Библиотека
|
ваш профиль |
Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:
Саркисян А.А.
Особенности профилактики общественно опасного поведения педофилов
// Национальная безопасность / nota bene.
2018. № 6.
С. 39-51.
DOI: 10.7256/2454-0668.2018.6.28162 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=28162
Особенности профилактики общественно опасного поведения педофилов
DOI: 10.7256/2454-0668.2018.6.28162Дата направления статьи в редакцию: 27-11-2018Дата публикации: 03-01-2019Аннотация: Статья посвящена проблемам предупреждения совершения педофилами преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Рассматриваются уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с педофилией. Анализируется эффективность некоторых существующих мер, таких как химическая кастрация, право занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Также, с учетом положений действующего законодательства, особенностей личности виновных лиц и реальной возможности введения некоторых мер, в том числе на примере нескольких резонансных дел, опубликованных в средствах массовой информации, в статье анализируется возможность и целесообразность введения новых для российского законодательства способов профилактики опасного поведения педофилов. Проведенное исследование основано на общенаучных, частнонаучных методах познания, также использованы теоретико-юридический, научно-аналитический методы. В результате исследования сделаны выводы о повышенной степени общественной опасности педофилов, обусловленной высокой степенью вероятности совершения ими повторных преступлений, в связи с наличием у них клинического расстройства, а также возрастом и психологической неподготовленностью потерпевших. Также выявлена практическая необходимость усовершенствования существующих мер борьбы с педофилами и предложены новые превентивные меры, направленные на предупреждение совершения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Ключевые слова: педофилия, борьба с педофилией, личность преступника, предупреждение преступлений, половая неприкосновенность, педофил, химическая кастрация, общественная опасность, парафилия, сексуальные аномалииAbstract: This article is dedicated to the questions of preventing crimes committed by pedophiles against sexual inviolability of the minors. The author examines the criminal legal and criminological issues of combatting pedophilia; analyzes the effectiveness of some of the existing measures, such as chemical castration, right to hold a certain post, or conduct certain activity. Taking into account the regulations of current legislation, personality factor of perpetrators, viable possibility of introduction of particular measures, including the example of several high-profile cases covered by mass media, this article analyzes the possibility and purposefulness of implementation of the new to the Russian legislation methods of prevention of the dangerous behavior of pedophiles. The conclusion is made on the high level of social danger of pedophiles accompanied by high degree of probability of recidivism due to the presence of clinical disorder, as well as the age and psychological unpreparedness of the victims. The author also determines the practical need for improving the existing measures of combatting pedophiles, and proposes the new preventative measures with regards to crimes against sexual inviolability of the minors. Keywords: Pedophilia, fight against pedophilia, identity of the offender, prevention of crimes, sexual integrity, pedophile, chemical castration, social danger, paraphilia, sexual anomaliesВ настоящее время борьба с педофилией является одним из приоритетных направлений уголовной политики России. Это связано с особенностями личности виновных лиц и высокой степенью их общественной опасности, что увеличивает риск рецидива. Рассуждая о борьбе с педофилией, многие ученые приходят к выводу, что ужесточение наказания за такие преступления неэффективно и традиционных уголовных наказаний недостаточно и к данным лицам необходимо применять дополнительные меры. С целью повышения эффективности уголовно-правовых мер в сфере борьбы с преступлениями сексуального характера в отношении несовершеннолетних наряду с традиционными мерами наказания во многих странах, в том числе и в России, были созданы дополнительные меры медицинского характера, которые известны как «химическая кастрация». Данная процедура состоит в инъекции медроксипрогестерона, который блокирует выработку мужского гормона тестостерона. Однако, вопреки некоторым иллюзиям, один укол не решит проблему раз и навсегда. Данный препарат вводится примерно один раз в три-четыре месяца, что приводит к подавлению сексуального влечения. Этот процесс обратим, и, если прекратить ввод лекарства, сексуальная функция, в том числе девиантные сексуальное влечение и фантазии, восстанавливаются после прекращения приема препарата. Таким образом, в некоторых случаях данная процедура должна сопровождать человека всю жизнь. По словам автора соответствующей законодательной инициативы, «химическая кастрация не имеет ничего общего с членовредительством, а представляет собой введение в организм препарата, подавляющего извращенное сексуальное влечение к детям, причем, согласно проведенным исследованиям специалистами тех стран, где применяется данная процедура, введение препарата подавляет желание именно на ментальном, а не только на физиологическом уровне» [1]. К сожалению, в данной пояснительной записке не был более глубоко развернут вопрос и не приведены примеры успешного опыта зарубежных коллег касательно подавления влечения, во-первых, именно к детям, во-вторых, именно на ментальном уровне, как было отмечено. В одной из энциклопедий значение понятия «ментальный» описано следующим образом: «Ментальный — имеющий отношение к уму или в его функциональном аспекте (восприятие, воображение, память, чувство, желание и т.д.), или в его содержательных аспектах (чувственные данные, образы и др. содержания, наличествующие в уме)» [2]. Согласно пояснению автора, можно сделать вывод, что антиандрогенная терапия (медицинское определение химической кастрации), имеющая основную функцию подавления тестестерона, способна изменить менталитет лица (склад ума), способы его восприятия и чувства, а также довольно устойчивые по своей природе социально-психологические установки и предрасположенности человека, формирующие его мысли и влияющие на действия, что, по сути, является чем-то между сознательным и бессознательным. Ментальный уровень слишком глубинный и простые блокаторы либидо вряд ли могут повлиять на изменение данных процессов. Есть препараты, влияющие на когнитивные функции мозга, но даже они могут лишь усилить или ослабить работоспособность данного органа, оказывая прямое активирующее влияние на концентрацию внимания и умственной деятельности, облегчая процесс обучения, запоминания, повышая скорость передачи информации между полушариями головного мозга и устойчивость тканей мозга к гипоксии (голодание мозга при недостаточности кислорода), регулируют процессы активации и торможения центральной нервной системы, улучшая настроение, но не смогут внести изменения в мысли и социально-нравственные установки индивида. Химическая кастрация снижает лишь сексуальную функцию, причем в отношении всех объектов, как детей, так и взрослых но, к сожалению, не может излечить нравственные и психологические корни полового девиантного поведения, которые также сильно влияют на поведение лиц с педофильным расстройством. Такие инъекции не избавят и от неконтролируемой агрессии, если она присуща лицу. В истории известны эксперименты по проведению лоботомии преступникам, представляющей собой хирургическое удаление лобных долей мозга, ответственных за само-осознание и за принятие решений, но даже при таком крайнем варианте успехов ученые не добились и опыт оказался неудачным, в связи с чем в большинстве стран запретили подобные меры. Как только заканчивается принудительное лечение, и человек перестает принимать препараты и наблюдаться у врача, в ряде случаев он вновь совершает подобные действия. Меры административного надзора не включают в себя такую меру, как контроль за психическим состоянием лица с психическими расстройствами, за продолжением лечения в соответствии с назначением психиатра, за применением принудительных мер медицинского характера. Поэтому принудительное лечение при педофилии предполагает комплексное лечение, а не только химическую кастрацию. Из минусов химической кастрации следует отметить, что у данной процедуры имеются побочные эффекты, к которым относят увеличение веса, остеопороз, повышенный риск сердечно-сосудистых заболеваний, а также феминизацию – потерю мышечной массы, выпадение волос на теле, в некоторых случаях даже вероятность возникновения онкологических заболеваний. Стоит также учитывать и тот факт, что любые препараты воздействуют на организм людей по-разному и в том числе препараты для антиандрогенной терапии, потому нельзя исключать индивидуальную невосприимчивость к некоторым препаратам или отдельным компонентам. Некоторые исследования в США показали, что каждый третий из мужчин, которым был введен гормональный препарат, сохранил способность к половому акту. Также нельзя исключать, что в принципе можно будет избавиться от действия препарата при помощи других андрогенов, восстанавливающих нормальный уровень гормонов. Известно, что достаточно большое число преступлений против половой неприкосновенности совершают мужчины, имеющие проблемы с потенцией, в связи с чем проведение процедуры химической кастрации таким лицам просто не имеет смысла, и желаемая цель уберечь детей от сексуальных посягательств не будет достигнута, что еще раз доказывает, что причины педофилии находятся гораздо глубже, чем простое удовлетворение сексуального желания. Еще один существенный минус – это стоимость химической кастрации. Если учитывать необходимость проведения данной процедуры в долгосрочной перспективе, то суммы выходят довольно высокие. По подсчетам Г. Б. Романовского, препарат золадекс, используемый за рубежом в целях химической кастрации, в России стоит около 23 тыс. руб. (1 ампула), люпрон около 10 тыс. руб., с расчетом на эффективность уколы надо делать примерно 5 раз в год (около 100 тыс. руб.). Также в расчет автором были включены стоимость антидеприссантов, некоторых других препаратов, необходимых для восстановление минерализации костей и необходимость психологической помощи, поскольку одними лишь препаратами вылечить агрессию и решить психологические проблемы, которые также являются источником формирования общественной опасности лица, невозможно. Все это дополнительно будет стоить еще около 100 тыс. руб. В общей сложности применение эффективных мер медицинского характера обойдется бюджету в сумму около 300 – 500 тыс. руб. [3, c. 251]. Затратность данной процедуры послужила причиной неоднократного отрицательного заключения на законопроект. В заключении помимо этого было указано, что в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса РФ отсутствуют нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ [4]. Химическая кастрация напрямую затрагивает гендерный аспект, как указано в одной из пояснительных записок к законопроекту, «в организм мужчины вводятся специальные препараты», а, следовательно, аналогичной меры для женщин не предусматривается, в чем можно проследить дискриминацию, и добавит проблем в оценке равенства прав мужчины и женщины. В целом, в процедуре химической кастрации присутствует некая неопределенность, в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве подчеркивается, что данная мера носит добровольный характер, в частности ч. 4 ст. 18 УИК РФ указывает на добровольность медицинских мероприятий, в то же время ч. 3 ст. 314 УК РФ устанавливает ответственность за уклонение от принудительных мер медицинского характера. Статья 180 УИК РФ закрепляет положение о том, что данную процедуру осуществлять будет психоневрологическое учреждение социального типа. Всё же есть разница между оказанием медицинской помощи в «стандартных» условиях и исполнении меры уголовно-правового характера. Также, поскольку данные меры будут применяться к гражданам, находящимся на свободе, то, соответственно, требует решения вопрос о включении химической кастрации в базовую программу медицинского страхования, или утверждения целевого финансирования медицинских мероприятий [3]. Применение к педофилам химической кастрации, возможно, позволит предотвратить отдельные рецидивы, но не решит проблемы предупреждения рассматриваемых преступлений. Индивидуальная профилактика же, по словам ученых, будет результативна лишь в силу того, что «соответствующие субъекты, лишившись сексуальных потребностей, не будут заинтересованы не только в совершении половых преступлений, но и во многих видах обычной деятельности. С этой точки зрения химическая кастрация, по мнению ряда авторов, ничем не отличается от талиона (например, отсечения рук ворам, в результате чего они физически лишаются возможности совершать хищения) или от лоботомии, которая применялась в ряде западных стран как средство понижения уровня агрессии. При этом предупредительный эффект в последнем случае выражался в резком снижении уровня потребностей и интеллекта» [5, c. 76]. Отметим, что химическая кастрация рассматривается не как разновидность наказания, как многие ошибочно думают, а как оказание своеобразной помощи лицам, имеющим серьезные сложности в контроле своих сексуальных потребностей, поэтому данная процедура добровольна. Некоторые ученые считают, что целью терапии должно быть не изменение сексуальных предпочтений пациента, а увеличение у него самоконтроля и уменьшение дистресса [6]. Возможность применения химической кастрации, безусловно, должна присутствовать, но в качестве, во-первых, добровольной терапии для увеличения самоконтроля, а не принудительно, в карательных целях. Во-вторых, не следует полностью полагаться на такой метод и независимо от того, проходит лицо данную процедуру или нет, продолжать осуществление административного контроля за всеми лицами, страдающими данным расстройством без исключения. Если речь идёт о добровольной кастрации, то и осуществляться она могла бы за счёт заинтересованного лица. Помимо химической кастрации существуют и иные способы борьбы с рецидивом сексуальных преступлений против несовершеннолетних. В качестве как основного, так и дополнительного наказания суд на основании ст. 47 УК РФ может лишить лицо права занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной деятельностью. В большинстве случаев в делах указанной категории запрет касается профессиональной деятельности в сфере связанной с работой с детьми. Если к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, данный факт не лишает суд права назначить это наказание. Предусмотренные ст. 47 УК РФ виды наказаний могут быть назначены и тем лицам, которые выполняли соответствующие служебные обязанности временно, по приказу или распоряжению вышестоящего уполномоченного лица либо к моменту постановления приговора уже не занимали должности и не занимались деятельностью, с которыми были связаны совершенные преступления. Контроль за исполнением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве основного либо дополнительного вида наказания исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных. Они ведут учет осужденных, контролируют соблюдение осужденными запрета, предусмотренного приговором суда, проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной лицу, организуют проведение с осужденными воспитательной работы. Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. N 387-ФЗ внес изменения и уточнил список лиц, которые не могут быть допущены к деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и т.п. это лица, имеющие (имевшие) судимость за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, общественной нравственности и безопасности, а также лица, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию, за исключением тех, в отношении которых оно прекращено по реабилитирующим основаниям [7]. В соответствии со ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрет пребывать в определенных местах; посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывать в определенное время суток; запрет выезда за установленные судом пределы территории; а также обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации [8]. Несмотря на такой, как может показаться, комплексный подход законодателя к вопросу борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних, споры касательно некоторых методов не утихают по сей день. В 2018 году в Государственную думу РФ был внесен законопроект о пожизненном лишении свободы для педофилов. В Уголовном кодексе в ч. 5 ст. 131 и ч. 5 ст. 132 уже предусмотрена возможность избрания наказание в виде пожизненного лишения свободы для педофилов, совершивших насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста, в случае наличия у виновного судимости за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. По словам инициаторов законопроекта, в реальности педофилы часто избегают сурового наказания, в связи с чем внесено предложение об отмене сроков давности по делам о преступлениях сексуального характера в отношении детей до 14 лет. Кроме того, предложено признать в качестве дополнительного отягчающего вину обстоятельства, совершение преступления лицами, совместно проживающими с детьми и подростками, а также любыми лицами (не только несущими обязанность по надзору за несовершеннолетним), осуществляющими трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних [9]. Довольно большое количество сексуальных посягательств совершается лицами, которые являются членами семьи, родственниками или входят круг общения детей, чем и обусловлен такой высокий процент латентности, поскольку люди, которые должны защищать детей, сами наносят им серьезные психологические и физические травмы. В силу скрытого характера преступлений против половой неприкосновенности детей и частого распространения случаев укрывательства таких преступных деяний законопроектом устанавливается уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, и повышается уголовная ответственность за укрывательство особо тяжких преступлений. Также предлагается повысить уголовную ответственность за понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера, если такие действия совершаются лицами, имеющими судимость за преступления против половой неприкосновенности, в настоящее время такие деяния относятся к преступлениям средней тяжести, согласно законопроекту стоит повысить ответственность и отнести их к числу тяжких преступлений. Кроме того, проект предлагает признать тяжким преступлением изготовление, приобретение, хранение, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Стоит отметить, что данный законопроект предлагает не только ужесточение ответственности за уже совершенные преступления, но и разработку и внедрение в практику механизмов, позволяющих обнаружить лиц, склонных к совершению сексуальных преступлений против несовершеннолетних на ранней стадии приготовления к деянию, ещё до того, как они совершили действия, причиняющие страдания и травмы детям [9]. Одним из вариантов вычисления педофилов и лиц, наиболее склонных к совершению преступлений против половой неприкосновенности детей является ужесточение ответственности за изготовление, приобретение, хранение или перемещение, а равно распространение, публичную демонстрацию или рекламирование материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, о чем также было сказано в законопроекте. Нельзя однозначно утверждать, что именно просмотр порнографии побуждает лиц к немедленному совершению противоправных насильственных действий. Вредоносность воздействия порнографии на разных людей имеет разную степень, все зависит от количества порнографии, ее качественных характеристик, а также индивидуальных психологических признаков человека и присущей ему склонности к совершению насильственных или не насильственных, но в любом случае противоправных действий. Так, регулярный просмотр порнографической информации причиняет намного больший вред для человека, нежели единичный просмотр, поскольку систематичность просмотра такого контента, как пишут некоторые авторы, более устойчиво формирует в психике человека негативные социальные установки в этой сфере. Имеет значение и качественная составляющая содержания порнографического материала. «Установлено, что порнография с изображением насилия, а тем более систематическое ознакомление с такой порнографией порождает у мужчин безразличие к сексуальному насилию, отсутствие жалости по отношению к насилуемым женщинам и даже желание совершить такое насилие» [10, c. 91]. Немалое значение имеют и индивидуальные особенности психики некоторых лиц, имеющих наибольшую склонность к сексуальному насилию. Говоря об имеющейся предрасположенности к совершению сексуальных действий в отношении детей, мы имеем виду лиц, у которых наблюдаются расстройства сексуального предпочтения в первую очередь в форме педофилии: для таких лиц просмотр порнографических материалов может послужить спусковым крючком для потери контроля и перехода от фантазий к действиям. По мнению Л. Д. Ерохиной, «степень вредоносного воздействия порнографии более велика на лиц, склонных к сексуальному насилию, нежели на лиц, не склонных к такому поведению» [11, c. 214]. Во многих зарубежных странах помимо жесткой ответственности за совершение самих преступлений, предусмотрена уголовная ответственность даже за посещение сайта, где есть изображения с детской порнографией. Сразу отметим, что для эффективности подобных мер, необходимо грамотная разработка технических аспектов выявления, сопровождения и контроля действий таких лиц. Например, компания Microsoft создала специальную программу, которая мониторит порносайты, выискивая потенциальных педофилов. Российские программисты предлагают создать своеобразный сайт-ловушку для педофилов. У компьютера каждого интернет-пользователя есть индивидуальный IP-адрес, который можно вычислить. Таким образом, каждый, кто зарегистрируется на подобном сайте-ловушке, попадает в поле зрения правоохранительных органов [12]. Также ведутся учеты педофилов, их ставят на учет в полиции и других органах, ответственных за внутреннюю безопасность. При этом в список включают даже тех, кто систематически просматривает запрещенные сайты с детской порнографией. На наш взгляд, лица, систематически просматривающие детскую порнографию, требуют особого внимания со стороны государства, поскольку находятся в зоне риска и потенциально склонны к совершению таких преступлений. Речь не идет о лишении свободы лиц, со стороны которых не было совершено действий, составляющих объективную сторону какой-либо статьи, за исключением случаев, если просмотр подобного контента криминализирован, но здесь скорее необходимы меры административного реагирования. Следует также проверить данные в отношении таких лиц, место работы, семейное положение, наличие судимости за преступления против личности, склонность к асоциальному поведению, имеются ли проблемы со здоровьем, запросить характеристики от соседей и т. д. Хотя такие сведения по отдельности и не укажут напрямую на наличии сексуальных расстройств, но, по крайней мере, в совокупности могут обосновать интерес со стороны правоохранительных органов к таким лицам. При наличии оснований необходимо пригласить потенциально опасных лиц на беседу с последующим предложением добровольного, а в случае наличия судимости ранее, принудительного прохождения психолого-психиатрической экспертизы для установления необходимости применения мер медицинского характера, направленных на усиления самоконтроля или применения мер по понижению либидо, в случае крайней необходимости - изоляции от общества. В России, как следует из некоторых источников, законодатель решил следовать опыту зарубежных коллег и пришел к необходимости создания единой базы данных педофилов, ранее осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Речь идет не просто о базе данных, а генетической базе ДНК, которая бы использовалась в доказывании при рецидиве преступлений [13]. В Англии, например, помимо такой базы данных, существует специальная онлайн-база с фотографиями и адресами педофилов. Любой гражданин может свободно зайти в Интернет и выяснить, не живет ли по соседству с ним педофил. На первый взгляд, можно было бы позаимствовать эту идею в качестве превентивной меры, направленной на усиление бдительности граждан, но, к сожалению, на сегодняшний день, такие меры конфликтуют с положениями отдельных законов, действующих на территории РФ и регулирующих вопросы обеспечения конфиденциальности данных. Так, Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» устанавливает, что защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, распространения, а также соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа [14]. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ст. 9 закрепляет, что сведения о факте обращения гражданина за психиатрической помощью, состоянии его психического здоровья и диагнозе психического расстройства, иные сведения, полученные при оказании ему психиатрической помощи, составляют врачебную тайну [15]. Статья 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» говорит, что не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Часть 4 содержит в себе закрытый перечень случаев, когда допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, одним из таких исключений является запрос органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно [16]. Как видно из положений, приведенных в качестве примера соответствующих норм, в настоящее время публично огласить такие сведения, как имеющиеся у лица расстройства и болезни, а также информацию о месте проживания и некоторые другие данные, которые на основания закона являются конфиденциальными, нарушают требования ст. 3. ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», закрепляющего одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия, а также нормы ст. 7 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом [17]. Все вышесказанное дает основание говорить о невозможности на сегодняшний день распространения таких сведений в свободном доступе. Если же говорить о создании общедоступной базы данных, то нужно говорить о комплексном подходе к решению данного вопроса. Во-первых, необходимо внести изменения в некоторые нормативно правовые акты, чтобы они не противоречили друг другу, и узаконить возможность легального распространения и использования подобных сведений о ранее судимых за преступления против половой неприкосновенности детей лицах, создав общедоступную базу данных и, возможно даже, реестр потенциально опасных лиц, разместив информацию на официальном сайте правоохранительных органов или обнародовав иным способом. Но в таком случае можно столкнуться с другой проблемой. Педофилы, как и остальные лица, ранее судимые за преступления, совершенные против жизни и здоровья детей, не пользуются уважением ни в обществе, ни в местах заключения. Высока вероятность, что после отбытия наказания они будут находиться под жестким прессингом соседей, которых подобное соседство будет смущать и раздражать, в любой сложной или подозрительной для них ситуации, касающейся детей, они могут начать осуществлять правосудие самостоятельно, не дождавшись проведения расследования более компетентными сотрудниками правоохранительной системы. В качестве примера можно привести громкие дела, когда родители, узнав о совершении противоправных действий в отношении своего ребенка, поддавшись эмоциям, причиняли преступнику телесные повреждения, повлекшие серьезный вред здоровью, а именно кастрировали, что, по мнению достаточно большого числа людей, является самым справедливым вариантом правосудия [18]. Несмотря на то, что это была ответная реакция на общественно опасные действия лица, к тому же столь аморальные в отношении беспомощного четырехлетнего ребенка, все же родители не остались безнаказанными и были приговорены судом к реальному лишению свободы (на 4 и 4,5 года), причем сам педофил долгое время выступал лишь в качестве жертвы и в отношении него не возбуждали уголовное дело, в итоге после многочисленных жалоб и публичного освещения данной ситуации в СМИ, инкриминируемые деяния квалифицировали по более мягкой ст. 135 УК РФ. Позже у этого педофила развилась сосудистая деменция, то есть слабоумие и в связи с тем, что он не может понимать характер и значение уголовного судопроизводства, в конечном счете эксперты вынесли заключение, что он нуждается в принудительном лечении в психиатрическом стационаре специализированного типа [19]. Такие случаи показывают, какие последствия могут быть, если любой гражданин будет иметь доступ к подобной информации, в данном примере родители «наказали» действительно виновное лицо, но при этом сами же были привлечены к ответственности. Существуют различные группы активистов, которые устраивают охоту на педофилов, действуют они, как правило, по одинаковой схеме, в социальных сетях устраивают переписку со взрослыми мужчинами от имени несовершеннолетних детей, назначают встречу и зная уже потенциально опасное лицо лично, имея возможность сообщить о месте его нахождения правоохранительным органам, принимают решение провести «профилактическую беседу», которая сопровождается побоями, физическим и психическим насилием, принуждением к совершению определенных действий, унижающих честь и достоинство лица [20]. Главная цель - как можно сильнее унизить тех, кто совращает подростков. Однако по закону - это самосуд. Получается, что борцы за справедливость сами совершают противоправные действия [21]. Известны случаи, когда таких «борцов с педофилами» самих привлекали к ответственности за подобные действия [22]. Мы можем предположить, в каком состоянии дистресса будут находиться все жильцы ближайших расположенных домов, когда их дети задержатся на пару часов со школы, люди с неустойчивым психотипом не раздумывая, пойдут спасать детей от педофила по соседству, хотя с детьми все может быть в порядке и они могут в это время находиться в полной безопасности в школе или ином месте. Или же, как в описанных примерах, активисты возьмут правосудие в свои руки, им не придется даже искать никого в социальных сетях, достаточно будет зайти в источник, содержащий в себе весь перечень педофилов. В конечном счете, люди, не имея никаких достоверных сведений, могут обвинить в совершении каких-либо противоправных действий в отношении детей лиц, которые эти действия не совершали (да и действий никаких может не быть, лишь подозрения обеспокоенных родителей), а также импульсивные граждане сами рискуют быть привлечены к ответственности, в том числе уголовной. Также в п. 3 ч. 4 ст. 16 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» указано, что обладатель информации обязан обеспечить предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации, это как раз о том, что информация не всегда должна быть распространена, даже если это делается в целях усиления бдительности граждан для предупреждения совершения ими преступлений. В качестве выводов следует отметить необходимость совершенствования имеющихся мер уголовной защиты от повторного совершения преступлений педофилами. Необходимо осуществлять контроль за всеми лицами, страдающими данным расстройством, вне зависимости от того, назначены им после отбытия наказания дополнительно меры медицинского характера или нет. В плане усиления борьбы с педофилами нужно обратится к опыту зарубежных стран по использованию электронных браслетов для слежения за отбывшими наказание педофилами, о чем уже писали в своих работах отечественные криминологи [23]. Также необходимо введение новых превентивных мер для разработки и внедрения в практику механизмов, позволяющих обнаружить лиц, склонных к совершению сексуальных преступлений против несовершеннолетних на ранней стадии приготовления к деянию. Необходимо разработать максимально полную базу данных, включающую в себя сведения о лице, о ранее совершенных им правонарушениях, наличии судимости, данные медицинских исследований, учете в медицинских учреждениях, для пользования сотрудниками правоохранительных органов, уполномоченными предупреждать преступления, вести учет лиц, ранее судимых за подобные преступления, а также ужесточить контроль за деятельностью сотрудников, чтобы такие проверки не сводились к формальности. Для выявления наличия расстройства сексуального предпочтения в форме педофилии нужно уделить особое внимание лицам, систематически просматривающим запрещенные сайты с детской порнографией, для чего необходимо создать базу данных и ставить на контроль лиц, которые входят в так называемую «группу риска», для чего придется разработать специальные программы, позволяющие отслеживать лиц, часто посещающих детские порносайты, но которые еще не совершили преступные деяния. Предупредительные меры играют наиболее важную роль в борьбе с преступлениями, особенно против несовершеннолетних, поскольку урон, причиненный потерпевшим, находящимся в беззащитном состоянии в силу физической и психической неподготовленности, соответствующей их возрасту, к сожалению, остается большой психологической травмой, преследующей их еще долгие годы.
Библиография
1. Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части введения химической кастрации осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних). – Режим доступа: http://www.abelyakov.ru/info/pojasnitel_naja_zapiska_4.htm, свободный. – Дата обращения: 23.04.2018.
2. Академик. Философская академия. – Режим доступа: https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/698/%D0%9C%D0%95%D0%9D%D0%A2%D0%90%D0%9B%D0%AC%D0%9D%D0%9E%D0%A1%D0%A2%D0%AC, свободный. – Дата обращения: 23.04.2018. 3. Г.Б. Романовский. Принудительные меры медицинского характера к осужденным за педофилию // Пенитенциарное право и пенитенциарная безопасность: теория и практика материалы III Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Р.А. Ромашова. 2013. С. 249-252. 4. Правительство Путина вновь отмело законопроект о кастрации педофилов – слишком дорого. – Режим доступа: https://www.newsru.com/russia/04jul2011/pedo.html, свободный. – Дата обращения: 27.03.2018. 5. Фокс В. Введение в криминологию. М.: Прогресс, 1980. – 312 с. 6. Аномальное сексуальное поведение / под ред. А.А. Ткаченко, Г.Е. Введенского. М., 1997. Гл. 1 С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003. — 657 c. 7. О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 23.12.2010 N 387-ФЗ [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.05.2018). 8. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.05.2018). 9. Пожизненное для педофилов. Кривозащитники – против, разумеется. – Режим доступа: http://communitarian.ru/news/v-rossii/pozhiznennoe-dlya-pedofilov-krivozashhitniki-protiv-razumeetsya_16022018, свободный. – Дата обращения: 16.06.2018. 10. Семенцова И.А., Фоменко А.И. Актуальные вопросы предупреждения преступлений, совершаемых лицами с расстройством сексуального предпочтения (педофилией) посредством сети интернет // Теория и практика общественного развития (2015, № 10) С. 91. 11. Ерохина Л.Д. Проблема равенства и порнография // Труды членов РФО. М., 2007. Вып. 9. С. 210–214. 12. Вычислить педофила проще простого! – Режим доступа: https://www.obozrevatel.com/news/2009/12/28/341859.htm, свободный. – Дата обращения: 16.06.2018. 13. Гены и злодейство. Впервые создается геномный банк данных самых опасных преступников: убийц, бандитов и насильников. – Режим доступа: https://rg.ru/2011/10/19/dnk.html, свободный. – Дата обращения: 16.06.2018. 14. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.05.2018). 15. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 19.07.2018) [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.05.2018). 16. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ [Электронный ресурс] : Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.05.2018). 17. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.05.2018). 18. -летнего подмосковного педофила, которого кастрировали родители жертвы, отправят на принудительное лечение. – Режим доступа: https://www.newsru.com/crime/02oct2012/pedocastrateloony.html, свободный. – Дата обращения: 16.06.2018. 19. Фемида разберется с педофилом дедовским способом. – Режим доступа: https://www.mk.ru/social/2012/10/23/764905-femida-razberetsya-s-pedofilom-dedovskim-sposobom.html, свободный. – Дата обращения: 16.06.2018. 20. Активисты наказали педофила. Украинские мстители примотали педофила с розой к позорному столбу. – Режим доступа: https://www.glavny.tv/tegi/aktivisty-nakazali-pedofila, свободный. – Дата обращения: 16.06.2018. 21. Активисты устраивают самосуд над педофилами. – Режим доступа: https://www.m24.ru/videos/novosti/10112012/5362?utm_source=CopyBuf, свободный. – Дата обращения: 16.06.2018. 22. Банду свердловских «борцов с педофилами» отправили за решетку. – Режим доступа: http://www.ntv.ru/novosti/1549702/, свободный. – Дата обращения: 16.06.2018. 23. Дьяченко А., Цымбал Е. Предупреждение педофильных посягательств … С. 94. References
1. Poyasnitel'naya zapiska k proektu Federal'nogo zakona "O vnesenii izmenenii v Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii" (v chasti vvedeniya khimicheskoi kastratsii osuzhdennykh za prestupleniya protiv polovoi neprikosnovennosti nesovershennoletnikh). – Rezhim dostupa: http://www.abelyakov.ru/info/pojasnitel_naja_zapiska_4.htm, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 23.04.2018.
2. Akademik. Filosofskaya akademiya. – Rezhim dostupa: https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/698/%D0%9C%D0%95%D0%9D%D0%A2%D0%90%D0%9B%D0%AC%D0%9D%D0%9E%D0%A1%D0%A2%D0%AC, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 23.04.2018. 3. G.B. Romanovskii. Prinuditel'nye mery meditsinskogo kharaktera k osuzhdennym za pedofiliyu // Penitentsiarnoe pravo i penitentsiarnaya bezopasnost': teoriya i praktika materialy III Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Pod obshchei redaktsiei R.A. Romashova. 2013. S. 249-252. 4. Pravitel'stvo Putina vnov' otmelo zakonoproekt o kastratsii pedofilov – slishkom dorogo. – Rezhim dostupa: https://www.newsru.com/russia/04jul2011/pedo.html, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 27.03.2018. 5. Foks V. Vvedenie v kriminologiyu. M.: Progress, 1980. – 312 s. 6. Anomal'noe seksual'noe povedenie / pod red. A.A. Tkachenko, G.E. Vvedenskogo. M., 1997. Gl. 1 S.-Pb.: Yurid. tsentr Press, 2003. — 657 c. 7. O vnesenii izmenenii v stat'yu 22.1 Federal'nogo zakona O gosudarstvennoi registratsii yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimatelei i Trudovoi kodeks Rossiiskoi Federatsii: Federal'nyi zakon ot 23.12.2010 N 387-FZ [Elektronnyi resurs]: Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus» (data obrashcheniya: 25.05.2018). 8. Ob administrativnom nadzore za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody: Federal'nyi zakon ot 06.04.2011 N 64-FZ [Elektronnyi resurs]: Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus» (data obrashcheniya: 25.05.2018). 9. Pozhiznennoe dlya pedofilov. Krivozashchitniki – protiv, razumeetsya. – Rezhim dostupa: http://communitarian.ru/news/v-rossii/pozhiznennoe-dlya-pedofilov-krivozashhitniki-protiv-razumeetsya_16022018, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 16.06.2018. 10. Sementsova I.A., Fomenko A.I. Aktual'nye voprosy preduprezhdeniya prestuplenii, sovershaemykh litsami s rasstroistvom seksual'nogo predpochteniya (pedofiliei) posredstvom seti internet // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya (2015, № 10) S. 91. 11. Erokhina L.D. Problema ravenstva i pornografiya // Trudy chlenov RFO. M., 2007. Vyp. 9. S. 210–214. 12. Vychislit' pedofila proshche prostogo! – Rezhim dostupa: https://www.obozrevatel.com/news/2009/12/28/341859.htm, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 16.06.2018. 13. Geny i zlodeistvo. Vpervye sozdaetsya genomnyi bank dannykh samykh opasnykh prestupnikov: ubiits, banditov i nasil'nikov. – Rezhim dostupa: https://rg.ru/2011/10/19/dnk.html, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 16.06.2018. 14. Ob informatsii, informatsionnykh tekhnologiyakh i zashchite informatsii: Federal'nyi zakon ot 27.07.2006 N 149-FZ [Elektronnyi resurs]: Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus» (data obrashcheniya: 25.05.2018). 15. O psikhiatricheskoi pomoshchi i garantiyakh prav grazhdan pri ee okazanii: Zakon RF ot 02.07.1992 N 3185-1 (red. ot 19.07.2018) [Elektronnyi resurs]: Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus» (data obrashcheniya: 25.05.2018). 16. Ob osnovakh okhrany zdorov'ya grazhdan v Rossiiskoi Federatsii: Federal'nyi zakon ot 21.11.2011 N 323-FZ [Elektronnyi resurs] : Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus» (data obrashcheniya: 25.05.2018). 17. O personal'nykh dannykh: Federal'nyi zakon ot 27.07.2006 N 152-FZ (red. ot 31.12.2017) [Elektronnyi resurs]: Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus» (data obrashcheniya: 25.05.2018). 18. -letnego podmoskovnogo pedofila, kotorogo kastrirovali roditeli zhertvy, otpravyat na prinuditel'noe lechenie. – Rezhim dostupa: https://www.newsru.com/crime/02oct2012/pedocastrateloony.html, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 16.06.2018. 19. Femida razberetsya s pedofilom dedovskim sposobom. – Rezhim dostupa: https://www.mk.ru/social/2012/10/23/764905-femida-razberetsya-s-pedofilom-dedovskim-sposobom.html, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 16.06.2018. 20. Aktivisty nakazali pedofila. Ukrainskie mstiteli primotali pedofila s rozoi k pozornomu stolbu. – Rezhim dostupa: https://www.glavny.tv/tegi/aktivisty-nakazali-pedofila, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 16.06.2018. 21. Aktivisty ustraivayut samosud nad pedofilami. – Rezhim dostupa: https://www.m24.ru/videos/novosti/10112012/5362?utm_source=CopyBuf, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 16.06.2018. 22. Bandu sverdlovskikh «bortsov s pedofilami» otpravili za reshetku. – Rezhim dostupa: http://www.ntv.ru/novosti/1549702/, svobodnyi. – Data obrashcheniya: 16.06.2018. 23. D'yachenko A., Tsymbal E. Preduprezhdenie pedofil'nykh posyagatel'stv … S. 94. |