Агропромышленный комплекс: проблемы и индуцирующие тренды

Журавлева Людмила Анатольевна кандидат философских наук доцент, заведующая кафедрой философии Уральского государственного аграрного университета 620075, Россия, г. Екатеринбург, ул. Тургенева, 23 Zhuravleva Lyudmila Anatol'evna PhD in Philosophy Associate Professor, Head of the Department of Philosophy of the Ural State Agrarian University 620075, Russia, g. Ekaterinburg, ul. Turgeneva, 23 zhuravleva08@gmail.com Другие публикации этого автора

Пандемия, локдаун и распространение новых штаммов коронавирусной инфекции COVID-19 на фоне роста цен на импортные товары, инфляции и снижения доходов населения, оказали негативное влияние на темпы роста экономики нашей страны. Кризисные стресс-факторы затронули и агропромышленный комплекс, однако ситуация в аграрном секторе довольно скоро стабилизировалась, опередив по темпам выхода из кризиса другие отрасли, полностью обеспечив внутренний спрос и реализуя экспортные программы ^[1].

Пандемия оказала влияние на изменение приоритетов людей и обострила ситуацию с профилактикой заболеваний и сохранением здоровья населения, поставив перед агропромышленным комплексом новые стратегические задачи. Одной из ключевых целей концепции продовольственной безопасности страны стала проблема экологии питания: повышения качества продуктов питания, оказывающих непосредственное влияние на здоровье населения, актуализировав вопросы экологизации и сохранения природного потенциала сельского хозяйства ^[2].

Системообразующей целью достижения данных задач, по нашему мнению, является философское осмысление проблемы экологии человека, напрямую влияющей на качество человеческого капитала, счастья и здоровья человека как биосоциального существа, зависящего от окружающей природной и социальной среды, и влияющего на нее.

Поставленная проблема экологии питания является комплексной, для решения которой необходимы функциональные стратегии, связанные с реализацией следующих задач:

· переход к органическому земледелию;

· возрождение культуры крестьянского труда и приусадебных хозяйств, основанных на использовании личного труда владельца и членов его семьи;

· создание эффективной государственной политики, направленной на поддержку фермерских крестьянских хозяйств и местных производителей;

· проектирование эффективных логистических цепочек и сельского маркетинга;

· внедрение системы экологического мониторинга сельскохозяйственных территорий;

· отказ от вредных выбросов промышленного производства и внедрение новых технологий, не наносящих ущерба природе;

· решение вопроса сбора и переработки мусора;

· развитие практики экологического проектирования и реставрации нарушенных экосистем, аудита, экспертизы и сертификации сельскохозяйственных, природно-антропогенных и природоохранных объектов;

· формирование экологического стиля жизни и создание системы экологического воспитания молодежи.

Одним из ключевых направлений повышения эффективности производства безопасных органических пищевых продуктов могла бы стать последовательная политика государства, направленная на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и разработку мероприятий по технологизации отрасли.

Начнем с определения понятия крестьянское (фермерское) хозяйство. В соответствии с нормами Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ оно трактовалось как «объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность» ^[3].

30 декабря 2012 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, статья 23 ГК РФ дополнена пунктом 5, признающим основные в настоящее время крестьянские (фермерские) хозяйства – как договорные объединения граждан. Главой такого хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ^[4]. Суть законодательных изменений сводится к тому, что крестьянские фермерские хозяйства рассматриваются как исключительно коммерческие организации, что меняет, по нашему мнению, не только их статус, но и смысл деятельности.

Обсуждение вопроса о специфике крестьянских фермерских хозяйств ведется в нашей стране уже более столетия. Так, например, по мнению выдающегося экономиста-аграрника А.В. Чаянова, семейно-трудовое крестьянское хозяйство ориентировано не на прибыль, а на обеспечение качественными продуктами питания собственной семьи и родственников, а продажу преимущественно излишков. Как мы уже писали ранее, для оценки данной формы хозяйствования А.В. Чаянов использовал термин «моральная экономика», понимаемый им как нравственный императив крестьянского труда ^[5].

Уникальность семейной формы хозяйствования заключается в ее нацеленности на использование народных традиций бережного отношения к земле и производству экологически чистых продуктов. Однако в нашей стране сохраняется тренд замены мелких хозяйств крупными агрохолдингами, что негативно влияет на становление рынка органической продукции и не позволяет использовать в полной мере потенциал крестьянских фермерских хозяйств. Так, на территории Свердловской области на 1 января 2018 года насчитывалось 420 крестьянских (фермерских) хозяйств, за последние 5 лет их количество сократилось на 4,8% ^[6]. Пандемия усилила данный нисходящий тренд и привела к нарастанию проблем фермерства.

Наиболее острыми для успешного развития фермерских хозяйств остаются, на наш взгляд, следующие группы проблем ^[7]:

1. Экономические проблемы: повышение цен на горюче-смазочные материалы; волатильность курса рубля; постоянный рост тарифов на газ, электроэнергию, удобрения, технику для сельхозпроизводства; диспропорция цен выпускаемой продукции и ресурсов, затраченных на её производство; отсутствие долговременных поддерживающих программ льготного кредитования и лизинговых услуг; низкий уровень инновационной и инвестиционной активности; низкий уровень платёжеспособности населения; неудовлетворительное состояние телефонной и интернет-связи, дорог и транспортного сообщения; монополизация рынков сбыта крупными агрохолдингами; недостаточность разработки вопросов маркетинга и логистики; слабая имиджевая реклама фермерских продуктов и отсутствие интегрированных маркетинговых коммуникаций, которые снижают доходность и рентабельность производства сельхозпродукции.

2. Технологические проблемы: технико-технологическое отставание от развитых стран мира; низкая технологичность производства сельскохозяйственной продукции крестьянских фермерских хозяйств; высокая степень изношенности используемой техники и оборудования.

3. Экологические проблемы: антропогенное воздействие на окружающую среду промышленных и сельскохозяйственных предприятий; снижение плодородия земли; использование пестицидов, приводящее к загрязнению почвы и водоемов; отсутствие эффективного контроля за качеством и безопасностью потребляемых населением продуктов питания.

4. Социальные проблемы сельской местности: отсутствие образовательных организаций с высоким качеством образовательных услуг, неразвитая инфраструктура; отсутствие рабочих мест для взрослого населения и низкая привлекательность в оценках молодежи крестьянского фермерства как жизненной перспективы; бытовые проблемы.

5. Консалтинговые проблемы: отсутствие научного сопровождения в процессе внедрения новых технологий, робототехники и оказание систематической консультационной помощи фермерам по вопросам селекционнно-генетической деятельности, аграрного права, финансово-экономической, налоговой политики, ведения бухгалтерского учета.

6. Кадровые проблемы: недостаточное кадровое обеспечение такими специалистами, как профессиональные менеджеры, маркетологи, агрономы, зоотехники, трактористы и другими категориями работников сельского хозяйства; недостаточное количество мотивационных и профориентационных программ для молодежи.

7. Организационные проблемы: разобщенность крестьянских фермерских хозяйств, отсутствие постоянно действующих семинаров по обмену опытом и организации взаимопомощи крестьянских фермерских хозяйств.

В Свердловской области разработан комплекс мер по усилению роли фермерства в аграрном секторе экономики. В настоящее время в области работают федеральные и региональные программы, направленные на поддержание и укрепление фермерского движения.

На федеральном уровне действуют меры государственной поддержки для крестьянских (фермерских) хозяйств: субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, льготное кредитование, компенсация прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК.

На территории Свердловской области выделяются целевые гранты на развитие семейной животноводческой фермы, на поддержку начинающего фермера, на развитие материально-технической базы; предоставляют субсидии на содействие по достижению целевых показателей реализации региональных программ развития АПК.

С 2014 года внедряется областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года», в которой разработаны меры, способствующие росту сельскохозяйственного производства и мероприятия по комплексному социальному развитию сельских территорий ^[8].

Одной из приоритетных задач остается создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства в АПК: создание и развитие на территории сельских поселений Свердловской области крестьянских (фермерских) хозяйств и повышение рационального использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, отметим важность принятой в нашей стране и получившей одобрение ФАО стратегии перехода АПК на принципиально новый этап технологического развития отрасли, который получил название «Сельское хозяйство 4.0» (Agriculture 4.0), что приведет к поэтапному внедрению «умных» решений (робототехника, «точное» земледелие, IoT (интернет вещей), биотехнологий, альтернативных технологий и источников сырья ^[9].

Можно сделать прогноз о том, что при последовательном продолжении политики господдержки у фермеров есть хорошие перспективы для перехода на биотехнологии и производство востребованной экологически чистой и здоровой продукции.