Сравнительно-правовой анализ правового регулирования суррогатного материнства в РФ и странах СНГ

Пурге Анна Роландовна кандидат юридических наук доцент, Владивостокский государственный университет 690014, Россия, Приморский край, г. Владивосток, ул. Гоголя, 41, оф. 5502 Purge Anna Rolandovna PhD in Law Associate Professor at the Department of Private Law of Vladivostok State University 690014, Russia, Primorsky Krai, Vladivostok, Gogol str., 41, office 5502 a.purge@mail.ru Другие публикации этого автора

На сегодняшний день, правовому регулированию института суррогатного материнства не уделено должного внимания. Несмотря на наличие фундаментальных работ, посвященных этому методу ВРТ, отечественным законодателем до сих пор не был разработан комплекс мер по разрешению существующих проблем, вытекающих из судебной практики, а также научной доктрины. В связи с чем, в целях улучшения правового регулирования необходимо обратиться к опыту других стран, предусматривающих возможность использования суррогатного материнства на своей территории.

Легальное определение суррогатного материнства закреплено в п. 9 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ. Так, под ним понимается «вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям» ^[1]. Исходя из данного определения можно выделить несколько признаков суррогатного материнства:

- наличие процесса вынашивания и рождения ребенка суррогатной матерью, включая преждевременные роды;

- наличие договорных отношение, т.е. существование договора;

- исчерпывающий субъектный состав (суррогатная мать, а также потенциальные родители или одинокая женщина);

- факт использования половых клеток потенциальных родителей или одинокой женщины и невозможность для женщины выносить и родить ребенка по медицинским показаниям.

На сегодняшний день как в законодательных актах, так и в научной среде отсутствует четкое понимание о видах суррогатного материнства.

Так, И.А. Демина выделяет два основных вида суррогатного материнства:

- «традиционное» – родство на биологическом уровне между женщиной, вынашивающей ребенка для другой пары, и этим ребенком. Предполагает зачатие с использованием генетического материала отца и яйцеклетки суррогатной матери. Здесь важно отметить, что в таком случае женщина, которая вынашивает ребенка, является его биологической мамой;

- «гестационное» – связь на генетическом уровне между суррогатной матерью и ребенком не имеется. Она просто вынашивает эмбрион биологических родителей заказчиков. В матку суррогатной матери вводят оплодотворенную яйцеклетку родителей. Этот метод является предпочтительным среди пар, ведь он позволяет иметь стопроцентную генетическую связь с ребенком ^{[2, с.154]}.

Обращая внимание на судебную практику следует отметить, что Верховный суд РФ (далее – ВС РФ) не обошел стороной вопрос применения судами норм о суррогатном материнстве. Так, Пленум ВС РФ 16.05.2017 г. ^[3] принял Постановление «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей». Несмотря на то, что в Постановлении дублируются положения законодательства, отдельного внимания заслуживают рекомендации при рассмотрении дел об установлении отцовства. Данные рекомендации касаются супруга, давшего согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона. Для такого лица стало невозможным при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства, но при этом, как указал ВС РФ, наличие подобного соглашения не препятствует оспариванию супругом записи об отцовстве по иным основаниям. Помимо этого, ВС РФ указал на те обстоятельства, которые надлежит исследовать при рассмотрении вопроса об оспаривании отцовства лицом, записанным в качестве отца ребенка, при применении суррогатного материнства. К таковым следует относить следующие обстоятельства:

- был ли рожден ребенок в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона;

- было ли согласие такого лица добровольным и осознанным;

- на какой срок было дано такое согласие и не было ли оно отозвано до истечения этого срока;

- не истек ли данный срок на момент проведения искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона;

- давал ли истец согласие на использование при применении названных методов донорского биологического материала.

В защиту потенциальных родителей ВС РФ указал на то, что в случае отказа сурро-гатной матери дать согласие на запись потенциальных родителей в качестве родителей, то эти лица имеют право обратиться в суд с иском и такое обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их роди-телями ребенка и передаче им ребенка на воспитание.

Современное суррогатное материнство в РФ представляет собой явление одновременно являющееся положительным и отрицательным, как с точки зрения правовых, религиозных, так и морально-этических сторон. Общественное, как и научное мнение по вопросу применения суррогатного материнства носит двойственный характер.

Сторонники неприменения или запрета суррогатного материнства считают, что подобная практика затрагивают как минимум следующие аспекты: нравственный, психологический и социологический.

Так, одно из мнений исходит из того, что ребенок, рожденный от суррогатной матери является неким товаром. Подобная практика может привести к ситуациям, при которых богатые люди смогут нанимать суррогатных матерей для вынашивания своих потомком, не преследуя благие намерения, а только лишь коммерческую или иную выгоду. Также могут встречаться ситуации, при которых иностранные граждане, решившие обратиться к суррогатным матерям используют в последующем рожденных детей на территории собственных государств для удовлетворения своих личных целей, не всегда связанных с созданием полноценной семьи. Сторонники запрета считают, что материнство в подобных ситуациях становится коммерческой длительностью, где стремление к большой финансовой выгоде со стороны суррогатных матерей может возобладать над благими намерениями и соображениям пользы.

Так, в июне 2021 года группа депутатов внесла законопроект о запрете иностранным гражданам и лицам без гражданства пользоваться услугами суррогатных матерей на территории РФ. В обоснование своей позиции они указывают, что в «целом, в 2020 году следственными органами возбуждено 25 уголовных дел (в 2019 году - 17) по фактам совершения в отношении несовершеннолетних преступлений, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 127.1 и ст. 127.2 УК РФ («Торговля людьми и Использование рабского труда»), в суд направлено 12 уголовных дел (в 2019 году - 9). Потерпевшими по оконченным делам такой категории в 2019 году было признано 10 несовершеннолетних в возрасте до 1 года, в 2020 году – 7. Наибольший общественный резонанс вызвало расследование уголовного дела, возбужденного в январе 2020 г. по ч. 1 ст. 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности»), пп. «б», «г», «з» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ («Торговля людьми») по факту обнаружения в одной из квартир в г. Одинцово Московской области трупа новорожденного ребенка, рожденного суррогатной матерью и переданного представителям расположенной в г. Москве организации для возможной последующей его продажи за пределы Российской Федерации. Также в указанной квартире обнаружены трое малолетних детей без соответствующих документов. Данные дети рождены суррогатными матерями С., М. и И. для граждан Республики Филиппины» ^[4]. Существование таких ужасных ситуаций не с лучшей стороны раскрывают потенциал суррогатного материнства, как и его пользу.

Одним из методов совершенствования законодательства является заимствование положений из нормативно-правовых актов тех государств, где суррогатное материнство разрешено. Несмотря на то, что данный метод лечения бесплодия используется в странах западного и восточного полушария, стоит обратить внимание на страны, близкие к РФ в правовом отношении.

К таковым можно отнести страны Содружества Независимых Государств (далее – СНГ). Данный выбор обусловлен схожестью правовых систем бывших советских республик, а также их новым собственным путем развития, отличным от российского, как в правовом, таки и идеологическом плане.

В этой связи, рассмотрим правовое регулирование суррогатного материнства в странах Европейского региона (Украина, Белоруссия, Молдавия).

Основу правового регулирования суррогатного материнства в Украине составляют следующие нормативно-правовые акты:

- Семейный кодекс Украины (статьи 123, 133 и 139) ^[5];

- Закон Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранении» от 19 ноября 1992 года № 2801-XII (статьи 40 и 48) ^[6];

- Приказ Министерства здравоохранения Украины от 9 сентября 2013 года № 787 «Об утверждении Порядка применения вспомогательных репродуктивных технологий в Украине» (раздел 6) ^[7];

- Приказ Министерства юстиции Украины от 18 октября 2000 года № 52/5 «Об утверждении Правил государственной регистрации актов гражданского состояния в Украине» (глава 3 пункт 11) ^[8].

Главным источником правового регулирования является Приказ Минздрава Украины от 9 сентября 2013 года № 787. Действующее украинское законодательство, как и российское не уделяет должного внимания данному методу ВРТ. В украинском законодательстве отсутствуют понятия суррогатного материнства, суррогатной матери и потенциальных родителей, в отличие от российского, которому вышеперечисленные понятия немного известны.

В качестве потенциальных родителей могут выступать только мужчина и женщина, состоящие в зарегистрированном браке, в отличие от РФ, где воспользоваться таким методом ВРТ могут, как состоящие, так и не состоящие в зарегистрированном браке мужчина и женщина, так и одинокая женщина, а исходя из судебной практики, то и одинокий мужчина.

При этом, в императивном порядке устанавливается правило о том, что между обоими будущими родителями (одним из них) должна существовать генетическая связь с ребенком, как и в российском законодательстве. Схожим является и положение о том, что между суррогатной матерью и ребенком не должно быть генетической связи.

Отдельно стоит отметить, что в законодательстве Украины закреплена возможность близким родственникам будущих родителей (сестре, матери, двоюродной сестре и т.д.) выступать в качестве суррогатных матерей для будущих родителей, чего российским законодательством не предусмотрено.

Рассматривая критерии, предъявляемые к суррогатной матери, стоит отметить, что таковой может стать совершеннолетняя дееспособная женщина, имеющая собственного здорового ребенка, подписавшая добровольно письменно оформленное заявление и не имеющая медицинских противопоказаний. Перечень критерий схож с российским законодательством, за исключением возраста (в РФ он составляет от 20 до 35 лет) и получения медицинского заключения об удовлетворительном состоянии здоровья, которое для украинских суррогатных матерей не предусмотрено.

К схожим положениям можно отнести и то, что суррогатная мать, состоящая в браке должна получить письменное согласие своего супруга. Однако, такое согласие должно быть оформлено нотариально, чего не предусмотрено в РФ.

Рассматривая показания к применению суррогатного материнства стоит отметить, что законодательство обеих стран в этом плане достаточно схожи, за исключением отдельных моментов. Так, в РФ одним из показаний является отсутствие беременности после повторных попыток переноса эмбрионов (3 и более попытки при переносе эмбрионов хорошего качества), в Украине количество таких попыток составляет четыре. При этом, в Украине не закреплен такой показатель как, привычный выкидыш, не связанный с генетической патологией. Что касается требований, предъявляемых к потенциальным родителям, то в Украине, как и в РФ они отсутствуют.

Одним из неизвестных для российского законодательства положений является закрепление необходимого для проведения процедуры суррогатного материнства перечня документов. Так, суррогатная мать обязана представить:

- заявление на участие в процедуре;

- копию своего паспорта;

- копию свидетельства о браке или о разводе (кроме одинокой женщины);

- копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

- нотариально оформленное согласие мужа на ее участие в программе суррогатного материнства (кроме одиноких женщин).

Супруги должны предоставить:

- заявление пациента / пациентов на применение ВРТ;

- копию паспортов;

- копию свидетельства о браке;

- нотариально заверенную копию письменного совместного договора между суррогатной матерью и женщиной (мужчиной) или супругами.

Предполагается, что подобные пакет документов предоставляется сторонами и на территории РФ, однако подобное требование, в отличие от Украинского законодательства, не закреплено на законодательном уровне.

Из вышеуказанных требований вытекает еще одна отличительная черта украинского законодательства, а именно, необходимость нотариального удостоверения договора суррогатного материнства, чего в РФ не предусмотрено. В целом стоит отметить, что в Гражданском кодексе Украины, также, как и в российском не содержатся положения, регулирующие отношения, возникающие из заключения договора суррогатного материнства. Как и в российской действительности, такой договор опирается на положения договора об оказании услуг (глава 63 ГК Украины) ^[9].

Интересным является тот момент, что украинское законодательство закрепляет возможность потенциальных родителей участвовать в партнёрских родах вместе с суррогатной матерью, чего не предусмотрено в РФ.

Отдельно стоит отметить вопрос регистрации рожденного ребенка. Как и в РФ, потенциальные родители могут быть зарегистрированы в качестве родителей ребенка только с согласия суррогатной матери, при этом, отличительной чертой от украинского законодательства является нотариальное оформление такого согласия. Помимо этого, потенциальными родителями должна быть предоставлена справка об их (матери или отца) генетическом родстве с плодом, чего для России не предусмотрено.

Рассматривая вопрос установления происхождения ребенка то, тут, украинский законодатель, несмотря на необходимость согласия суррогатной матери четко указал, что в случае перенесения в организм другой женщины эмбриона человека, зачатого супругами в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, родителями ребенка являются супруги (ст. 123 СК Украины). Касательно той ситуации, при которой зачатие эмбриона происходило при участии донора и одного из супругов, то тут законодатель остался в стороне, никак не урегулировав этот момент. При этом, как и в России, при оспаривании материнства (отцовства) стороны не имеет право ссылаться на факт использования методов ВРТ.

Проанализировав украинское законодательство можно прийти к следующим выводам. На текущий момент оно остается таким же недостаточно урегулированным, как и в России. Отдельных вопросов вызывают критерии для суррогатной матери, в частности возраст и состояние ее здоровья, так же, как и невозможность мужчин и женщин, не состоящих в браке, одиноких женщин и одиноких мужчин обратиться к услугам суррогатного материнства. Однако, в целях улучшения правового регулирования можно было бы заимствовать необходимость нотариального оформления договора суррогатного материнства и соглашения супруга суррогатной матери, а также закрепления возможности выступать в качестве суррогатных матерей матерям, сестрам и другим близким родственникам потенциальных родителей. При этом, на законодательном уровне можно закрепить перечень документов, предоставляемых потенциальными родителями (одним из них) и суррогатной матерью, изложив этот перечень в соответствии с субъектным составом, предусмотренным российским законодательством. В качестве дополнительного права потенциальных родителей можно было бы закрепить их участие в партнерских родах с суррогатной матерью.

Основу правового регулирования института суррогатного материнства в Беларуси составляют следующие НПА:

- Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года № 278-З «О браке и семье» ^[10];

- Закон Республики Беларусь от 7 января 2012 года № 341-З «О вспомогательных репродуктивных технологиях» (далее – Закон РБ № 341-3) ^[11];

- Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24 декабря 2019 года № 124 «О вопросах применения вспомогательных репродуктивных технологий» ^[12] .

Одной из главных отличительных черт Белорусского законодательства является создание единого НПА, посвященного вопросам вспомогательных репродуктивных технологий, в том числе и суррогатного материнства. Закон закрепляет понятийный аппарат, условия и порядок применения суррогатного материнства, требования к суррогатной матери, ее права и обязанности, а также общие положения о договоре суррогатного материнства.

Исходя из ст. 1 Закона РБ «О вспомогательных репродуктивных технологиях» суррогатное материнство представляет собой «вид вспомогательных репродуктивных технологий, заключающийся в соединении сперматозоида и яйцеклетки, изъятой из организма генетической матери, или донорской яйцеклетки вне организма женщины, развитии образовавшегося в результате этого соединения эмбриона, дальнейшем переносе данного эмбриона в матку суррогатной матери, вынашивании и рождении ею ребенка».

В свою очередь суррогатная мать – это «женщина, которая по договору суррогатного материнства вынашивает и рождает ребенка, не являющегося носителем ее генотипа».

Стоит отметить, что в сравнении с определением суррогатного материнства, содержащимся в российском законодательстве имеется достаточное различие. Так, в Законе РБ №341-З раскрывается подробный процесс создания и переноса эмбриона в тело женщины, чего не достает в нашем законе. В обоих терминах присутствует субъект - суррогатная мать, которая играет ключевую роль в суррогатном материнстве.

Так, можно выделить основные признаки, присущие в определении суррогатной матери в Беларуси:

1) суррогатной матерью может быть только женщина;

2) отношения возникают из договора суррогатного материнства;

3) цель женщины заключается в вынашивании и рождении ребенка;

4) у ребенка отсутствует генотип суррогатной матери.

Рассмотрев понятийный аппарат необходимо обратить внимание на условия и порядок применения суррогатного материнства. Данные положения раскрываются в ст. 20 Закона РБ № 341-З.

Как и в РФ в основе правоотношений, вытекающих из применения суррогатного материнства, лежит договор, которой заключается в письменном виде, и в отличие от законодательства РФ подлежит нотариальному удостоверению. Подобная мера направлена на установление прозрачности и законности возникающих правоотношений.

Услугой суррогатного материнства может воспользоваться женщина, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям, либо связаны с риском для ее жизни и (или) жизни ее ребенка. Перечень таких медицинских противопоказаний содержится в Приказе Минздрава РБ № 124 и схож с теми, что существуют в РФ.

Стоит обратить внимание на то, что условие о невозможности вынашивания и рождения ребенка в силу возможного риска для жизни матери и (или) ее ребенка не предусмотрено в российском законодательстве. Имплементация такого положения в отечественное законодательство позволили бы увеличить количество потенциальных родителей, обращающихся к услугам суррогатного материнства. Однако, такое положение должно распространяться только в отношении женщин, исключая одиноких мужчин, которые как показывает судебная практика становятся одинокими отцами для детей, рожденных суррогатными матерями, но которые в силу физиологических особенностей не могут выполнять детородную функцию.

Как и в РФ потенциальные родители могут использовать донорские материалы, однако между одним из родителей, или обоими и рожденным ребенком должна существовать генетическая связь. Воспользоваться только донорскими материалами не представляется возможным. В этом, законодательство РФ и Беларуси схоже.

Рассмотрев общие условия и порядок использования суррогатного материнства стоит обратить внимание на положения, посвященные суррогатной матери. В ст. 22 Закона РБ № 341-З указано, что суррогатной матерью может быть женщина, состоящая в браке, в возрасте от 20 до 35 лет, не имеющая медицинских противопоказаний к суррогатному материнству, имеющая ребенка, и на момент заключения договора не признавалась судом недееспособной, не лишалась родительских прав и т.д. В отличие от законодательства РФ, на белорусских суррогатных матерей распространили ограничения по аналогии, устанавливаемые для усыновителей. Данная мера является обоснованной и справедливой и позволит исключить из потенциального перечня суррогатных матерей нежелательных и опасных лиц.

Также, из отличительных черт стоит отметить необходимость нахождения суррогатной матери в браке, чего не предусмотрено в РФ. Вызывает вопросы и критерий наличия ребенка. Из текущих положений белорусского закона не понятно, должен ли быть здоровым этот ребенок, является ли он своим, то есть рожденным суррогатной матерью или может быть усыновленным. В этом плане закон РФ более детально подходит к изложению вышеуказанного критерия. Помимо этого, для белорусского законодательства не предусмотрен критерий, связанный с получением письменного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.

Обращая внимание на иные условия, стоит отметить, что в Белоруссии, как и в РФ суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки. В свою очередь, каких-либо критериев для потенциальных родителей белорусским законодателем не было закреплено.

В целом, белорусский законодатель гораздо дальше продвинулся в правовом регулировании института суррогатного материнства. Так, в статье 23 Закона РБ № 341-З были закреплены общие права и обязанности суррогатной матери, чего не предусмотрено в РФ. Так, к правам можно отнести требование об обеспечении условий проживания и вынашивания, возмещение расходов на проживание, проезды, медицинское обслуживание и т.д. В свою очередь суррогатная мать обязана проходить в определенные договором сроки медицинские осмотры, выполнять предписания лечащего врача, хранить в тайне сведения о заключении договора и т.д. Соответственно иные права и обязанности устанавливаются оговором суррогатного материнства.

Одно из главных новшеств белорусской модели суррогатного материнства является закрепление положений о договоре суррогатного материнства. В ст. 21 Закона РБ № 341-З, как и в РФ, не закрепляется понятие договора суррогатного материнства. Сам договор суррогатного материнства заключается между суррогатной матерью и генетической матерью или женщиной, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой. Исходя из такой регламентации можно сказать, что к услугам суррогатного материнства могут обратиться только женщина, состоящая в браке или одинокая женщина. Для одиноких мужчин, также, как и в России, такая услуга является недоступной.

Важно обратить внимание на то, что круг субъектов четко ограничен и не предусматривает участие мужа потенциальной матери в заключении договора. При этом, следует сказать, что лица, состоящие в браке, заключают договор суррогатного материнства с письменного согласия своих супругов.

Отдельного внимания заслуживают существенные условия договора суррогатного материнства. К таковым можно отнести:

1) оказание одной женщиной (суррогатной матерью) другой женщине (генетической матери или женщине, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой) услуги по вынашиванию и рождению ребенка (детей), зачатого (зачатых) с участием яйцеклетки (яйцеклеток), изъятой (изъятых) из организма генетической матери, или донорской яйцеклетки (яйцеклеток);

2) количество подсаживаемых эмбрионов;

3) стоимость услуги;

4) порядок возмещения расходов на медицинское обслуживание и иные условия.

Наиболее важными для заимствования в российское законодательство являются два существенных условия:

1) установление обязанности суррогатной матери передать ребенка и срок, в течении которого произойдет передача;

2) обязанность генетической матери или женщины, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой, принять от суррогатной матери ребенка (детей) после его (их) рождения и срок, в течение которого должен быть принят ребенок (дети).

Вышеуказанные условия позволили бы российскому законодателю исключить проблемные ситуации, связанные с не передачей суррогатной матерью ребенка после его рождения, позволив защитить права потенциальных родителей и исполнить их цель, для которой они обратились к такому методу ВРТ.

Как и в РФ, белорусское суррогатное материнство может осуществляться как на возмездной, таки безвозмездной основе.

При этом, в качестве суррогатных матерей при условии безвозмездности могут выступать родственница генетической матери или женщины, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой, либо родственница супруга генетической матери или женщины, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой. В этом, белорусское законодательство очень схоже с украинским, при этом в отечественном законе, такое положение не закреплено.

Наиболее пробельным в российском суррогатном материнстве является вопрос установления происхождения ребенка. Если в СК РФ закреплено, что потенциальные родители могут быть записаны в качестве родителей ребенка только с согласия суррогатной матери, то в Белоруссии эту проблему решили следующим образом.

В ст. 52 Кодекса РБ «О браке и семье» в императивном порядке закреплено, что «матерью ребенка, рожденного суррогатной матерью, признается женщина, заключившая с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, а отцом признается супруг женщины, заключившей с суррогатной матерью договор». При этом, если женщина, заключившая с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, не состоит в браке, сведения об отце ребенка вносятся в запись акта о рождении по фамилии матери, собственное имя и отчество отца ребенка записываются по ее указанию, за исключением случаев, когда имеется совместное заявление родителей о регистрации установления отцовства или решение суда об установлении отцовства.

Стороны договора, как и их супруги не имеют право оспаривать материнство и отцовство, за исключением случаев, когда достоверно известно, что ребенок рожден без применения ВРТ.

Проанализировав институт суррогатного материнства в Белоруссии можно сказать, что он является более прогрессивным в сравнении с российским. Заимствование отдельных положений позволило бы исключить проблемы, существующие в российском законодательстве. Так, опыт создания единого НПА, посвященного вопросам репродуктивных технологий, показывает насколько удобнее такой вариант правового регулирования, нежели закрепление положений во многих законодательных актах, что несомненно должно стать примером для российского законодателя.

Помимо этого, в российское законодательство необходимо имплементировать положения, посвященные договору, в частности его нотариальному оформлению, закреплению существенных условий, возможности участия в качестве суррогатных матерей родственников, закреплению прав и обязанностей для суррогатных матерей и потенциальных родителей, в особенности, связанных с обязательной передачей ребенка суррогатной матерью и принятием ребенка потенциальными родителями. Логичным видится и распространение ограничений для усыновителей в качестве критерия для недопущения женщин выступать в качестве суррогатных матерей. Одним из важнейших положений, необходимым для закрепления в отечественном законодательстве являются моменты с установлением происхождения ребенка. В целом, эта модель является справедливой по отношению к обеим сторонам, и в тот же момент, позволяет избежать многих, существующих в российском праве пробелов.

На сегодняшний день институт суррогатного материнства в Молдавии отсутствует. В 2012 году при принятии Закона Республики Молдова от 15 июня 2012 года № 138 «О репродуктивном здоровье» ^[13] были исключены положения, касающиеся суррогатного материнства. Ни вышеуказанный закон, ни Семейный кодекс Республики Молдова ^[14] не содержат какого-либо упоминания об этом методе ВРТ. Единственное косвенное упоминание встречается в ст. 22 Закона Республики Молдова от 26 апреля 2001 года № 100-XV «Об актах гражданского состояния» ^[15] , в которой указано, что «при заявлении о рождении ребенка, который родился в результате имплантации эмбриона женщине в целях вынашивания ребенка, супруги вместе с медицинской справкой, констатирующей рождение, представляют выданный медицинским учреждением документ, который подтверждает факт получения согласия женщины, родившей ребенка, на запись делающих заявление супругов в соответствующих документах в качестве родителей этого ребенка».

Таким образом, проанализировав институт суррогатного материнства в странах Европейского региона хотелось бы отметить, что в большинстве из них суррогатное материнство более прогрессивно, нежели чем в РФ. Несмотря на наличие общих черт, можно заметить, что в каждой из стран, сложилась определенная модель суррогатного материнства. Если законодательство Украины более детально регламентирует требования к потенциальным родителям, то Белорусское законодательство более детально подходит к регламентации требований к суррогатным матерям, а также к договорным положениям.

В целом необходимо отметить, что заимствование многих положений из законодательства этих стран позволило бы развить институт суррогатного материнства в РФ до небывалых высот. В частности, закрепление положений о происхождении ребенка, о необходимости нотариальной формы согласия мужей и договора суррогатного материнства, закрепление существенных условий договора, установление дополнительных требований к суррогатным матерям и потенциальным родителям позволило бы надлежащим образом урегулировать складывающиеся отношения, четко определить права и обязанности сторон, а также создать действенные механизмы защиты нарушенных прав.