Система обучения руководящих работников ВЛКСМ в годы Великой Отечественной войны: 1941–1945 (на материалах территориальных организаций)

Бредихин Владимир Евгеньевич кандидат исторических наук доцент, кафедра "История и философия", ФБГОУ ВО "Тамбовский государственный технический университет" 392000, Россия, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Мичуринская, 112, оф. А Bredikhin Vladimir Evgen'evich PhD in History Docent, the department of History and Philosophy, Tambov State Technical University 392000, Russia, Tambovskaya oblast', g. Tambov, ul. Michurinskaya, 112, of. A bve1978@yandex.ru

Актуальность изучения кадровой политики ВЛКСМ с научной точки зрения связана, прежде всего, с встроенностью комсомола в механизм воспроизводства партийно-государственной номенклатуры СССР, где он являлся едва ли ни важнейшим первичным звеном, формировавшим облик руководящего аппарата государства, по крайней мере, с конца 1930-х гг., то есть с момента так называемой «номенклатурной революции». Именно после массовых репрессий 1937–1938 гг. в среде партийной номенклатуры, уничтоживших основную часть партийных руководителей ленинской формации ^{[1, с. 451; 2, с. 44–47; 3]}, комсомольский аппарат, представленный сталинским поколением молодёжи, в полной мере смог претендовать на роль кадрового резерва правящей партии, что ярко проявилось в период 1941–1945 гг. Данное обстоятельство, наряду с важным организующим значением комсомола в тылу, обуславливает научный интерес к вопросу обучения работников комсомольского аппарата, в первую очередь, представителей комсомольской номенклатуры, в годы Великой Отечественной войны. Данный вопрос является предметом исследования в настоящей статье.

Целью работы является анализ методической, материальной и кадровой базы профессиональной подготовки тылового комсомольского аппарата на предмет соответствия решаемым союзом оборонным задачам.

В новейшей отечественной историографии ВЛКСМ, свободной от жестких методологических ограничений советского периода, практически нет специальных исследований на эту тему. Современная комсомольская историография крайне слабо разрабатывает вопросы внутренней жизни ВЛКСМ в 1941–1945 гг. Комсомольский аппарат военного времени в региональном масштабе являлся объектом научного анализа таких исследователей как В. Е. Бредихин, С. Г. Желаева и М. М. Дорошина [4 — 11]. Особенно важное значение в деле изучения комсомольской номенклатуры имеют публикации М. М. Дорошиной, подготовленные на базе анализа личных дел первых секретарей территориальных комитетов ВЛКСМ. В них представлена социально-профессиональная характеристика руководящего комсомольского аппарата. Однако, проблема его профессиональной адаптации оказалась вне поля зрения учёного. По сути, кроме автора этих строк, данная проблема на примере территориальной организации Бурят-Монгольской АССР стала объектом изучения лишь сибирского исследователя С. Г. Желаевой, которая пришла к заключению об отсутствии эффективной системы адаптации кадров ответственных работников ВЛКСМ на протяжении большей части военного периода ^{[4, 11]}. В настоящей статье вопрос подготовки комсомольских работников рассмотрен на всесоюзном материале с учётом результатов региональных исследований, что определяет её научную новизну.

Методологическая база работы основана на общенаучном методе дедукции и специальных методах — конкретно-историческом и сравнительно-историческом. Работа выполнена на общесоюзном материале.

Острая необходимость политической и административной подготовки и переподготовки ответственных комсомольских работников в годы войны была обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, низким уровнем общеобразовательной подготовки значительной части комсомольских работников среднего и низшего звена, неспособных в условиях сложной внутренней и международной политической обстановки военного времени полноценно осуществлять политическую индоктринацию молодёжи. Согласно исследованию М. М. Дорошиной, среди первых секретарей тамбовских комитетов ВЛКСМ (районных, городских и областного), занимавших эту должность в 1941–1945 гг., высшим образованием обладало 13 %, среди них ни одного секретаря обкома, средним — 67 %, неполным средним — 20 %. Комсомольских руководителей этого уровня с начальным образованием в период войны в тамбовской территориальной организации не значилось ^{[9, с. 63]}. Таким образом, 80 % корпуса руководящих номенклатурных комсомольских работников Тамбовской области обладало образовательной подготовкой, достаточной для реализации функции политического воспитания молодёжи. Однако среди секретарей первичных организаций области этот показатель на протяжении большей части военного времени не превышал 40 % ^{[5, с. 142]}. По данным С. Г. Желаевой, в Бурят-Монгольской АССР к 1945 г. доля высоко- и среднеобразованных работников составляла среди первых секретарей райкомов 57 %, секретарей первичных организаций — 25 % ^{[10, с. 64]}. Аналогичная ситуация наблюдалась и в целом по союзу: в 1943 г. высшее и среднее образование имело 77,7 % секретарей обкомов, крайкомов и ЦК ЛКСМ; 66,4 % секретарей горкомов и 67 % секретарей райкомов ВЛКСМ. Среди же секретарей первичных организаций, то есть непосредственных исполнителей партийных директив, таковых насчитывалось в 1944 г. лишь 40 %. Доля работников с начальным образованием среди руководителей территориальных органов не превышала 5 %, среди секретарей первичных организаций составляла в 1944 г. 14 % ^{[12, д. 97, л. 195, 196, 197]}.

Во-вторых, нехваткой у подавляющей части комсомольского аппарата опыта руководящей работы в занимаемой должности, в силу колоссальной скорости обновления комсомольской номенклатуры в годы войны и массовой практики выдвиженчества. Согласно исследованию автора этих строк, в период войны свыше 50 % секретарей территориальных организаций Тамбовской области имело стаж работы в занимаемой должности менее года: среди первых секретарей горкомов и райкомов таковых насчитывалось осенью 1943 г. 82 %; среди первых секретарей райкомов летом 1945 г. — 66 %. За время войны на 49 номенклатурных должностей первого секретаря горкома и райкома Тамбовской области, по подсчётам автора, было произведено 134 процедуры замещения, то есть состав этой группы работников обновился трижды. В 1943–1944 гг. в среднем 50 % секретарей первичных комсомольских организаций Тамбовской области имело стаж работы до 6 месяцев и лишь 20 — 25 % — свыше одного года. Если следовать оценке областного комсомольского руководства, 50 % секретарей первичных организаций не планировало свою работу и значительная часть плохо понимала свои должностные обязанности ^{[5, с. 135, 136, 142]}. По подсчётам М. М. Дорошиной, доля выдвиженцев (педагогов и производственников), то есть не имевших предварительного опыта руководящей партийной или комсомольской работы, составляла среди первых секретарей обкома и горкомов Тамбовской области 35 %, среди первых секретарей райкомов — 50 %. ^{[7, с. 39; 8, с. 368; 9, с. 63]}. Грандиозную ротацию руководящего аппарата пережил весь тыловой комсомол: в 1942–1944 гг. в территориальных организациях ежегодно сменялось от 32 % до 46 % секретарей обкомов, крайкомов и ЦК ЛКСМ; от 36 % до 72 % первых секретарей горкомов; от 52 % до 81 % первых секретарей райкомов ВЛКСМ и около 50 % секретарей первичных организаций, что существенно превышало предвоенные показатели. Крайне неблагоприятным фактором стала массовая дисквалификация кадров работников первичного и районного звена — главных организаторов союзных и молодёжных масс: в 1943–1944 гг. лишь 26 — 28 % первых секретарей райкомов обладало предварительным опытом руководящей комсомольской работы (накануне войны 50 %); в 1942 г. стаж пребывания в комсомоле 30 % секретарей первичных организаций составлял до одного года, а в 1945 г. доля секретарей с исключительно военным стажем пребывания в ВЛКСМ составила 51,7 % ^{[12, д. 97, л. 191, 193, 197, 207]}.

В третьих, огосударствлённым характером организации ^{[13, 14]}, предполагавшим в силу решения комсомолом разнообразных государственных задач необходимость периодического повышения квалификации его руководящих работников.

Обучение ответственных комсомольских работников тыла осуществлялось с одной стороны в условиях резкого сокращения их абсолютной численности: в 1941–1943 гг. из-за оккупации противником западных районов СССР численность комсомольского аппарата сократилась по корпусу первых секретарей райкомов и секретарей первичных организаций — в два раза, по корпусу первых секретарей горкомов — почти в три раза; с другой стороны, в условиях роста относительной численности номенклатурных работников (введение 850 номенклатурных должностей комсоргов ЦК на крупных оборонных предприятиях; 7200 должностей помощников начальников политотделов МТС и совхозов; свыше 400 должностей секретарей обкомов, крайкомов и ЦК ЛКСМ по военно-физкультурной работе; свыше 2000 должностей вторых секретарей райкомов; секретарей отраслевых отделов в горкомах, образование новых регионов в 1944–1945 гг. и т.д.) и корпуса внештатных активистов — инструкторов и комсоргов райкомов. Так, если в 1939 г. номенклатура ЦК ВЛКСМ составляла 7800 человек, то в начале 1944 г. в условиях оккупации входивших перед Второй мировой войной в состав СССР Белоруссии и Правобережной Украины — 6470 человек, а в начале 1945 г. — 9384 человека ^{[5, с. 133; 12, д. 97, л. 50, 193, 195, 204; 15, с. 48; 16, с. 76]}. Согласно исследованию С. Г. Желаевой, в течение 1943–1945 гг. численность ответственных штатных работников тыловой Бурят-Монгольской организации ВЛКСМ увеличилась со 130 до 160 человек или на 23 % ^{[10, с. 54]}. В условиях сокращения материальных и кадровых возможностей правящей партии и комсомола, очевидно, что тотальная планомерная подготовка ответственных комсомольских работников тыла была практически невозможна.

Система подготовки штатного и внештатного комсомольского аппарата в годы войны в основных чертах сложилась во второй половине 1930-х гг. и базировалась на использовании сети учреждений как партийного, так и комсомольского образования.

Система партийного образования включала в себя партийные школы (районные, областные, краевые) с шестимесячным — годичным сроком обучения, в которых существовали отделения комсомольских работников; вечерние университеты марксизма-ленинизма со сроком обучения 1 — 2 года и различные курсы повышения квалификации и переподготовки. С 1939 г. начала работу Высшая партийная школа при ЦК ВКП(б), с 1944 г. — заочная Высшая партийная школа и вечерние районные партийные школы. Основу системы партийного образования составляли периодически организуемые курсы и семинары. Значительное место в учебной программе отводилось гуманитарной подготовке слушателей, включавшей изучение истории партии (на основании сталинского учебника «История ВКП(б). Краткий курс»), истории СССР, истории Великой Отечественной войны (на основании сборника статей и выступлений Сталина «О Великой Отечественной войне Советского Союза») всеобщей истории, международных отношений, Конституции СССР, русского языка и литературы, марксистской философии и политэкономии. Помимо этого изучались вопросы партийного строительства и организации производства. Постановлением ЦК ВКП(б) 1932 г. квота комсомольских работников среди обучающихся курсов партийного актива при комитетах ВКП(б) определялась в 25 % и более. Согласно данным, приведённым А. В. Гайдашевым по Сталинградской области, доля комсомольцев в районных партийных школах составляла в 1944–1945 гг. порядка 15 %, а ответственных комсомольских работников — 10 %. Это цифра совпадает с данными диссертационного исследования С. Г. Желаевой, в котором доля комсомольских работников среди слушателей 6-месячных курсов партийного актива Бурят-Монгольской АССР в 1943–1944 гг. показана в 12,6 %. Преподавательский состав в системе регионального партийного образования состоял из секретарей и других ответственных работников территориальных партийных комитетов, педагогических и научных работников среднего и высшего образования. В частности, преподавательский состав районных партийных школ Сталинградской области в 1944 г. состоял на 22 % из секретарей райкомов ВКП(б), на 24 % — из заведующих отделами райкомов ВКП(б), на 33 % — из учителей. В вечерних университетах марксизма-ленинизма, как правило, преподавали работники обкомов и горкомов ВКП(б) с высшим образованием и практическим опытом пропагандистской деятельности, и профессорско-преподавательский состав вузов.

Как показывает анализ региональных материалов, на базе учреждений партийного образования проходили подготовку, преимущественно, штатные комсомольские работники городов. В частности в 1942–1944 гг. на межобластных, областных, краевых и республиканских партийных курсах с 2 — 6-месячным сроком обучения было подготовлено 3259 руководящих комсомольских работников. С 1942 г. началась подготовка ответственных работников на комсомольских отделениях республиканских партийных школ, принявшая массовый характер к концу войны. В 1944–1945 гг. на вновь созданные комсомольские отделения при 60 областных, краевых и республиканских партийных школах было принято 3500 комсомольских работников. Входил комсомольский актив и в состав слушателей городских и районных партийных школ. Отбор комсомольских работников в состав слушателей партийных школ осуществлялся на конкурсной основе с учётом образования и состояния здоровья кандидата ^{[10, с. 68, 69; 12, д. 97, л. 201; 17, с. 70–72; 18, с. 119, 120; 19, с. 29, 30, 379, 380; 20, с. 414; 21, с. 144, 147; 22, д. 225, л. 171; 23, с. 413]}.

Система комсомольского образования базировалась на проведении различного рода курсов и семинаров для работников разного уровня. Слушатели курсов получали базовые знания в области марксистско-ленинского учения, истории ВКП(б), международных отношений, организации производства и внутрисоюзной работы. При комитетах территориальных организаций ВЛКСМ периодически организовывались курсы и семинары для комсоргов и секретарей комитетов первичных организаций. С 1936 г., для подготовки пропагандистских кадров, были организованы постоянные областные (краевые) школы с 3 — 4-месячным сроком обучения с пропускной способностью 400 — 500 слушателей за год. Учебный план этих школ включал изучение истории СССР, истории ВЛКСМ, политэкономии, экономической географии, конституции СССР, родного языка, работ Ленина и Сталина, посвящённых комсомолу и молодёжи ^{[24, с. 87]}. При этом следует отметить, что после издания в 1938 г. сталинского учебника политграмоты «История ВКП(б). Краткий курс» было решено теоретическое образование комсомольских работников осуществлять, преимущественно, на основе самоподготовки с периодической проверкой уровня приобретённых знаний. Как следствие, накануне войны количество краткосрочных курсов и семинаров комсомольского актива заметно сократилось ^{[12, д. 97, л. 54, 55; 22, д. 171, л. 113–147]}.

Профессиональная адаптация нижнего звена комсомольского актива — секретарей первичных организаций, проходила в форме периодически организуемых при горкомах и райкомах ВЛКСМ семинаров и совещаний, и только в самом конце войны — на курсах с отрывом от производства. Фактически эта работа началась с 1942 г. В соответствии с оборонными приоритетами тыла, в первую очередь, внимание уделялось подготовке руководителей первичных организаций сферы производства. В частности, в апреле 1942 г. были организованы семинары для секретарей первичных организаций предприятий промышленности и транспорта с участием, по данным 17 территориальных организаций, 8000 активистов; в июле — августе 1942 г. — семинары комсомольских групоргов предприятий промышленности и транспорта; в марте — апреле 1943 г. — семинары для секретарей первичных организаций предприятий промышленности с участием 7865 активистов (92 % от запланированной численности); весной 1943 г. — семинары для секретарей первичных организаций села (колхозов, совхозов, МТС); в декабре 1943 г. — отдельно семинары для секретарей первичных организаций колхозов, в которых по данным 33 территориальных организаций, участвовало 43000 активистов; в феврале — марте 1945 г. — семинары для секретарей первичных организаций колхозов с участием 70 % секретарского корпуса. Наконец, в 1945 г., на основании решений XIII пленума ЦК ВЛКСМ, были организованы месячные курсы с отрывом от производства для секретарей первичных организаций предприятий промышленности и транспорта, которые по 62 территориальным организациям закончило 1364 человека, и секретарей первичных организаций села, на которых прошло подготовку 3679 работников. Отдельно, в марте — апреле 1945 г., состоялись десятидневные семинары секретарей сельских первичных организаций недавно присоединённых к СССР областей Западной Украины и Западной Белоруссии.

Материалы региональных исследований (автора статьи по Тамбовской области, С. Г. Желаевой по Бурят-Монгольской АССР) позволяют сделать вывод, что планомерный характер в годы войны носили лишь семинары секретарей сельских первичных организаций, ежегодно проводившиеся накануне весенней посевной кампании.

Учебный план семинаров для низовых комсомольских работников включал изучение текущей ситуации на фронте и в тылу, роли партии и комсомола в обороне страны, Устава ВКП(б), предстоящих производственных задач и опыта организации массовой работы среди комсомольцев и несоюзной молодёжи. В конце войны в программе семинаров появилась общекультурная составляющая. Семинары проводились в нерабочее время, а их преподавательский состав состоял из секретарей территориальных комитетов ВЛКСМ, партийных работников, преподавателей общественных дисциплин, специалистов сельского хозяйства, инженерно-технических работников.

Необходимо отметить факт постоянного усложнения программы подготовки секретарей сферы производства: если учебный план семинаров 1942 г. включал 8 часов подготовки, то в 1943 г. он составлял от 24 часов до 48 часов, а в 1945 г. составил 66 — 70 часов подготовки. Программа месячных курсов 1945 г. была рассчитана на 144 часа подготовки для секретарей организаций села и 146 часов — для секретарей организаций сферы индустрии ^{[4, с. 44; 10, с. 65, 66, 67; 12, д. 97, л. 198, 199, 201; 21, с. 145–149, 151, 159]}.

Наиболее массовый охват работников обеспечивала наиболее примитивная форма подготовки — семинары. Пропускная способность более качественной курсовой системы подготовки, была невелика. Так, в 1942–1943 гг. численность секретарей первичных организаций промышленности и транспорта находилась в пределах 17 тыс. — 21,5 тыс. человек, сельского хозяйства — в пределах 97 тыс. — 114 тыс. человек; в первой половине 1945 г. данные показатели составили, соответственно, 27 тыс. — 29 тыс. и 140 тыс. — 154 тыс. человек ^{[15, с. 48]}. На основании этих данных можно заключить, что в работе семинаров принимало участие до 70 % секретарей первичных организаций сферы производства, в то время как курсовую подготовку в 1945 г. смогло пройти не более 5 % секретарей первичных организаций индустриального сектора и не более 2,5 % секретарей первичных организаций сельского хозяйства.

Помимо секретарей первичных организаций сферы производства, ЦК ВЛКСМ трижды — в апреле 1943 г., июле и августе 1944 г., организовывал семинары и семинары-совещания для секретарей первичных организаций сферы профессионального образования: вузов и техникумов. Очевидна связь этих мероприятий со сферой производства.

Мы не располагаем сводными данными, позволяющими оценить степень включённости корпуса секретарей первичных организаций тыла в процесс переподготовки. По ленинградской областной организации в 1944 г., то есть в период постоккупационного восстановления, эта величина составила 87 % ^{[22, д. 225, л. 171]}.

Наконец, напрямую с интересами производства была связана подготовка и переподготовка ещё одной группы руководящих работников первичного звена — комсоргов, и в первую очередь освобождённых комсоргов ЦК ВЛКСМ. Как известно, перед войной эта номенклатурная единица существовала в учебных заведениях профессионального образования (в 1939 г. около 2 тыс. работников), а с её началом была введена на 850 крупных предприятиях оборонного значения ^{[22, д. 169, л. 179]}. ЦК ВЛКСМ трижды организовывал повышение квалификации этой группы освобождённых работников: межобластные курсы комсоргов школ механизации сельского хозяйства в сентябре 1943 г., межобластные совещания-семинары комсоргов промышленных предприятий в июле 1943 г. и кустовые совещания-семинары комсоргов учебных заведений системы государственных трудовых резервов в феврале 1944 г. ^{[12, д. 97, л. 200; 21, с. 156]}.

Таким образом, в системе подготовки низовых комсомольских работников чётко прослеживаются производственные приоритеты в оборонной работе тылового комсомола.

Гораздо более серьёзную профессиональную подготовку в период войны проходили номенклатурные работники территориальных комитетов ВЛКСМ. Как правило, их подготовка была организована в форме курсов с двух — трёхмесячным сроком обучения. Такие курсы для штатных руководящих работников республиканского, областного, краевого и городского звена были организованы в сентябре — ноябре 1942 г. (4530 слушателей), для штатных работников городского звена — в апреле — июле (1815 слушателей) и августе — сентябре 1943 г. Учебный план курсов был рассчитан на 46 — 224 часа обучения и увеличивался по мере приближения окончания войны. Кроме того, в 1945–1946 гг. при 62 областных и краевых комитетах комсомола были организованы двухмесячные курсы для секретарей райкомов с учебным планом на 312 часов обучения, которые окончило 2459 ответственных работников ^{[12, д. 97, л. 200; 21, с. 145, 153, 154]}.

Наиболее совершенной внутрисоюзной формой подготовки комсомольского аппарата в тылу являлись школы руководящих комсомольских работников или, по-другому, школы комсомольского актива, которые образовывались на базе республиканских, краевых, областных и крупных городских комитетов ВЛКСМ. В частности, такую школу с трёхмесячным сроком обучения было решено создать в Алма-Ате весной 1943 г. С января 1945 г. школы освобождённых комсомольских работников с годичным сроком обучения стали создаваться во всех областных, краевых и республиканских центрах и крупных городах. Обучение в них являлось обязательным для всех штатных работников за исключением тех, кто обучался на заочных и вечерних отделениях вузов, техникумов и университетов марксизма-ленинизма. Контингент обучающихся школ был достаточно широк: от заведующих отделами и секторами до освобождённых работников предприятий и учебных заведений. Наконец, постановлением ЦК ВЛКСМ от 14 октября 1944 г. была создана Центральная комсомольская школа при ЦК ВЛКСМ со сроком обучения 1,5 года и контингентом обучающихся в 250 человек ^{[10, с. 69; 21, с. 153, 158]}.

Использовал ЦК ВЛКСМ и такую простейшую форму подготовки секретарей и работников территориальных комитетов как семинары. В первую очередь эта форма применялась для инструктажа накануне посевной кампании секретарей сельских райкомов комсомола. На подобных семинарах разъяснялись права и ответственность комсомола как помощника партии, давались практические указания по организации труда молодёжи в ходе подготовки и проведения весеннего сева. В 1943 г., после введения в номенклатуру должности второго секретаря райкома, ответственного за агитационно-пропагандистскую работу, был организован цикл семинаров для замещающих эту должность ^{[10, с. 68; 12, д. 97, л. 201; 21, с. 142, 143]}.

Достаточно трудно определить степень охвата обучением, организуемым ЦК ВЛКСМ, комсомольской номенклатуры тыла. Известно, что численность штатных работников райкома и горкома (не считая крупных горкомов, где существовало до 4 секретарей отраслевых отделов) в годы войны составляла 4 — 6 человек, из которых лишь 2 — 4 человека являлось ответственными работниками. Следовательно, если в начале 1943 г. в союзе насчитывалось 143 секретаря горкома, то платный аппарат этого уровня не превышал 1000 человек. Численность работников областных (краевых, республиканских) комитетов можно, приблизительно, определить на основании данных о численности аппарата Тамбовского и Бурят-Монгольского обкома ВЛКСМ, который в 1943–1944 гг. насчитывал 13 — 15 человек. Тогда на 417 областных, краевых и республиканских комитетов могло приходиться 5 — 6 тыс. номенклатурных работников ^{[5, с. 132, 133; 10, с. 53; 12, д. 97, л. 195]}. Тогда, даже с учётом освобождённых секретарей городских первичных организаций и комсоргов ЦК ВЛКСМ, необходимо заключить о массовом характере курсов переподготовки, организованных ЦК осенью 1942 г. К концу же войны масштабы подготовки на курсах штатных ответственных работников были, безусловно, велики. Достаточно сказать, что на двухмесячных курсах секретарей райкомов 1945–1946 гг., без учёта ротации кадров, могло пройти подготовку до 90 % первых секретарей или до 45 % первых и вторых секретарей. Пропускную способность школ комсомольского актива, на основании данных по Бурят-Монгольской АССР за 1945 г., можно оценить в 40 % номенклатурных комсомольских работников региона ^{[10, с. 69]}.

Для подготовки номенклатурной верхушки территориальных организаций в годы войны использовалась такая форма как семинары-совещания при ЦК ВЛКСМ: секретарей горкомов в августе 1944 г., секретарей обкомов, крайкомов и ЦК ЛКСМ по пропаганде и агитации — осенью 1944 г., секретарей обкомов, крайкомов и ЦК ЛКСМ по работе среди школьной молодёжи и пионерии — в августе 1945 г. Кроме того, летом 1943 г. и 1944 г. были организованы месячные сборы секретарей обкомов, крайкомов и ЦК ЛКСМ по военной работе.

Всего, согласно отчёту ЦК ВЛКСМ XI съезду, за время войны профессиональную подготовку в партийных школах прошло 7330 ответственных работников, на курсах — 17929, на краткосрочных семинарах — 163528 человек. На внутрисоюзную систему подготовки кадров пришлось 96 % всех подготовленных в 1942–1945 гг. работников ВЛКСМ. На их обучение в течение 1943–1945 гг. было потрачено 16,4 млн. рублей ^{[12, д. 97, л. 201, 202; 21, с. 145]}.

Насколько система подготовки руководящих комсомольских работников в 1941–1945 гг. отвечала требованиям времени. Очевидно, сравнительно с предвоенным пятилетием, подготовка аппарата в тылу, особенно на заключительном этапе войны, приобрела более интенсивный характер. Однако, создать внутрисоюзную систему регулярной комплексной подготовки комсомольского актива не удалось. Материалы Тамбовской территориальной организации показывают региональную практику подготовки комсомольских работников тыла: в течение 1942–1944 гг. для тамбовской номенклатуры дважды было организовано обучение на двухмесячных курсах и пять раз — на семинарах. Между тем, постановление местного обкома ВЛКСМ (ноябрь 1943 г.) требовало проводить двухдневные семинары с секретарями райкомов ежеквартально. Лишь в конце войны, с массовым созданием школ руководящих комсомольских работников, проблема системной подготовки номенклатурного аппарата, представлявшего подавляющее меньшинство актива, формально была решена. Подготовка внештатного аппарата, в первую очередь секретарей первичных организаций, осуществлялась эпизодически силами местных территориальных комитетов ВЛКСМ. В период войны была издана директива ЦК ВЛКСМ о переподготовке низового актива с периодичностью не реже, чем раз в два месяца. Тамбовский обком ВЛКСМ осенью 1942 г. требовал ежемесячного проведения семинаров секретарей сельских организаций. Местная практика 1942–1944 г. показывает, что их удавалось проводить, в лучшем случае, ежеквартально, и только в 1945 г., по официальным данным, удалось добиться организации ежемесячных однодневных семинаров в большинстве городов и районов области. По подсчётам С. Г. Желаевой, за время войны в Бурят-Монгольской территориальной организации было организовано в общей сложности 10 семинаров работников этого уровня. Ежегодный плановый характер, как уже говорилось, носили лишь семинары секретарей первичных организаций сельского хозяйства ^{[4, с. 42, 43, 44; 10, с. 69]}.

Остро стояла проблема посещаемости занятий в системе комсомольского образования и качества их проведения. В Бурят-Монгольской АССР в конце войны посещаемость семинарских занятий среди секретарей колхозных организаций опустилась до 50 % и ниже; в школе комсомольского актива г. Улан-Удэ она составила 63 %. Слушатели ссылались на отсутствие свободного времени и дорожные затруднения. Организаторы районных семинаров испытывали большие материальные, методические и кадровые трудности, заставлявшие сокращать учебный план и сроки подготовки слушателей. Крайне низким был уровень подготовки выпускников: по свидетельству комсомольского руководства Бурят-Монгольской АССР, ни один из слушателей школы комсомольского актива г. Улан-Удэ не сдал зачёты в полном объёме ^{[4, с. 44; 10, с. 66, 67, 70]}.

Как свидетельствуют документы Тамбовского обкома ВЛКСМ, средний уровень общей и политической образованности комсомольских работников был сравнительно низким. Показательным примером служит секретарь комсомольской организации Рассказовской суконной фабрики и член пленума обкома ВЛКСМ Марков, не имевший представления о вхождении в состав СССР накануне войны прибалтийских республик. На вопрос о М. В. Ломоносове Марков ответил: «Этого-то я знаю, это же инициатор стахановского движения на транспорте». Другой пример — секретарь Тамбовского сельскохозяйственного райкома ВЛКСМ Шаров, с которым произошел следующий разговор: «Вот т. Шаров приедете вы в колхоз или бригаду… а вам кто-нибудь и задаст такой вопрос: ‘‘Откуда, товарищ секретарь, появилась вера в бога, как произошла религия’’? …Шаров долго убеждал собеседника, что такой вопрос колхозники… никак не зададут. Его убедили, что все же какой-нибудь… может задать такой вопрос. Тогда товарищ Шаров сказал нам: ‘‘Да это же чепуха – как бог родился. Это же хитрые религиозные ученые устроили бога против революции, вот и все’’. Кто такие были Ломоносов, Дарвин, для Шарова остается тайной. Не интересуется товарищ Шаров и музыкой, не знает ни одного советского композитора. За три месяца товарищ Шаров сумел прочитать одно лишь художественное произведение, но так и не сказал, как оно называется и кто его автор. Правда свою бескультурность тов. Шаров пытался объяснить тем, что не нашел ничего интересного из художественной литературы в Пушкинской библиотеке». Попадались и экстраординарные фигуры: секретарь комсомольской организации Туголуковского района и по совместительству работник отдела народного образования, на занятиях в школе комсомольского актива заявил, что крепостное право в России отменили панфиловцы.

В 1943 г. при Тамбовском обкоме ВЛКСМ состоялся семинар вторых секретарей райкомов и горкомов комсомола, которые, как известно, курировали вопросы политического просвещения. Выяснилось, что из 64 присутствующих М. А. Шолохова читало 15 человек, А. Н. Толстого — 2, К. М. Симонова — 22, В. М. Кожевникова — 18. Опрос в 1945 г. комсомольских работников г. Котовска показал, что среди них регулярным чтением книг занималось лишь два человека: один инструктор и один комсорг. Из двухсот с лишним активистов г. Тамбова читателями областной библиотеки в 1945 г. числилось 8 человек ^{[4, с. 45]}.

Таким образом, необходимость планомерной профессиональной подготовки комсомольского аппарата в период сталинской «номенклатурной революции» была обусловлена острой нехваткой в его составе образованных кадров с достаточным опытом руководящей работы. Данная ситуация сложилась на фоне увеличения численности ответственных работников, их интенсивной ротации и массовой практики выдвиженчества. Подготовка руководящих комсомольских работников осуществлялась в системе партийного и комсомольского образования и была нацелена на расширение их политического и общего кругозора и получение практических знаний в области производственной, информационно-пропагандистской и внутрисоюзной деятельности. Система партийного образования удовлетворяла потребность в подготовке главным образом городских комсомольских работников. Внутрисоюзная система образования на протяжении большей части военного периода не имела системного содержания и функционировала в форме периодических курсов и семинарских занятий, не обеспечивавших надлежащий охват руководящих работников. На заключительном этапе войны, с массовым созданием школ комсомольских работников, система обучения штатного аппарата приобрела планомерный характер. Ставка на самообразование комсомольского актива, как базовый способ его теоретической подготовки, способствовала формализации внутрисоюзной системы обучения актива.