Международные стандарты ISO и сертификация «B Corporation» в правовой модели обеспечения экологического предпринимательства

Серова Ольга Александровна доктор юридических наук профессор, кафедра гражданского права и процесса, Псковский государственный университет 180000, Россия, г. Псков, ул. Ленина, 2, оф. 21 Serova Olga Aleksandrovna Doctor of Law Professor of the Department of Civil Law and Process at Pskov State University 180000, Russia, g. Pskov, ul. Lenina, 2, of. 21 olgaserova1974@mail.ru

Барков Алексей Владимирович доктор юридических наук профессор, Департамент правового регулирования экономической деятельности, Финансовый университет при Правительстве РФ 125993, Россия, г. Москва, ул. Ленинградский Проспект, 49 Barkov Aleksei Vladimirovich Doctor of Law Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Activity at Financial University under the President of the Russian Federation 125993, Russia, g. Moscow, ul. Leningradskii Prospekt, 49 barkov_a_v@mail.ru

Статья выполнена при финансовой поддержке российского Фонда Фундаментальных исследований (проект №18-011-00792 А).

Экологическое предпринимательство становится одним их самостоятельных институтов предпринимательского права, обладающего специфическими чертами, требующими применения особых мер государственной поддержки и регулирования. Поэтому анализ отдельных средств регулирования экологического предпринимательства в зарубежных странах представляет значительный интерес для конструирования аналогичной модели российского экологического предпринимательства.

Обеспечение экологической безопасности и качества товаров, производимых эколого-ориентированными социальными предприятиями, осуществляется за счет применения международных стандартов серии ISO 14000 (системы экологического менеджмента - environmental management system) и ISO 9000 (семейства стандартов по менеджменту качества), являющиеся элементами общей системы сертификации, разработанной Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standardization - сокр.«ISO») ^[3]. Использование стандартов не позволяет однозначно утверждать, что деятельность организации или предпринимателя относится к области экологического предпринимательства. Этот институт не является общеобязательным, что лишь подтверждает, что государственное регулирование начинает «уступать» иным механизмам воздействия на общественные отношения.

Следование нормам стандартов систем экологического менеджмента (СЭМ) и менеджмента качества (СМК) связано с таким глобальным явлением современного права как корпоративной социальной ответственностью (КСО) бизнеса. Считается, что применение стандартов экологического менеджмента улучшает экологическую и экономическую эффективность предприятия, в целом способствуя повышению имиджа корпорации, что позитивно сказывается на конкурентоспособности производимых товаров ^{[4, 654-657]}.

В основе стандартов ISO заложена идея комплексного подхода к удовлетворению потребностей всех стейкхолдеров в области охраны окружающей среды, представителей интересов предпринимателей, государства, местных общин, неправительственных организаций и потребителей. Попытка реализации принципов, развивающих данную идею, осуществлена в серии стандартов системы экологического менеджмента ISO 14000, рекомендованных всему миру и представляющих инструмент сокращения воздействия на окружающую среду, который по замыслу разработчиков должен работать на трех уровнях:

1. организационном - посредством улучшения экологической политики корпораций.

2. национальном - через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.

3. международном - через улучшение условий международной торговли ^[9].

Стандарт ISO 14001 «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента» ^[8] ориентирован на повышение сознательной активности бизнеса путем разработки корпоративной экологической политики. Корпорация обязуется следовать экологическим приоритетам в своей деятельности. Программу экологического менеджмента организации формируется с учетом имеющихся человеческого, технологического и экономического ресурсов. Соответствие этим правилам оценивается на основе стандартов ISO 14010, 14011/1, 14012, в которых сформулированы требования к экологическому аудиту ^[5] и ISO 14013, содержащем руководство по экологической экспертизе. Наряду со стандартами ISO 14000 и ISO 9000, эколого-ориентированная корпорация, претендующая на положительный имидж «зеленого предприятия», призванный засвидетельствовать соответствие системы корпоративного менеджмента современным требованиям, может руководствоваться также международными стандартами энергетического менеджмента ISO 50000 ^[10], нацеленным на эффективное управление энергоресурсами и OHSAS 18000 – на управление профессионального здоровья и промышленной безопасности.

Вместе с тем, несмотря на декларацию социальной и экологической нацеленности международных стандартов серии ISO, их недостатком является то, что это добровольная, зачастую долгая и дорогостоящая процедура, не содержащая жестких критериев к экологической, социальной и экономической эффективности предприятия ^[5], и, следовательно, не гарантирующая экологическую безопасность, качество и социальную ценность продукции. Получение сертификата демонстрирует только потенциальное желание корпорации улучшать социально-экологическую политику. Сертификат может являться лишь маркетинговым ходом, например, служить лишь формальным условием для заключения внешнеэкономического контракта.

В России международный стандарт ISO 14001 действовал в виде ГОСТа Р ИСО 14001-98 (в актуальной редакции - Гост Р ИСО 14001–2007) ^[2], который всегда применялся не очень успешно, так как при составлении рейтинговых отчетов о количестве сертифицированных на соответствие требованиям ISO 14001 корпораций, Россия не входила даже в первую десятку отчитывающихся стран ^{[2, 88]}. Причиной этого служит, в том числе, и непонимание значения и сущности корпоративной социальной ответственности. В зарубежных странах соответствие принципам корпоративной социальной ответственности рассматривается в контексте обеспечения конкурентных преимуществ организации.

Однако и в иных правопорядках традиционные представления о корпоративной социальной ответственности меняются. Об этом свидетельствует появление монографии Уэйна Виссера «Эпоха ответственности: КСО 2.0 и новая ДНК бизнеса» ^[14], новаторские идеи которого заключаются в следующем. Концепцию корпоративной социальной ответственности, разрабатываемую на базе рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), как основа международных стандартов менеджмента, обозначается им как КСО версии 1.0.. В условиях глобального финансового кризиса эта версия доказала несостоятельность, неэффективность воздействия на общество и окружающую среду. Для того чтобы не отстать в конкурентном противостоянии социально и эколого-ответственным корпорациям следует переориентировать бизнес на обновленную версию корпоративной социальной ответственности (КСО 2.0).

Следование принципам КСО 2.0 уже является не правом корпорации, как это считалось в отношении КСО 1.0, а обязанностью, приближающий идеи концепции Уэйна Виссера к идеологии социального и экологического предпринимательства. В связи с этим не случайно, что достойная альтернатива международным стандартам серии ISO в виде сертификации «B Corporation certification (сокр. - B Corp)» появилась в Соединенных Штатах Америки в развитии именно теории корпоративной социальной ответственности.

Если свою концепцию КСО 2.0 Уэйн Виссер позиционирует, как «новую ДНК бизнеса», то американская независимая негосударственная сертификация социально-предпринимательских корпораций «B Corp» в настоящее время признается «стандартом для бизнеса 21-го века» ^[7].

Сертификация «B Corporation» (также известная как сертификация «B Lab» или сертификация «B Corp») ^[6], в условиях отсутствия государственной сертификации в США, является частной инициативой оценки социального и экологического воздействия коммерческих корпораций, заинтересованных в общественном признании, проводимой с 2007 года некоммерческим рейтинговым агентством «B- Lab».

Степень «социальной полезности» (положительного социального и экологического воздействия) потенциальной корпорации оценивается агентством «B Lab» с помощью опроса. Для получения искомого сертификата корпорация должна набрать восемьдесят баллов, который претендент получит только после предоставления материалов подтверждающих достоверность заявленных на оценку результатов. Чтобы сохранить доверие к сертификации, «B Lab» работает по принципам, которые являются независимыми, всеобъемлющими, сопоставимыми, динамичными и прозрачными.

Существенной особенностью рассматриваемой сертификацией является ее связанность с корпоративным устройством организации. Перед тем как стать претендентом на звание «Certified B Corporations», корпорация обязана внести изменение в уставные документы: закрепить миссию и обязательства перед заинтересованными сторонами, на что требуется согласие не менее 2/3 голосов акционеров. В уставе корпорации не могут быть установлены приоритеты одного заинтересованного лица перед другим, что делает корпорацию миссия ориентированной, а не акционер ориентированной, меняя традиционную модель корпоративного управления ^[11].

Преимущества сертификации «B Corp» перед стандартизацией ISO заключается в том, что эта сертификация не фиксирует декларацию о намерениях к стремлению улучшать воздействие на окружающую среду, а реально измеряет все социальные и экологические показатели корпорации, выходя за рамки только сертификации товара (работы, услуги). С помощью данной сертификации оценивается, как успешно социально и экологически миссия – ориентированная бизнес-модель корпорации влияет на все заинтересованные стороны. Сертификация «B Corp» подтверждает, что социально-экологический бизнес соответствует самым высоким стандартам проверенной эффективности на всех этапах производственного цикла. Эта сертификация гарантирует товару, произведенному эколого-ориентированной «Certified B Corporations», экологическую безопасность, качество, социальную ценность, конкурентоспособность и востребованность у взыскательного потребителя.

Сертификация «B Corp» также как, и стандартизация ISO, является добровольной для эколого-ориентированного социального предпринимателя. Но если предприниматель изберет специально предназначенную для осуществления социально или эколого-ориентированной предпринимательской деятельности организационно-правовую форму – «Benefit corporation» (сокр. - «B corporation»), то сертификация «B Corp» становится обязательной для него процедурой на постоянной основе ^[12]. Эта идея заложена в основу американской социально-предпринимательской модели. То, что для КСО – рекомендация, то для социального и экологического предпринимателя – обязанность.

Социально-экологические успехи Benefit Corporation в обеспечении экологической безопасности, качества, социальной ценности и конкурентоспособности товаров не остались без внимания от европейских социальных предпринимателей. В 2016 году Италия стала первой в Европе страной легализовавшей организационно-правовую форму юридического лица «Societa' Benefit» ^[12] (социально полезной компании), сконструированной по подобию американской Benefit Corporation.

Подготовительная работа по легализации социально полезной компании проводится в Голландии, Испании, Франции и Швейцарии, что свидетельствует о зарождении тенденции на сближение американской и европейской социально-предпринимательских моделей. Во Франции предложение по легализации компании c миссией (расширенным социальным объектом (франц. Société à objetsocialélargi)), аналог итальянской Societa' Benefit, уже нашло поддержку правительства при обсуждении законопроекта «Новый бизнес и новое управление», содержащего план действий по совершенствованию основ предпринимательства ^[13]. В аспекте легализации новой организационно-правовой формы юридического лица поддержаны рекомендации по определению особенностей правового статуса Benefit Corporation через включение трех элементов: нацеленность на миссию; оценка социального и экологического воздействия; прозрачность в социально-экологической отчетности.

Представляется, что данный зарубежный опыт введения в правовое поле специальной миссия ориентированной организационно правовой формы юридического лица наряду с механизмом независимой, сторонней, прозрачной, экспертной оценки степени их социального и экологического воздействия, может быть востребован и в России, при совершенствовании российской правотворческой модели социального предпринимательства и легализации экологического предпринимательства.

^[1]Статья выполнена при финансовой поддержке российского Фонда Фундаментальных исследований (проект №18-011-00792 А).