Нормативы по огневой подготовке для сотрудников органов внутренних дел, отражающие особенности несения службы в особых условиях деятельности

Черных Виталий Викторович кандидат юридических наук доцент, кафедра Огневой подготовки, Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России 625049, Россия, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Амурская, 75 Chernykh Vitalii Viktorovich PhD in Law Associate Professor of the Department of Shooting Training at Tyumen Institute for Advanced Training under the Ministry of Internal Affairs of Russia 625049, Russia, Tyumenskaya oblast', g. Tyumen', ul. Amurskaya, 75 blakvit775@rambler.ru Другие публикации этого автора

На современном этапе развития общества сотрудникам органов внутренних дел иногда могут нести службу при введении чрезвычайных правовых режимов функционирования различных ведомств и общества. Так, сотрудники правоохранительных органов регулярно привлекаются к несению службы в рамках проводимых контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. В рамках проводимых операций сотрудники должны владеть табельным и штатным оружием на уровне навыков, т.е. должны эффективно и тактически грамотно приводить оружие в боевую готовность, осуществлять смену магазина, а также уметь устранять возникающие во время стрельбы задержки из различных видов оружия. Для того, чтобы указанный вид действий мог перейти в разряд навыка, необходимо выполнить указанные действия многократно, в спокойной обстановке. Только имеющимися навыками может воспользоваться сотрудник в стрессовой ситуации, связанной с применением огнестрельного оружия.

Актуальность выбранной темы обусловливается отсутствием в настоящее время правового закрепления нормативов по огневой подготовке, разработанных с учетом специфики несения службы сотрудниками при введении чрезвычайных правовых режимов. Кроме того, отсутствует научно-обоснованная методика отработки разработанных нормативов.

С целью разработки специальных нормативов по огневой подготовке, которые будут учитывать особенности несения службы сотрудниками правоохранительных органов в особых условиях, нами были изучены различные научные источники по рассматриваемой теме; проведен анализ практики применения огнестрельного оружия и особенности несения службы сотрудниками органов внутренних дел, привлекаемыми к проведению контртеррористических операций; проведен анализ и разработка наиболее простых по структуре и эффективных по своей результативности совокупности двигательных действий, обеспечивающих максимально эффективное использование имеющегося на вооружении снаряжения и оружия, что, в свою очередь, должно повысить личную и, как следствие, коллективную безопасность сотрудников правоохранительных органов в процессе несения службы в особых условиях деятельности, в том числе связанных с применением огнестрельного оружия; изучено мнение экспертов по оценке актуальности содержания разрабатываемых и предлагаемых для отработки сотрудниками органов внутренних дел нормативов; изучен опыт отработки разработанных нормативов обучаемыми в образовательном процессе.

Нами разработаны следующие нормативы для различных видов оружия:

- Норматив для пистолета № 1 «Снаряжение боекомплекта пистолета патронами»;

- Норматив для автомата № 1 «Уход с линии огня на коротких расстояниях и изготовка к стрельбе из автомата»;

- Норматив для пистолета № 2 «Уход с линии огня на коротких расстояниях и изготовка к стрельбе из пистолета»;

- Норматив для автомата № 2 «Смена магазина автомата из различных положений»;

- Норматив для пистолета № 3 «Смена магазина пистолета из различных положений»;

- Норматив для автомата № 3 «Устранение задержки при стрельбе из автомата „Осечкаˮ»;

- Норматив для пистолета № 4 «Устранение задержки при стрельбе из пистолета „Осечкаˮ»;

- Норматив для автомата № 4 «Устранение задержки при стрельбе из автомата „Прихват или неотражение гильзыˮ»;

- Норматив для пистолета № 5 «Устранение задержки при стрельбе из пистолета „Недокрытие патрона затворомˮ»;

- Норматив для автомата № 6 «Устранение задержки при стрельбе из пистолета „Прихват (ущемление) гильзы (патрона) затворомˮ»;

- Норматив для пистолета № 7 «Действия с пистолетом после его применения».

Рассмотрим некоторые особенности разрабатываемых нормативов для пистолета Макарова. Предложенный нами норматив № 1 «Снаряжение боекомплекта пистолета патронами». Согласно условиям выполнения норматива нам необходимо: стандартная подставка для хранения пистолета в дежурных частях, шестнадцать учебных патронов, два магазина к пистолету Макарова, пистолет Макарова, на сдающем сотруднике должна быть кобура для пистолета Макарова, с которой он постоянно будет нести службу. Соответственно, перед началом выполнения норматива оружие, магазины и учебные патроны должны располагаться в подставке для хранения пистолета. Кобура для пистолета должна быть именно та, с которой сотрудник будет постоянно нести службу, и располагаться она должна также в том месте, где она будет находиться во время несения службы.

При снаряжении магазина запрещается пользоваться зубом подавателя магазина и упирать магазин куда бы то ни было.

Необходимо подчеркнуть особенности остальных разработанных нами нормативов:

- с момента начала выполнения норматива, сотрудник не должен оставаться на месте, он должен перемещаться в процессе первоначальных действий, в зависимости от источника опасности, менять положение (стоя, колено, лежа), уходя за укрытие;

- в соответствии с Порядком выполнения нормативов визуально оценить состояние оружия перед началом любых действий с ним;

- в процессе выполнения нормативов запрещается терять визуальный контроль источника опасности (нельзя постоянно смотреть на оружие в процессе выполнения действий с ним, предусмотренных Порядком выполнения норматива);

- если выполнение норматива завершается производством выстрела, запрещается производство бесконтрольного нажатия на спусковой крючок. Перед нажатием на спусковой крючок обучаемый должен увидеть прицельные приспособления, навести оружие на предполагаемую или обозначенную цель и в процессе обработки спускового крючка продолжать контролировать прицельные приспособления (не допускать уход или значительное отклонение мушки из прорези целика).

- при устранении задержек при стрельбе и в ходе выполнения нормативов запрещается производить действия, которые могут повлечь за собой возникновение иной задержки при стрельбе из различных видов оружия.

Отработка разработанных нами нормативов позволяет привыкнуть к выполнению правильных и безопасных действий с оружием, сократить время, необходимое для выполнения тех или иных действий с оружием, которые необходимо производить в процессе выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач. Кроме того, выполнение указанных нормативов позволит привыкнуть к снаряжению, с которым сотрудник будет постоянно нести службу, к его расположению и, как следствие, более уверенно им пользоваться при возникновении необходимости.

Обучение сотрудников органов внутренних дел выполнению действий с оружием и доведение таких действий до уровня двигательного навыка – автоматизма посредством регулярной отработки нормативов, позволят повысить готовность сотрудников к действиям с оружием в условиях выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач, а также поставленных задач при введении чрезвычайных правовых режимов, и соответственно уровень профессиональной служебной подготовки сотрудников.

В процессе разработки нормативов по огневой подготовке также были созданы практические рекомендации по отработке предлагаемых нормативов. Рекомендации предназначены, в первую очередь, для методического обеспечения занятий:

- по огневой подготовке в системе профессиональной, служебной и физической подготовки, тренажей перед заступлением на службу с личным составом подразделений временной объединенной группировки органов и подразделений МВД России;

- по огневой подготовке при обучении сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, прибывающих на первый этап подготовки в образовательные организации МВД России и центры профессиональной подготовки территориальных органов МВД России.

Разработанные практические рекомендации могут быть использованы при реализации программ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) педагогических работников образовательных организаций МВД России (по огневой подготовке).

Норматив – это временной, количественный и качественный показатель выполнения отдельными сотрудниками органов внутренних дел определенных задач, приемов и действий в процессе обучения с соблюдением последовательности (порядка), предусмотренного уставами, наставлениями, руководствами и инструкциями.

Отработка нормативов в значительной степени способствует повышению эффективности и результативности выполнения оперативно-служебных задач, связанных с применением огнестрельного оружия, быстрейшему овладению личным составом вооружением, значительному сокращению сроков приведения оружия в боевую готовность, обеспечению безопасности при обращении с оружием, боеприпасами и снаряжением. Кроме того, использование соревновательных методов в процессе подготовки и отработки предлагаемых нормативов может оказать стимулирующее воздействие на сотрудников органов внутренних дел в процессе обучения, что, в свою очередь, повысит эффективность обучения.

Предлагаемые нормативы разрабатывались с учетом современных тенденций в данной отрасли деятельности, на основе актуальных условий несения службы, тактико-технических характеристик вооружения и применяемого снаряжения, средней подготовленности сотрудников органов внутренних дел к действиям по выполнению оперативно-служебных и служебно-боевых задач в особых условиях деятельности.

Разучиванию и отработке нормативов обязательно должно предшествовать глубокое изучение устройства табельного и штатного оружия, снаряжения к нему, способов их размещения на сотруднике в процессе выполнения поставленных задач в особых условиях деятельности, правил обращения с ними, мер безопасности. Кроме того, перед разучиванием норматива преподаватель (инструктор) обязательно разъясняет все элементы этого норматива, суть и эффект от выполняемых двигательных действий, после чего наглядно показывает, каким образом и в какой промежуток времени данный норматив должен выполняться.

Разучивая предлагаемые нормативы в ходе проведения занятий по огневой подготовке личный состав должен научиться правильно выполнять тот или иной норматив в медленном темпе и по элементам, постепенно соединяя несколько элементов воедино. В процессе отработки нормативов обучаемым необходимо стараться не осуществлять визуальный контроль выполнения технических элементов норматива, что позволит быстрее и эффективнее перевести выполняемые действия из разряда визуальной памяти (которая в стрессовой ситуации может «отключаться»), в разряд двигательной памяти, которая по своей сути является более устойчивой к стрессовым ситуациям. Еще одним важным моментом при разучивании и отработке нормативов является отсутствие временного ограничения выполняемых действий, так как в спокойной обстановке без ограничения времени мышцы лучше запоминают и правильно выполняют разучиваемые и отрабатываемые действия. После того как отрабатываемые действия будут доведены до автоматизма, можно предложить несколько раз, с целью проверки, выполнить нормативы с фиксацией времени их выполнения. Однако при этом необходимо отметить, что выполнение норматива «на время» должно производиться под контролем опытного инструктора, который сможет грамотно указать на недостатки в процессе проводимой проверки, а также указать на способы исправления замеченных недостатков. Все это позволит в значительной степени повысить эффективность процесса разучивания и снизит затрачиваемое на овладение отрабатываемого норматива время.

При разучивании и отработке (проверке выполнения) нормативов необходимо соблюдать следующие правила.

1. Оружие и снаряжение, с использованием которых отрабатываются нормативы, должны быть исправным, комплектным располагаться в тех местах, где оно будет находиться во время несения службы.
2. Разучивание и отработка нормативов должны осуществляться только с использованием учебных патронов.
3. Разучивание и отработка нормативов на боевом оружии допускается только в самых крайних случаях и с особой осторожностью и аккуратностью.
4. Норматив считается выполненными, если соблюдены условия и порядок его выполнения, не было допущено нарушений мер безопасности.
5. Если при выполнении норматива допущена ошибка, нарушены, условия или порядок выполнения норматива, нарушены меры безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, произведены действия, которые могут повлечь за собой поломку оружия или выход из строя либо повреждение снаряжения, получена травма, выполнение норматива прекращается и оценивается «неудовлетворительно».
6. Если выполнение нормативов осуществляется в сложных метеорологических условиях (температура воздуха плюс 30°С и выше, высота над уровнем моря свыше 1500 м) время на выполнение нормативов увеличивается, но не более чем на 20 %.
7. Если в процессе выполнения норматива будет обнаружена какая-либо техническая неисправность оружия или снаряжения, данная неисправность (неисправности) не устраняется (если она (они) не препятствуют выполнению норматива). Обучаемый после выполнения норматива должен доложить о неисправностях.

Методика отработки нормативов.

В соответствии с ранее действующим приказом МВД России от 10 января 2006 г. № 2 «О мерах по совершенствованию подготовки сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (утратившим силу), подготовка сотрудников органов внутренних дел к участию в проведении контртеррористических операций предусматривала три этапа подготовки.

На первом этапе проводилась одиночная подготовка сотрудников по месту службы с целью ознакомления со спецификой раскрытия преступлений, охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности по направлениям их оперативно-служебной деятельности применительно к условиям проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (продолжительность первого этапа составляла 10-14 дней (36 часов).

На втором этапе осуществлялась углубленная подготовка с целью дальнейшего повышения профессиональной готовности сотрудников к участию в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, а также их боевого слаживания и формирования сплоченного служебного коллектива (продолжительность второго этапа составляла 10-12 дней (90 часов).

Третий этап был посвящен адресной подготовке в местах временной дислокации на территории Северо-Кавказского региона с целью содействия быстрой адаптации сотрудников, изучения оперативной обстановки, особенностей месторасположения, специфики выполняемых оперативно-служебных и служебно-боевых задач (продолжительность третьего этапа составляла 6-8 дней (22 часа).

Приказом МВД России от 6 июня 2012 г. № 563 «О внесении изменений в приказ МВД России от 10 января 2006 г. № 2 «О мерах по совершенствованию подготовки сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» трехэтапная подготовка отменена. В настоящее время подготовка сотрудников к командировке осуществляется только в образовательных организациях системы МВД России и в центрах профессиональной подготовки территориальных органов МВД России в объеме 128 часов в соответствии с примерной программой ДГСК МВД России (2017 г).

На наш взгляд, разучивание и отработку нормативов в процессе освоения программы профессионального обучения (повышения квалификации) в образовательных организациях МВД России и в центрах профессиональной подготовки территориальных органов МВД России следует начинать при подготовке сотрудников органов внутренних дел привлекаемых к проведению контртеррористических операций и иных специальных мероприятий, в рамках освоения разделов программы «Огневая подготовка».

Разработанные нормативы по огневой подготовке отрабатываются при освоении соответствующих тем предлагаемого нами раздела «Огневая подготовка».

Таблица

Предлагаемый нами «Тематический план» раздела «Огневая подготовка» с отработкой нормативов

Раздел «Огневая подготовка»

Осуществление разучивания и отработки нормативов по огневой подготовке предлагается в ходе освоения тем № 2. «Приемы и правила стрельбы боевого ручного стрелкового оружия (ПМ, АК, РПК, СВД)» (2 часа) и темы № 4. «Учебные стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия (ПМ, АК, РПК, СВД)» (22 часа).

Рекомендуется организовывать разучивание и отработку нормативов на нескольких учебных точках. На каждой учебной точке отрабатывается свой норматив сначала для одного вида оружия (пистолет), потом для другого (автомат).

В заключение следует обратить внимание ещё на одном, на наш взгляд, очень важном моменте отработки нормативов. Для повышения эффективности процесса обучения, своевременного исправления возникающих ошибок и правильного стимулирования обучаемых необходимо понимать, на каком этапе освоения норматива находится сотрудник. Для этого можно предложить разделить отработку нормативов на три этапа с их характерными особенностями.

Первый этап – разучивание норматива. На этом этапе осуществляется первоначальное разучивание действий по выполнению норматива, формируется понимание выполнения норматива, особое внимание уделяется основным действиям, совершаемым в процессе выполнения норматива.

В результате прохождения первого этапа у обучающихся формируется общее представление о цели, задачах разучиваемого норматива, эффективной и рациональной последовательности выполняемых действий, происходит наглядная демонстрация выполнения норматива. Успешным завершением данного этапа можно считать наличие у обучаемых представления о разучиваемом нормативе, о чем свидетельствует самостоятельное выполнение последовательности действий без учета временного показателя.

На первом этапе не следует ограничивать временной показатель выполнения норматива, так как изучение новых двигательных действий требует большой концентрации внимания, что приводит к значительным нервным напряжениям. Попытка ограничения временного показателя выполняемых действий неминуемо приведет к возникновению ошибок при их воспроизведении. Все внимание обучающихся необходимо сосредотачивать на точном выполнении последовательности выполняемых действий.

Второй этап – этап закрепления, на котором создается умение выполнять норматив правильно в объеме предлагаемых условий и порядка. Ключевые действия, из которых складывается выполняемый норматив, доводятся до уровня автоматизма. Следует добиваться слитности выполняемых ключевых действий, норматив выполняется плавно, без задержек и обдумываний последующих действий. Необходимо требовать от обучающихся проведения анализа выполняемых действий, самостоятельного внесения корректив с целью улучшения всего комплекса выполняемых манипуляций с оружием и снаряжением. В этом случае мыслительная деятельность обучающихся будет направлена на понимание смысла разучиваемых движений и причин возникновения ошибок.

После отработки нормативов и достижения слитности в движениях, закрепления отдельных элементов действия внимание обучающихся может быть постепенно переключено на более обобщенную форму сознательного контроля за соблюдением правильного порядка.

Продолжительность этапа закрепления зависит от эффективности получения предыдущего двигательного опыта обучающихся. Этот этап характеризуется большим количеством повторений разучиваемого норматива в течение одного занятия.

Третий этап – этап совершенствования. На этом этапе достигается совершенствование техники выполнения норматива, создается навык и формируется способность целесообразно применять разученные двигательные действия в условиях практической деятельности. Совершенствование происходит в процессе многократного повторения разученного норматива в относительно постоянных внешних условиях. Таким образом достигается необходимая прочность навыка, основным критерием которого является стабильность техники выполнения двигательных действий осваиваемого норматива.

Совершенствование техники выполнения норматива на данном этапе должно приобретать все более индивидуализированный характер. Это требует от руководителя занятия изучения особенностей телосложения, уровня развития физических качеств и психомоторики обучающихся.

Для того, чтобы обеспечить вариативность действий по выполнению норматива, приспособляемость обучающихся к сбивающим факторам внешней среды, изменениям в физическом и психическом состоянии обучающихся, совершенствуемый норматив отрабатывается в условиях, воспроизводящих частично и полностью реальную обстановку его практического применения. Внимание обучающихся следует сосредотачивать на цели выполнения норматива.