Трансформация опорных университетов России: результаты реализации программ развития в контексте расширения экспорта образования

Суровицкая Галина Владимировна доктор экономических наук профессор кафедры "Прикладная и бизнес информатика", ФГБОУ ВО МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ), начальник отдела менеджмента качества, Пензенский государственный университет 440028, Россия, г. Пенза, ул. Володарского, 6 Surovitskaya Galina Vladimirovna Doctor of Economics   Professor, the department of Applied and Business Informatics, K. G. Razumovsky Moscow State University of Technology and Management   440028, Russia, g. Penza, ul. Volodarskogo, 6 gvs_kachestvo@inbox.ru

Гамидуллаева Лейла Айваровна доктор экономических наук профессор кафедры "Менеджмент и экономическая безопасность" ФГБОУ ВО "Пензенский государственный университет" 440039, Россия, Пензенская область, г. Пенза, ул. Красная, 40 Gamidullaeva Leyla Ayvarovna Doctor of Economics Professor, the department of Management and Economic Security, Penza State University 440039, Russia, Penzenskaya oblast', g. Penza, ul. Krasnaya, 40 gamidullaeva@gmail.com Другие публикации этого автора

Особенности текущего момента: реализация Национального проекта «Образование»

На современном этапе вузовская общественность включилась в реализацию Национального проекта «Образование». В утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 03.09.2018 № 10) паспорте проекта обозначена его структура, в которую включены десять федеральных проектов, в том числе, Федеральный проект «Экспорт образования». Данный проект нацелен на решение поставленной в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» задачи: увеличение не менее чем в два раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях, а также реализация комплексных мер по трудоустройству лучших из них в Российской Федерации.

Безусловно, достижению результатов Федерального проекта «Экспорт образования», в первую очередь, будет способствовать деятельность университетов-участников Проекта 5-100, однако, по мнению авторов, включенность опорных университетов России в решение данной задачи может, при определенных условиях, обеспечить достижение стратегических целей развития опорных университетов.

Ряд авторитетных экспертов сходится в трактовке опорного вуза региональной экономики как образовательной и научной организации, создающей продукцию (или оказывающей услуги), востребованную во внешнем окружении в пределах заданного административного региона – субъекта Российской Федерации (именно административного, а не экономико-географического, не природно-ресурсного и никакого другого) ^{[2, с. 23]}. Поэтому, деятельность опорных университетов большей частью исследуется в контексте их вклада в развитие экономики регионов ^{[1, с. 78],[5, с. 114],[21, с. 439]}, затрагивая некоторые аспекты модернизации ^{[25, с. 404],[22, с. 276]}. В настоящее время в 32 регионах Российской Федерации функционируют 33 университета, получивших статус опорного (на территории Самарской области находятся два опорных университета – Самарский государственный технический университет и Тольяттинский государственный университет).

В связи с вышесказанным необходимо определить внутренние и внешние условия развития опорных университетов, которые напрямую влияют на расширение экспорта образовательных услуг.

Трансформация или модернизация?

Важнейшим внутренним условием развития опорных университетов, заложенным в программы их развития является модернизация образовательной и научно-исследовательской деятельности.

В то же время, в рамках реализации проекта «Вузы как центры пространства создания инноваций» ставилась задача трансформации университетов в центры инновационного, технологического и социального развития регионов. В проекте участвуют 22 из 33 (67 %) опорных университетов.

В этой связи целесообразно исследовать следующие вопросы:

Чем модернизация отличается от трансформации?

Какие опорные университеты в программах развития поставили задачу трансформации и в каком аспекте?

Достаточно ли модернизации деятельности опорных университетов для решения задач Федерального проекта «Экспорт образования» или необходима трансформация университетов?

Будем рассматривать трансформацию системы как существенное ее преобразование с переводом в качественно новое состояние. Трансформацию рассматривают как способ развития системы, отмечая, что именно в трансформационном развитии наиболее полно проявляются характерные черты развития синергетического ^{[19, с. 11],[3, с. 30]}. Благодаря трансформации система выходит на иной уровень функционирования, прежде недоступный и невозможный для нее, меняя при этом свою организацию. Поскольку в Национальный проект «Образование» «зашиты» уже известные проекты («Вузы как центры пространства создания инноваций», «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации», «Развитие экспортного потенциала российской системы образования»), в первую очередь, целесообразно исследовать аспекты структурной и цифровой трансформации университетов.

По мнению авторов, об успешной трансформации отдельного университета наряду с заметным ростом показателей эффективности деятельности по данным мониторинга эффективности вузов Министерства образовании и науки Российской Федерации может свидетельствовать существенное улучшение его позиций в рейтингах университетов страны, например в Национальном рейтинге университетов, формируемом Международной информационной группой «Интерфакс».

В то же время модернизация представляет собой совершенствование и обновление системы, приведение ее в соответствие с новыми требованиями и нормами. Об успешной модернизации свидетельствует, в том числе, и рост показателей эффективности деятельности университета, и улучшение позиций в рейтингах, хотя не такие существенные как при успешной трансформации.

В большинстве случаев, трансформация требует мобилизации заметно большего объема разнообразных ресурсов. Поэтому первые проекты по структурной трансформации, например создание и развитие стратегических академических единиц, реализуют университеты-участники Проекта 5-100. Программа развития Орловского государственного университета имени И. С. Тургенева ^{[14, с. 72]} содержит мероприятия по переходу от факультетов к институтам, которые станут стратегическими академическими единицами, деятельность которых будет сосредоточена на интеграции образования и науки.

Использование опорных университетов как агентов большой социальной стратегии позволило бы ввести процессы глубинных социальных трансформаций в русло государственной политики, сделать эти процессы целенаправленной и контролируемой активностью ^{[24, с. 12]}. Ряд экспертов считает, что руководствуясь Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, региональные вузы могут трансформировать систему подготовки кадров и содержание образовательных программ, в том числе, интегрируя свои усилия в процессах сетевого взаимодействия с другими региональными и ведущими вузами страны, и осуществлять опережающую подготовку кадров высокой квалификации для перспективной региональной экономики ^{[2, с. 27]}. С другой стороны, в деятельности опорного университета находят свое интеграционное единство две составляющие: инновационная политика развития региона в целом и подготовка специалистов высшей квалификации на основе учебных программ, адекватных современным требованиям научной интеграции ^{[4, с. 523]}.

Учитывая доступные ресурсы, Министерство образования и науки Российской Федерации поставило перед опорными университетами задачи модернизации образовательной, научно-исследовательской, инновационной деятельности, а также систем управления, материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры университетов. По мнению авторов, ряд задач модернизации могут быть успешно решены на базе цифровой трансформации опорных университетов. В части структурной трансформации неплохой потенциал имеет организационная структура проектного управления, в первую очередь, проектные офисы. В ходе реализации программ развития опорные университеты начали нарабатывать опыт по развитию проектных компетенций и созданию эффективных проектных офисов, который может быть распространен и на другие сферы деятельности университетов. Кроме того, ряд опорных университетов (например, Ульяновский государственный университет, Тольяттинский государственный университет, Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева и др.) решают задачи по созданию муниципальных и региональных проектных офисов разного назначения.

В программе развития Уфимского государственного нефтяного технического университета отмечено, что в части образовательной деятельности основные трансформации затронут программы магистратуры и аспирантуры, которые имеют большие возможности «настройки» под требования конкретных предприятий ^{[12, с. 31]}. Так, например, уже достигнуты договоренности о реализации отдельных магистерских программ с привлечением ресурсов нескольких образовательных организаций по ведущим для каждого вуза научным и педагогическим школам.

Донской государственный технический университет реализует стратегический проект «Трансформационная компонента», направленный на формирование и развитие кадрового ресурса университета, создание устойчивой системы поддержки молодых ученых, активных преподавателей и обучающихся, а также на создание условий для применения активных, интерактивных, проектных и инновационных методов обучения ^[20].

Реализация программ опорных университетов первой волны (11 из 33 опорных университетов) уже привела к достижению определенных результатов в образовательной, научно-исследовательской, международной деятельности. Рассмотрим ряд промежуточных итогов на конец 2016 года. Они отражены в данных Национального рейтинга университетов 2017 года, а также данных мониторинга эффективности вузов 2017 года. Отметим, что данные Национального рейтинга университетов 2018 года позволяют дать оценку промежуточных итогов реализации программ развития опорных университетов первой волны на конец 2017 года (второй год реализации программ развития), а также оценку конкурентоспособности опорных университетов второй волны в части образовательной, научно-исследовательской, международной деятельности на момент начала реализации их программ развития (2017 год).

Промежуточные итоги реализации программ развития опорных университетов первой волны

Несмотря на то, что в 2018 году в Национальном рейтинге университетов представлены 288 университетов – на 24 больше, чем в 2017 году – состав конкурентной группы университетов с особым статусом (федеральные, национальные исследовательские университеты, другие университеты-участники Проекта 5-100, опорные университеты за исключением Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева и Костромского государственного университета) и ее положение в рейтинге (в первой его половине) практически не изменились. Эффекты от модернизации деятельности опорных университетов первой волны в ходе реализации программ развития, которые отражены в Национальном рейтинге университетов, показаны в таблице 1.

Таблица 1 – Позиции опорных университетов первой волны в Национальном рейтинге университетов

Как видно из таблицы 1, за первый год модернизации 10 из 11 университетов первой волны заметно улучшили позиции в рейтинге, однако 7 из них не смогли закрепить успех по итогам второго года реализации программ развития.

Необходимо подчеркнуть, что в 2016 и 2017 годах в стране и в системе высшего образования не произошло событий, в результате которых заметно возросла конкурентоспособность лидера Национального рейтинга университетов – Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова. В этой связи исследуем динамику баллов сводного рейтинга (рисунок 1, здесь и далее максимальный балл рейтинга – результат лидера – составляет 1000 баллов). Как видно по рисунку 1, в первый год реализации программ развития, скорее всего вследствие присоединения более слабых вузов, опорные университеты первой волны продемонстрировали уменьшение баллов сводного рейтинга.

Рисунок 1 – Динамика баллов сводного рейтинга опорных университетов первой волны

Падение составило от 5% (Волгоградский государственный технический университет) до 20% (Костромской государственный университет).

По итогам второго года реализации программ развития, несмотря на разнонаправленную динамику позиций в Национальном рейтинге университетов, всем опорным университетам первой волны удалось повысить баллы сводного рейтинга, а 6 из 11 опорных университетов первой волны смогли немного повысить эти баллы и по сравнению с моментом начала реализации программ развития.

На момент начала реализации программ развития опорных университетов второй волны (опорные университеты первой волны к тому моменту уже два года реализовывали программы развития) группа опорных университетов первой волны была более конкурентоспособной. Средний балл сводного рейтинга для этой группы составил 445 баллов, для группы опорных университетов второй волны – 419 баллов (для первой группы второй волны – 424 балла, для второй группы второй волны – 417 баллов).

Рассмотрим влияние мероприятий по модернизации образовательной, научно-исследовательской, развитию международной деятельности на динамику баллов частных рейтингов Национального рейтинга университетов.

По состоянию на 2015 и 2017 гг. (данные за 2016 г. в базе отсутствуют) баллы частного рейтинга «Образование» имеют следующую динамику (таблица 2, рисунок 2).

Таблица 2 – Позиции опорных университетов первой волны в частных рейтингах Национального рейтинга университетов

Рисунок 2 – Баллы частного рейтинга «Образование» опорных университетов первой волны

За два года реализации программ развития опорные университеты первой волны заметно повысили баллы рейтинга «Образование» (рисунок 2) – прирост составил от 27% (Тюменский индустриальный университет) до 58% (Костромской государственный университет). При этом ряду университетов – Вятскому государственному университету, Самарскому государственному техническому университету, Волгоградскому государственному техническому университету, Воронежскому государственному техническому университету – удалось кардинально улучшить свои позиции в рейтинге «Образование». Такие результаты свидетельствуют о наличии определенных трансформационных процессов в названных университетах.

Конкурентоспособность опорных университетов достаточно высока. По данным Национального рейтинга университетов-2018 средний балл рейтинга «Образование» для группы опорных университетов первой волны составил 798 баллов, для группы опорных университетов второй волны – 775 баллов (для первой группы второй волны – 797 баллов, для второй группы второй волны – 763 баллов).

В частном рейтинге «Исследования» ни один из опорных университетов первой волны по итогам двух лет реализации программ развития не демонстрирует устойчивого улучшения позиций (таблица 2). Баллы частного рейтинга «Исследования» обобщены по итогам 2015-2017 гг. (рисунок 3).

Опорные университеты первой волны не достигли пока уровня конкурентоспособности по данному направлению, который они демонстрировали на момент начала реализации программ развития, что связано с присоединением более слабых университетов.

Рисунок 3 – Баллы частного рейтинга «Исследования» опорных университетов первой волны

На момент начала реализации программ развития опорных университетов второй волны конкурентоспособность групп опорных университетов практически сопоставима (средний балл рейтинга «Исследования» для группы опорных университетов первой волны составил 292 балла, для группы опорных университетов второй волны – 262 балла).

Поскольку в требования к программам развития опорных университетов не включены требования по модернизации международной деятельности, только Омский государственный технический университет и Донской государственный технический университет демонстрируют хорошую динамику позиций в частном рейтинге «Интернационализация» (таблица 2).

В настоящем исследовании частный рейтинг «Интернационализация» представлен данными за 2015-2017 гг. (рисунок 4). На момент последнего замера средний балл рейтинга в группе опорных университетов первой волны составил 247 баллов, в группе опорных университетов второй волны – 264 балла (в первой группе второй волны – 283 балла, во второй группе второй волны – 254 балла).

По итогам первого года реализации программ развития опорные университеты первой волны продемонстрировали заметное снижение баллов. Средний балл рейтинга уменьшился с 265 до 128 баллов. Однако в тот же период динамика основного показателя эффективности международной деятельности, определяемого в рамках мониторинга эффективности вузов (удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент), пороговое значение 1,00 %), – рисунок 5 – разнонаправленная. Заметный прирост наблюдается у Сибирского государственного университета науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева, Воронежского государственного технического университета. Не снизилось значение данного показателя и у одного из лидеров в области международной деятельности среди опорных университетов – Омского государственного технического университета.

Рисунок 4 – Баллы частного рейтинга «Интернационализация» опорных университетов первой волны

Рисунок 5 - Удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент), %

Таким образом, анализ показал, с одной стороны, наличие некоторых трансформационных процессов и недостаточный, пока, эффект от модернизации деятельности, с другой стороны, а также недостаточность процессов трансформации и модернизации в части международной деятельности для решения задач развития на современном этапе.

Потенциал участи опорных университетов первой волны в Национальном проекте «Образование»

Реализация программ развития опорных университетов через модернизацию основных видов деятельности должна привести не только к повышению конкурентоспособности, но и создать предпосылки для структурной и цифровой трансформации университетов.

В Национальном проекте «Образование» заявлены показатели, достижение которых может потребовать определенную корректировку программ развития и состава стратегических проектов опорных университетов. Это связано, в том числе, и с тем, что в программах развития представлены несколько иные показатели. Например, в программах развития не заложены столь высокие требования к уровню программ магистратуры и аспирантуры. В то время как программы магистратуры на иностранном языке могут быть реализованы в формате on-line, чему будет структурная и цифровая трансформация университетов.

Поиски целевой модели деятельности опорных университетов по экспорту образования для включения в программы развития должны быть нацелены и на решение задач социально-экономического развития регионов. Например, в части трудоустройства талантливых иностранных граждан после окончания опорных университетов на предприятиях регионов. Информационная система по привлечению на обучение иностранных граждан и обеспечение их удобными средствами навигации по российским образовательным и научным институтам может быть разработана с использованием опыта создания подобных сервисов для российских студентов силами опорных университетов.

Потенциал участия опорных университетов в различных проектах привязан не только к результатам мероприятий по модернизации деятельности, отраженных в программах развития, но и к содержанию и результатам стратегических проектов опорных университетов.

На межвузовском форуме «Опорные университеты России – драйверы развития регионов», состоявшемся в декабре 2017 года, представлены стратегические проекты опорных университетов. Они условно разделены на следующие группы: «Агропром», «Технологии (промышленность)», «Медицина», «Техпредпринимательство», «Таланты», «Соцпроекты», «Городское пространство», «Туризм». Ни один из опорных университетов пока не разработал стратегический проект в сфере экспорта образовательных услуг.

В программе развития Омского государственного технического университета в качестве одного из конкурентных преимуществ отмечено приграничное географическое положение, создающее возможности для ориентации вуза на потребности стран-участниц Евразийского экономического союза (Казахстан) и стратегических партнеров Российской Федерации (Китайская народная республика). Однако в числе стратегических задач не заявлено развитие экспорта образовательных услуг, мероприятия в данной области не описаны, хотя в число показателей результативности образовательной деятельности включен показатель «Доля иностранных студентов в приведенном контингенте вуза» ^{[10, с. 14]}. Целевые значения данного показателя демонстрируют ненапряженность целей (на 2016 год запланировано значение данного указателя на уровне 15,00%, в то время как по данным мониторинга эффективности вузов значение данного показателя составило 21,82%).

В программе развития Уфимского государственного нефтяного технического университета ^{[12, с. 24]} отмечено, что доля иностранных студентов в общем контингенте студентов университета к 2018 году превысит 15% (к 2016 году данный показатель составил 8,10%, к 2017 году – 7,31% – рисунок 5). В программе развития Тюменского индустриального университета ^{[11, с. 63]} запланировано, что удельный вес численности иностранных обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности обучающихся к 2020 году составит 12,00% (к 2017 году планировалось достигнуть значение показателя 3,50% – достигнуто значение 4,20% (рисунок 5)). В программе развития Костромского государственного университета ^{[8, с. 78]} запланировано к 2020 году увеличение доли иностранных граждан в общем количестве обучающихся опорного университета до 10,00% (к 2017 года данный показатель составил 4,29% при плане 5,00% – рисунок 5).

В программе развития Костромского государственного университета мероприятие «Формирование открытой среды для особых категорий обучающихся» предполагает создание доступной среды опорного университета, активно формирующей спрос на образовательные услуги среди студентов разных категорий, требующих особых условий адаптации и сопровождения в процессе обучения (лица с ограниченными возможностями здоровья, иностранные граждане) ^{[8, с. 35]}.

Программа развития Волгоградского государственного технического университета в части модернизации образовательной деятельности содержит мероприятие «Развитие подготовки иностранных специалистов и расширение экспорта образовательных услуг», предусматривающее, в том числе: проведение интенсивной адресной приемной кампании с участием партнеров и представительств Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) в ряде провинций Китайской народной республики, Социалистической республике Вьетнам, Малайзии, Азербайджана, Таджикистана, Ирана выездных олимпиад и вступительных испытаний; организацию курсов русского языка с участием преподавателей университета на базе зарубежных школ; расширение подготовки иностранных обучающихся по программам высшего и дополнительного образования на основе разработки и запуска совместных программ подготовки магистров и аспирантов в сотрудничестве с университетами Китайской народной республики, а также с вузами и научными организациями Социалистической республике Вьетнам на русском и английском языках ^{[13, с. 27]}.

В программе развития Самарского государственного технического университета в качестве мероприятия по модернизации образовательной деятельности заявлено совершенствование профориентационной работы и привлечение в университет наиболее подготовленных абитуриентов, в рамках которого в целях развития системы довузовской подготовки иностранных абитуриентов будут разработаны краткосрочные образовательные программы, в том числе в электронном формате, дополнительного образования для иностранцев, которые расширят практику подготовки к поступлению в университет и обучения иностранных граждан по программе «Русский язык как иностранный», реализуемую университетом в соответствии с договором с Центром подготовки тестирования иностранных граждан Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова ^{[15, с. 31]}. Планируется открытие совместных программ с зарубежными партнерами – вузами Азербайджана, Армении, Казахстана, Венгрии, Франции; расширение практики участия в программах академической мобильности обучающихся и научно-педагогических работников; вхождение университета в состав международного консорциума высших учебных заведений для реализации совместных магистерских и докторских программ; разработка и внедрение образовательных модулей и образовательных программ на английском языке.

В программе развития Сибирского государственного университета науки и технологий имении М. Ф. Решетнева в части модернизации образовательной деятельности предусмотрено мероприятие «Формирование портфеля программ для опережающей подготовки кадров», в рамках которого для привлечения иностранных абитуриентов и расширения контингента магистрантов планируется разработка программ в области IT-технологий, композиционных материалов, прикладной информатики, международного бизнеса и управления в области сложных систем на английском языке, которые будут реализованы как для иностранных граждан, так и для желающих российских студентов ^{[6, с. 25]}.

В программе развития Воронежского государственного технического университета в части модернизации образовательной деятельности предусмотрено мероприятие «Повышение доли отдельных дисциплин (модулей), доступных для освоения на иностранном языке, обеспечивающих расширение академической мобильности и международного сотрудничества образовательной сфере» ^{[7, с. 33]}.

В программе развития Тюменского индустриального университета ^{[37, с. 63]}в части модернизации образовательной деятельности представлено мероприятие «Развитие экспорта образовательных услуг, направленного на продвижение в международном образовательном пространстве российской науки и исследовательского потенциала, новых инженерных технологий, русского языка и российской культуры», в рамках которого предусмотрена реализация взаимодействия с Россотрудничеством и министерствами образования зарубежных стран. Региональную политику рекрутинга иностранных обучающихся в целом менять не планируется – целевыми являются страны Шанхайской организации сотрудничества, страны Евразийского экономического союза, Бразилия, Китайская народная республика, Южно-африканская республика, Таджикистан, Узбекистан, Монголия. На Азиатском направлении – Социалистическая республика Вьетнам и Индия. По набору в странах Африки, Латинской Америки и Европы сохранится общая доля в контингенте иностранных обучающихся. Небольшой прирост контингента предполагается по странам Ближнего Востока за счет активного продвижения на образовательном рынке Ирана в контексте снятия санкций с данного государства.

В программу развития Вятского государственного университета включено мероприятие «Развитие системы языковой подготовки обучающихся» ^{[9, с. 28]}.

Обобщая, отметим, что в программах развития опорных университетов первой волны в определенной мере представлены мероприятия в части развития международной деятельности. Однако, наблюдаемая ненапряженность целей развития международной деятельности создает риски неполного раскрытия потенциала опорных университетов в контексте решения задач Федерального проекта «Экспорт образования».

Типовой стратегический проект «Трансформация университета»

Анализ содержания мероприятий в сфере международной деятельности, показав их однотипность, не позволил выявить лучшие практики, а также определить наиболее эффективные направления трансформации опорных университетов. С учетом активизации процессов внедрения проектного управления, в том числе и в практику деятельности опорных университетов, целесообразно разработать типовой стратегический проект трансформации регионального университета с включением мероприятий по поддержке реализации региональных и федеральных проектов в составе Национального проекта «Образование»

Необходимо задействовать резервы всех уровней управления университетами. В первую очередь – надуниверситетских уровней. Один из них должен быть привязан к региональным инновационным системам, которые, по мнению авторов, должны получить новый импульс развития в ходе достижения целей, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Этому будет способствовать реализация как Национального проекта «Образования», так и Национального проекта «Наука».

Еще один надуниверситетский уровень, резервы которого способны поддержать трансформацию опорных университетов – управление в рамках системы высшего образования страны в целом. Создание Министерства науки и высшего образования РФ свидетельствует о структурной трансформации самого высокого уровня.

В состав типового стратегического проекта «Трансформация университета» важно включить мероприятия по взаимодействию в рамках механизмов трансформации с участием структур надуниверситетских уровней. К ним могут быть отнесены ведомственные проектные офисы, региональные центры поддержки инновационного развития, надуниверситетские центры компетенций и центры превосходства, которые будут созданы в ходе реализации национальных проектов.

Необходимо подчеркнуть, что программы трансформации университетов, реализовавшиеся в рамках проекта «Вузы как центры пространства создания инноваций», являются детализацией и уточнением программ развития, определяя взаимосвязанные ключевые инициативы, направленные на развитие и обеспечение высокой эффективности работы региональных инновационных экосистем, включая систему генерации инноваций и подготовки реализующих их технологических предпринимателей и проектных команд. Однако данные программы трансформации не конкретизируют к какому именно типу трансформаций относится целевая модель и не содержат мероприятия по развитию экспорта образовательных услуг, поскольку решают иные задачи.

В состав типового стратегического проекта «Трансформация университета» целесообразно включить мероприятия, нацеленные на структурную и цифровую трансформацию. Рассмотрим ряд из них, связанных с развитием экспорта образовательных услуг.

Структурная трансформация не должна быть привязана к созданию новых структурных подразделений. Она состоит в создании условий для эффективной проектной деятельности на основе взаимодействия проектных команд университета и надуниверситетских структур. Цифровая трансформация университета связана с разработкой и внедрением сервисов поддержки структурной трансформации и основных видов деятельности. В части международной деятельности, на взгляд авторов, существенный потенциал имеют сервисы виртуальных офисов и виртуальных коворкингов. Университеты России наработали определенные компетенции в сфере создания и развития коворкинг-центров в инновационной деятельности. Коворкинг располагает следующими компонентами: 1) условия для саморазвития субъектов (информационная насыщенность среды, перспектива развития субъекта деятельности и др.); 2) формы взаимодействия субъектов (недирективное, диалогичное и равноправное взаимодействие); 3) психологический климат в группе (комфортные, дружественные, поддерживающие отношения); 4) свобода выбора для субъектов (в направлении, методах исследования, деятельности и др.); 5) профессиональная позиция субъекта – организатора среды, поддерживающая предыдущие принципы ^{[18, с. 85]}. Интересен опыт Южного федерального университета, направленный на вовлеченность студентов. Разработка и внедрение сервисов виртуального коворкинга в международной деятельности университетов может стать следующим шагом в данном направлении, что обусловливает целесообразность включение соответствующих мероприятий в типовой стратегический проект «Трансформация университета».

Развитие экспорта образовательных услуг университетов немыслимо без трансформации системы международных продаж образовательных продуктов. Цифровое партнерство становится одним из важных факторов масштабирования, что позволит университетам независимо от географии присутствия продвигать образовательные продукт в любой точке планеты ^[23]. В состав типового стратегического проекта «Трансформация университета» целесообразно включить мероприятия не только по созданию сервисов для иностранных граждан, но и по формированию культуры присутствия в социальных сетях, в том числе организацию публичных мероприятий с использованием исключительно социальных сетей.

Необходимо подчеркнуть, что digital-трансформация — это не столько внедрение новых технологий, сколько изменение мышления персонала университета в условиях цифровой экономики. В части обеспечения развития персонала программы развития опорных университетов целесообразно скорректировать, включив в состав мероприятий мероприятия по трансформации HR-систем университетов. Риски, связанные с недостаточным уровнем менеджеров для использования новых HR-инструментов и недостаточной вовлеченности сотрудников, в реализации программах развития и программах трансформации опорных университетов проработаны, на взгляд авторов, недостаточно полно. Инерционность преподавательского сообщества, недостаточная мотивация нового поколения к построению преподавательской карьеры и другие факторы обусловливают риски возникновения нарастающей неэффективности образовательного процесса, связанные с особенностями так называемых поколений «Y» и «Z». Необходимо обеспечить доступность эффективных образовательных продуктов в режиме 24х7, их практическую направленность, геймификацию (применение игровых методик), использование инфографики и т. п. ^{[16, с. 149]} в ходе реализации проекта «Трансформация университета».

Заключение

Таким образом, задачи текущего момента обусловливают более пристальное внимание к процессам трансформации опорных университетов, поскольку они способны заметным образом повлиять на эффективность реализации Национального проекта «Образование».

В ходе проведенного исследования установлено, что эффект от модернизации деятельности опорных университетов пока недостаточен для обеспечения эффективности трансформационных процессов в части международной деятельности для решения задач развития на современном этапе. Хотя в программах развития опорных университетов первой волны и представлен ряд мероприятий по развитию международной деятельности, наблюдаемая ненапряженность целей развития и состав планируемых мероприятий создают риски недостижения необходимой эффективности опорных университетов в контексте решения задач Федерального проекта «Экспорт образования».

Анализ показал наличие определенного потенциала трансформации опорных университетов, в первую очередь, структурной и цифровой трансформации. Для наиболее полного раскрытия данного потенциала необходима системная работа, основные направления которой должны быть отражены в скорректированных программах развития опорных университетов. Эффективной трансформации будут способствовать адаптация и реализация предложенного в статье типового стратегического проекта трансформации опорных университетов.