема для атомной отрасли» ^[10]. В других публикациях по данной теме, авторы отмечают, что специалисты по атомной промышленности долгое время не считали нужным постоянно разъяснять представителям разных социальных групп безопасность использования атомных реакторов на основе применения новейших средств автоматического контроля их работы ^{[7, 12]}.

Выступая на Всемирном форуме по ядерному топливному циклу в апреле 2021 года по теме: «Продажа преимуществ вместо страха - как превратить дискуссию о будущем ядерной энергетики в широкую и прогрессивную», генеральный директор Think Atom Р. Партанен отметил, что положительные факты о ядерной энергетике теряются из-за плохих коммуникаций. Сегодняшний климатический кризис требует активного информирования о многочисленных преимуществах ядерной энергетики. "Нанимайте специалистов по коммуникациям вместо инженеров, чтобы они думали о том, в чем заключаются ключевые идеи и как их донести. Это должно быть сознательное усилие на уровне высшего руководства, чтобы изменить свою культуру внешних коммуникаций, а затем спланировать, как это изменение может произойти" ^[11].

МАГАТЭ уже несколько лет предпринимает действия, направленные на повышение эффективности взаимодействия с общественностью, укреплению доверия в области ядерной и радиационной безопасности и защиты. В 2016 г. была создана Глобальная коммуникационная сеть по ядерной безопасности и защите (ГКСЯБЗ). Проведенное этой структурой в 2020 году исследование показало, что лишь 52,9% представителей предприятий атомной промышленности разных стран мира отметили наличие в их организациях планов работы с общественностью, проведение специальных консультаций с заинтересованными сторонами ^[13].

Чтобы изменить эту ситуацию, МАГАТЭ последовательно проводит политику создания условий для постоянного выяснения вопросов, которые существуют у разных общественных организаций о работе атомных станций, степени их безопасности от землетрясений, наводнений, возможных военных действий и т.п. Администрация этих предприятий должна рассматривать работу по созданию положительного общественного мнения о ядерной энергетике как обязательную часть своей управленческой деятельности, а не как второстепенное занятие. Установление регулярных контактов с органами местной власти, партиями, общественными образованиями обеспечит согласованность действий в случае возможной ядерной или радиологической аварийной ситуации ^[8].

Реализуя эти установки, Росатом ежегодно анализирует отношение населения России к развитию атомной энергетики и соответствующим образом организует свое взаимодействие с общественностью. В отчете за 2021 год указано, что «корпорация выстраивает систематическое конструктивное взаимодействие с заинтересованными сторонами по каждому направлению своей деятельности, а также ведет коммуникационную и информационную работу с общественностью в целом» ^[5].

Директор Департамента коммуникаций Концерна «Росэнергоатом» А. Тимонов отмечает: «Диагностику социальных настроений в регионах присутствия АЭС мы проводим с 2016 г. По динамике результатов видно, что с годами атомная энергетика находит всё большую поддержку у населения. Чему, конечно, способствует тот факт, что атомные станции в глазах абсолютного большинства жителей перестали быть своеобразным «пугалом». Мы большое количество усилий и ресурсов вкладываем в то, чтобы поменять имидж атомной энергетики с закрытой — для непосвященных на прозрачную и транспарентную для всех. Сегодня любой человек не просто имеет доступ к основным показателям работы станций, но и возможность посетить АЭС физически и на личном опыте убедиться в их безопасности для себя и для природы. Как следствие, сегодня АЭС воспринимаются как большие футуристические заводы по производству невероятного количества энергии, а не как объекты повышенной опасности и вечной тревоги» ^[6].

Такая работа с разными социальными группами ведет к укреплению положительного мнения об атомной энергетике. По данным социологического исследования АНО «Левада-Центр», доля сторонников использования атомной энергии в России в 2021 г. составила 77,4 % (в 2020 г. - 75,2 % ); на протяжении последних нескольких лет значения показателя остаются стабильно высокими ^[5].

Исследовательская компания «ЭлаНКом» 4 мая 2022 г. представила итоги масштабного социологического опроса населения регионов, где расположены российские АЭС. Опрос был проведен в Воронежской, Калининградской, Курской, Ленинградской, Мурманской, Ростовской, Саратовской, Свердловской, Смоленской и Тверской областях. В общей сложности участие в нём приняли 10 тысяч человек из 60-ти российских городов. Социологи изучали восприятие жителями атомной отрасли и их отношение к деятельности близлежащих атомных станций. Как отмечено в отчете компании, общее отношение к атомной энергии характеризуется значительным перевесом положительных оценок над отрицательными. В регионах расположения АЭС позитивно высказались свыше 76% опрошенных. Среди жителей пристанционных городов этот процент еще выше — 90,37% ^[6].

Такое отношение к атомной энергетике, сформированное благодаря постоянному взаимодействию с населением, позволяет уверенно строить планы по ее развитию в России. Руководитель госкорпорации "Росатом" А. Лихачев 30 августа 2022 года заявил, что Россия продолжает оставаться мировым лидером в области ядерных технологий. "Мы не стоим на месте, имеем внутри страны поручение - перейти от 20% атомной генерации к 25%. Это подразумевает большое строительство атомных энергоблоков в горизонте до 2040 года"^[1].

Следует особо выделить роль современных цифровых технологий в создании новых форм взаимодействия с общественными группами в информационном пространстве. Недавно российской компанией «Digital Atom» был разработан по заданию Департамента коммуникаций Росэнергоатома интерактивный тренажёр — симулятор информационного поля этой организации. Он дает возможность в виртуальном пространстве показать способы взаимодействия специалистов по атомной энергии, органов власти, других социальных субъектов в условиях гипотетической техногенной аварии. Она неизбежно ведет к валу запросов от СМИ и граждан, десятки и сотни разнотональных публикаций в медиа, агрессивную реакцию соцсетей и т.д. Воспроизвести это в рамках учебной ситуации крайне сложно.

Интерактивный тренажёр позволяет адекватно сымитировать любую сложную ситуацию и готовность к ней PR-подразделений. В игровой форме происходит конструирование реального информационного пространства. Показывается наиболее вероятная реакция СМИ, интернет — пользователей на произошедшее событие. Основой выступает либо вымышленная, либо уже когда-то произошедшая нештатная ситуация. Данный программный продукт существует в виде web-решения, что позволяет подключаться к тренировке участникам из любой точки мира. Тренажер – уникальное решение для обучения PR-подразделений крупных компаний и государственных органов действиям в условиях возможной кризисной ситуации.

В настоящий момент интерес к проекту проявили несколько зарубежных организаций, эксплуатирующих атомные станции. Интерактивный тренажёр Росэнергоатома признан лучшим российским проектом 2021 г. в сфере антикризисных коммуникаций. Он также получил признание на международном уровне. Его высоко оценило Международное агентство по атомной энергии ^{[3, 4]}.

Использование новых технологий организации взаимодействия специалистов по мирному атому с населением меняют общественное мнение разных стран об этом источнике энергии. В сентябре 2022 г. МАГАТЭ впервые после аварии на АЭС в Фукусиме в Японии, которое было в 2011 г., пересмотрело свои годовые прогнозы в сторону повышения роста мощностей для производства этого вида электроэнергии. В соответствии с прогнозами, к 2050 году мировые мощности атомных электростанций увеличатся более чем вдвое. «Настал решающий момент перехода мира к более безопасному, стабильному и доступному энергетическому будущему», — сказал Гендиректор МАГАТЭ Р. Гросси ^[2].

Подводя итог, отметим, что формирование позитивного отношения разных социальных групп во всех странах мира является одним из важных условий дальнейшего развития ядерной энергетики. Осознана необходимость постоянного взаимодействия специалистов с населением для преодоления стереотипов о высокой опасности современных АЭС. Новые технологии организации коммуникации должны широко использоваться при работе с общественными организациями, партиями, занимающимися решением экологических проблем. Однако, на наш взгляд, требуется создать систему постоянного информирования разных социальных групп населения о технологиях, которые применяются для снижения вероятности появления внештатных ситуаций на АЭС. Эта система включает получение школьниками, студентами базовых знаний о ядерной энергетике, появление в средствах массовой информации специальных информационных программ о состоянии и перспективах ее развития в мире, принятие законов, обеспечивающих безопасность АЭС при возникновении военных конфликтов.