Аннотация: Предметом исследования выступили процедурные особенности конституционного контроля, влияющие на стиль конституционно-судебной аргументации. Автор стремился выявить и проанализировать параметры нормоконтрольной деятельности, предопределяющие содержание аргументационных техник, используя в качестве эмпирической основы исследования опыт организации конституционного контроля в России, Австралии, Австрии, Германии, Израиле, Испании, Италии, Канаде, США, Тайване, Франции и ЮАР. Особое внимание было уделено таким процедурно-процессуальным факторам, как модель конституционного контроля, процедура рассмотрения дел, включая особенности постановки вопросов, адресуемых судьями участникам судебного разбирательства, общедоступность текстов процессуальных документов, традиция изложения текста судебного решения, количество судей, коллегиальный порядок принятия решения и содержание института особого мнения. Оперируя понятием стиля аргументации и выявляя корреляцию между конкретными процедурными правилами и аргументационными паттернами, возникающими в практике конституционного правосудия, автор обозначил достоинства и недостатки отдельных параметров судебного контроля за конституционностью нормативных актов. В целом проведённое исследование позволяет заключить, что институциональную среду нормоконтрольной деятельности формируют не только процедурные правила, но и правовые традиции, которые доминируют в конкретном государстве, поскольку уместность, пригодность и востребованность отдельных аргументационных стратегий, используемых в рамках конституционного контроля, во многом зависят от их совместимости с характером юридического мышления.

Ключевые слова: юридическая аргументация, конституционный контроль, правосудие, стиль аргументации, процедура, аргументационный паттерн, конституционный суд, правовая традиция, конституционность, юридическое мышление

Abstract: The subject of the study was the procedural features of constitutional control that affect the style of constitutional and judicial argumentation. The author sought to identify and analyze the parameters of norm-control activity that determine the content of argumentation techniques, using as an empirical basis of the study the experience of organizing constitutional control in Russia, Australia, Austria, Germany, Israel, Spain, Italy, Canada, USA, Taiwan, France and South Africa. Particular attention was paid to such procedural and procedural factors as the model of constitutional control, the procedure for considering cases, including the specifics of raising questions addressed by judges to participants in court proceedings, the availability of texts of procedural documents, the tradition of presenting the text of a court decision, the number of judges, the collegial procedure for making a decision and the content of the institute of dissenting opinion. Using the concept of argumentation style and identifying the correlation between specific procedural rules and argumentation patterns arising in the practice of constitutional justice, the author outlined the advantages and disadvantages of certain parameters of judicial control over the constitutionality of normative acts. In general, the conducted research allows us to conclude that the institutional environment of norm-controlled activity is formed not only by procedural rules, but also by legal traditions that dominate in a particular state, since the relevance, suitability and relevance of individual argumentation strategies used within the framework of constitutional control largely depend on their compatibility with the nature of legal thinking.

Keywords: legal tradition, constitutional court, argumentation pattern, procedure, argumentation style, justice, constitutional control, legal reasoning, constitutionality, legal thinking

Аннотация: Предметом исследования являются Общие условия трех типовых договоров Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) – Условия договора на строительные работы, выполняемые по проекту заказчика 2017 г., Условия договора на работы по проектированию, строительству и монтажу, выполняемые по проекту подрядчика 2017 г., Условия договора для проектов ИПС/ «под ключ» 2017 г. и нормы федерального закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также подзаконных нормативно-правовых актов в сфере государственных и муниципальных закупок и градостроительной деятельности, регулирующих установление и изменение условий договоров строительного подряда о видах и объемах работ, их стоимости и сроках выполнения. Новизна исследования заключается в том, что условия типовых договоров FIDIC проанализированы в сравнении с действующим законодательством РФ, регулирующим публичные закупки. Сравнение условий типовых договоров FIDIC и норм закона о контрактной системе по ключевым характеристикам проекта выявило расхождения в правовых режимах подрядных отношений, возникающих под воздействием этих правил. В законе установлены жесткие требования к согласованию и фиксации условий о предмете, цене и сроке выполнения работ, не допускающих дифференциацию степени их детализации в договорной документации, что не позволяет обеспечить создание благоприятной среды для реализации инвестиционно-строительных проектов. Чрезмерно строгие правила законодательства о госзакупках об изменении условий контрактов блокируют действие процедур управления изменениями и рисками, закрепленными в типовых договорах FIDIC. В результате стороны лишены возможности адекватно и своевременно реагировать на влияние внешних и внутренних факторов, воздействующих на проектную среду. Сделан общий вывод о невозможности взаимосогласованного применения типовых договоров FIDIC и российского законодательства о госзакупках без существенного изменения содержания типовых договоров.

Ключевые слова: типовые договоры ФИДИК, Красная книга, Желтая книга, Серебряная книга, законодательство о госзакупках, договоры строительного подряда, ИПС-контракты, государственный заказчик, Стратегия экспорта услуг, сравнительно-правовое исследование

Abstract: The subject of this research is the general terms of three standard contracts set by International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) in 2017 – conditions of contract for engineering, construction and installation works designed by the contractor; conditions of contract for engineering, construction and installation works designed by the employer; conditions of contract for “turnkey projects” and norms of the Federal Law “On contractual system in the sphere of procurement, works, and services for state and municipal needs; as well as bylaws in the area of public procurement and urban development, which regulate the establishment and change of conditions of construction contracts regarding the types and volume of works, their cost and deadline. The novelty of this research consists in the fact that the conditions of standard FIDIC contracts are analyzed in comparison with the current legislation of the Russian Federation on regulation of public procurement. The conducted comparison revealed discrepancies in the legal regimes of contractual relations emerging thereof. The law establishes rigid requirements to agreeing and setting conditions on the source, cost and completion time of works which impede differentiation of the level of their detailing in contract documentation, and thus the creation of a favorable environment for implementation of investment and construction projects. Excessively rigid rules of public procurement legislation pertaining to the changes of contract terms block the action of risk management procedures enshrined in the FIDIC standard contracts. As a result, the parties are not able to respond adequately and promptly to the impact of external and internal factors that affect project environment. A conclusion is made on impossibility of mutually agreed terms of application of FIDIC standard contracts and Russian legislation on public procurement without making substantial amendments to the content of standard contracts.

Keywords: EPC contracts, contracts for construction, state procurement legislation, Silver Book, Yellow Book, Red Book, FIDIC model contracts, state employer, Export Services Strategy, comparative legal study

Аннотация: Предметом исследования служат законодательство и практика его применения, правовая доктрина России, Германии и Великобритании в части, касающейся действующих в этих странах специальных систем возмещения вреда, причиненного здоровью в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. К рассмотрению предлагаются специальные системы возмещения производственного вреда, представляющие собой наиболее полярные варианты реализации базовых моделей, разработанных в мировой практике (бисмаркской и бевериджской). Автор акцентирует внимание на ключевых проблемах возмещения производственного вреда имеющимися правовыми средствами в Российской Федерации, строит анализ имеющегося зарубежного опыта с учетом таковых по заданным параметрам.        Значимым вкладом автора в исследование темы является обоснование вывода о том, что для обеспечения баланса внутри системы возмещения производственного вреда необходимо четкое разграничения трех видов компенсаций – гарантированных социально-обеспечительных, выплачиваемых из средств бюджета в рамках принятых на себя государством обязательств по поддержке уязвимых категорий населения; деликтных, взыскиваемых с причинителя вреда с учетом оснований и пределов гражданской ответственности; страховых, представляющих собой частичное покрытие причиненного вреда исходя из условий заключенного договора страхования. Научная новизна исследования состоит в определении перспектив совершенствования отечественной специальной системы возмещения производственного вреда. Аргументировано, что в такой системе распределение потерь между различными видами компенсаций должно строиться на критериях предпочтительной формы компенсации (натуральной или денежной), правовой природы отдельных составляющих возмещаемого вреда (вред трудоспособности, вред в виде профессиональных заболеваний строго по перечню и др.), характера выплат (периодических или единовременных), цели компенсации (восстановление положения, которое могло бы существовать в отсутствие нарушения права, или содействие в скорейшем возвращении к трудовой деятельности), порядка расчета выплат (с учетом фактических затрат или вне связи с ними).

Ключевые слова: специальная система, вред, здоровье, компенсация, расходы на лечение, несчастный случай, профессиональное заболевание, производственный вред, система возмещения, трудоспособность

Abstract: The subject of this research is the legislation and practice of its implementation, as well as the legal doctrine of Russia, Germany and Great Britain on the existing special systems of compensation for damage inflicted to health as a result of work accidents and occupational diseases. The author examines the special systems of restitution for occupational damage that represent starkly different versions of implementation of basic models developed in global practice (Bismarck and Beveridge). Attention is focused on the key issues of compensation for occupational damage using the legal means available in the Russian Federation. Analysis is conducted on the existing foreign experience on the matter. The author’s special contribution to the research of the topic consists in the statement that for establishing balance within the system of restitution for occupational damage it is necessary to clearly demarcate the three types of compensations: guaranteed social security paid from the budget funds in terms of obligations assumed by government  to support vulnerable population groups; obligations in tort recovered from the tortfeasor, considering the grounds and limits of civil liability; insurance payments, which represent partial coverage of inflicted damage based on the terms of insurance contract. The scientific novelty lies in determination of the prospects for improving the national special system of restitution for occupational damage. It is substantiated that in such system the distribution of losses between different types of compensations should be based on the criteria of preferred form of compensation (payment in kind or financial compensation); legal nature of separate elements of reparation (incapacitation, occupational disease, etc.); type of payments (recurring or lump sum), purpose of compensation; calculation of payments.

Keywords: occupational disease, industrial accident, treatment costs, compensation, health, harm, special system, industrial harm, compensation system, working capacity

Аннотация: Авторы статьи предпринимают попытку комплексного анализа феномена молодежного парламентаризма как структурной возможности участия представителей российской молодежи в законотворческой деятельности. В статье формулируется определение молодежного парламента, описываются организационно-правовые основы деятельности молодежных парламентских структур. В данной статье разработана модель системной оценки эффективности деятельности молодежных парламентских структур, формирующаяся на основе пяти основных направлений деятельности данных институтов: законотворческая, проектная, подготовка молодых кадров и организация социально значимых мероприятий. Авторы обосновывают необходимость введения данной методики измерения для сравнения эффективности деятельности молодежных парламентских структур в различных регионах Российской Федерации с целью выявления наиболее успешных стратегий реализации их функционала.      Новизна проведенного исследования заключается в подробном аналитическом обзоре доктринальных и юридических определений молодежного парламента, а также в выработке практического подхода к оценке деятельности региональных молодежных парламентских структур. Основным результатом является авторская (Д. А. Федотов) процедура расчета индексов KPI (ключевых показателей эффективности) и коэффициента эффективности. Доказано, что создание единого индекса молодежных парламентских структур в перспективе способствует стимулированию их деятельности и развитию молодежного парламентаризма в Российской Федерации. Разработаны критерии оценки по каждому направлению деятельности молодежных парламентских структур. Перспектива внедрения модели общероссийского рейтинга позволит повысить эффективность и координацию взаимодействия молодежных парламентов с институтами гражданского общества.

Ключевые слова: молодежный парламентаризм, молодежные парламентские структуры, молодежное парламентское движение, ключевой индикатор производительности, коэффициент эффективности, молодежное представительство, законотворческая деятельность, гражданское общество, кадровая политика, проектная деятельность

Abstract: This article makes an attempt of comprehensive analysis of the phenomenon of youth parliamentarism as a structural possibility of involvement of representatives of the  Russian youth in law-making activity. The authors formulate a definition of youth parliament, as well as describe the organizational and legal framework of functionality of youth parliamentary structures. The authors develop a model of systemic assessment of the effectiveness of youth parliamentary structures based on the five key vectors of activity of these institutions: legislative, project, personnel training, and the organization of socially significant events. The need is substantiated for implementing such methodology of assessment and comparison of the effectiveness of activity of youth parliamentary structures in different regions of the Russian Federation for the purpose of determining most successful strategies of fulfillment of their functionality. The novelty of this work consists in the detailed analytical overview of the doctrinal and legal definitions of the youth parliament, as well as in elaboration of practical approach towards assessing the activity of regional youth parliamentary structures. The main result of the conducted research lie in the original (proposed by D. A. Fedotov) procedure for calculating the key performance indicators and efficiency coefficient. It is proven that introduction of universal indicator of youth parliamentary structures would eventually stimulate the development of youth parliamentarism in the Russian Federation. The authors formulate the assessment criteria for each vector of activity of the youth parliamentary structures. The future implementation of the all-Russian rating model would increase the effectiveness and coordination of interaction between the youth parliaments and civil society institutions

Keywords: legislative activity, youth representation, coefficient of effectiveness, KPI, youth parliamentary movement, youth parliamentary structures, youth parliamentarism, civil society, personnel policy, project activities

Аннотация: Предметом исследования является практика субъектов РФ, применяемая в правовом регулировании законотворческого процесса. Проводится анализ законодательства субъектов РФ по установлению прав субъектов на реализацию законодательной инициативы. В основу доводов автора о проведении анализа регионального законодательства об установлении круга субъектов права на реализацию законодательной инициативы положено мнение ученых о том, что статус субъекта реализации законодательной инициативы является особым. Факт признания субъекта законотворческого процесса субъектом законодательной инициативы является юридическим фактом не только приобретению права на внесение законопроекта, но и к получению им гарантий на участие в законотворческом процессе парламента. Следовательно, установление круга субъектов права на реализацию законодательной инициативы является ключевым в определении особенностей регионального законотворческого процесса. Использование общенаучных методов исследования анализа, синтеза позволили сгруппировать круг субъектов законотворческого процесса и сформулировать вывод об особенностях установления правил законотворческого процесса, реализуемого в субъектах РФ. Философские методы познания правовой действительности позволили определить общие правила законотворческого процесса, обобщить полученные данные и всесторонне подойти к материалам исследования. Исследование практики правового регулирования позволил выявить недостатки в терминологии, применяемой в практике субъектов РФ. Автором приведены рекомендации обратить внимание на нечеткость законодательства в некоторых субъектах РФ; сформулирован вывод о положительном опыте, который может стать примером для других субъектов РФ в установлении правил законотворческого процесса.

Ключевые слова: законотворческий процесс, субъект РФ, законодательная инициатива, парламент, депутат, законопроект, правила, законотворческое предложение, предмет ведения, государственный орган

Abstract: The subject of this research is practice of the constituent entities of the Russian Federation applied in legal regulation of lawmaking process. Analysis is conducted on legislation of the constituent entities of the Russian Federation regarding the establishment of their rights to realization of the legislative initiative. The author’s arguments on carrying out the analysis of regional legislation with regards to establishment of a circle of subjects with the right of legislative initiative are grounded on the scholars’ opinion that the status of the subject of realization of legislative initiative is special. The fact of recognition of the subject of lawmaking process as a subject of legislative initiative is a juridical fact bot only for acquisition of the right to introduction of a bill, but also guarantees for participation in lawmaking process of the parliament. Therefore, establishment of a circle of subjects with the right of legislative initiative is crucial in determination of peculiarities of the regional lawmaking process. Application of the general scientific methods of analysis and synthesis, allowed arranging the circle of the subjects of lawmaking process into groups, as well as formulate a conclusion on the specificities of setting rules for the lawmaking process realized in constituent entities of the Russian Federation. The philosophical methods of cognition of legal reality allowed determining the general rules of lawmaking process, summarize the acquired data, and comprehensively examine the research materials. Having analyzed the practice of legal regulation, the author identified the flaws in terminology used in practice of the constituent entities of the Russian Federation. Recommendations are made to pay closer attention to ambiguity of legislation in some regions of the Russian Federation. A conclusion is formulated on the positive experience that can become an example for other constituent entities of the Russian Federation in setting rules for the lawmaking process.

Keywords: rules, law, deputy, Parliament., legislative initiative, constitushion of the Russian Federation, legislative process, the legislative proposal, the subject of the reference, governmental authority

Аннотация: Предметом исследования являются ключевые, доминирующие и наиболее устойчивые тренды развития отечественного конституционного права в постсоветский период (1990-е гг. - настоящее время). В качестве закономерностей рассматриваются преемственность, рецепция, интернационализация, цикличность развития конституционного права, а также расширение и содержательное обновление его предмета. Каждая закономерность обоснована положениями конституционно-правовой доктрины, действующей Конституции, текущего законодательства и конституционной практики. В такой постановке и содержании данная проблематика в российской науке конституционного права рассматривается впервые. Использованы как общенаучные, так и специальные (исторический, сравнительный, системно-структурный, формально-юридический) методы проведения юридического исследования. Ключевые выводы заключаются в том, что выявленные закономерности в представленном комплексе присущи именно современному конституционному праву, но не советскому и дореволюционному этапам его развития. Более того, при совпадении отдельных закономерностей с современным конституционным правом зарубежных стран в России они имеют особое содержание, обусловленное спецификой государственно-правового развития нашей страны. Эволюция современного конституционного права России осуществляется на стыке конституционной самобытности и конституционной универсализации. Конституционная самобытность сводится к синтезу преемственности, особой цикличности в конституционно-правовой сфере и наличию уникальных правовых явлений, характерных для отечественной конституционно-правовой системы. К проявлениям универсализации современного отечественного конституционного права относятся его рецепция и интернационализация.

Ключевые слова: конституционное право, закономерность, преемственность, рецепция, интернационализация, цикличность, конституционная самобытность, универсализация, конституция, конституционализм

Abstract: The subject of this research is the key, dominant and most consistent development trends of the national constitutional law in post-Soviet period (1990’s – present). The author examines the following trends: succession, reception, internationalization and cyclicity of the development of constitutional law, as well as expansion and conceptual changes in its content. Each trend is substantiated by the provisions of constitutional legal doctrine, current Constitution, legislation and constitutional practice. The main conclusions consist in the thesis that the determined trends are inherent namely to the modern constitutional law, rather than Soviet or prerevolutionary stages of its development. Moreover, if separate trends coincide with the modern constitutional law of foreign countries, in Russia they have peculiar content, justified by the specificity of state legal development of the country. The evolution of Russian modern constitutional law takes place at the intersection of constitutional distinctness and constitutional universalization. Constitutional distinctness implies the synthesis of succession, certain cyclicity in the constitutional legal sphere, and presence of the unique legal phenomena characteristic to the national constitutional legal system. The manifestations of universalization of the modern Russian constitutional law include its reception and internationalization. 

Keywords: constitutional identity, cyclicity, internationalization, reception, continuity, regularity, constitutional law, universalization, constitutional, constitutionalism

Аннотация: В процессах общей глобализации приобретает высокую значимость право на национальное самоопределение, которое в системах права большинства государств как правило является основным. Объектом исследования является совокупность конституционно-правовых отношений, возникающих в сферах конституционно-правового регулирования, практиках реализации и защиты права на национальное самоопределение в Израиле, предметом исследования являются имеющие отношение к заявленной теме нормы конституции Израиля взятые в их единстве с правовыми позициями Верховного суда Израиля. Цель исследования состоит в изучении особенностей становления и развития права на национальное самоопределение (как основного) в системе права государства Израиль. При решении поставленных задач автор опирался как на общенаучные методы познания (анализ, синтез), так и на специальные методы изучения правовых явлений (сравнительно-правовой, историко-правовой). Новизна предпринятого исследования заключается в том, что впервые проведен анализ содержания и причин принятия Основного закона Израиля от 19 июля 2018 года «Израиль-национальное государство еврейского народа». Проведенный автором анализ историографии проблематики, рассматриваемой в статье, показал, что необходимость соблюдения прав нееврейских общин на территории Палестины впервые была отмечена еще в Декларации Бальфура от 02.11.1917 г., в дальнейшем требование обеспечения прав национальных меньшинств проживающих на территории Израиля неоднократно подчеркивалась в документах ООН, решениях национальных судебных органов. Было выявлено несоответствие положений основного закона «Израиль – национальное государство еврейского народа» международным документам ратифицированным Израилем, Декларации независимости Израиля, отмечено наличие противоречий с содержанием ряда иных Основных законов Израиля

Ключевые слова: Конституция, право на самоопределение, идеология сионизма, демократия, национальные меньшинства, система права Израиля, этнос, Герцль, религиозные партии, противоречия в парламенте

Abstract: In the processes of common globalization, the right to national self-determination gains high importance, and is one of the main principles within the legal systems of majority of states. The object of this research is the accumulation of constitutional law solutions, emerging in the area of constitutional law regulation, practice of implementation and protection of the right to national self-determination in Israel. The subject of this research is the Israel’s constitutional norms pertaining to this protection, in unity with the legal positions of the Supreme Court of Israel. The aim of this work is to study the peculiarities of establishment and development of the right to national self-determination within the legal system of Israel. The scientific novelty of this research consists in the fact that for the first time analysis is conducted on the content and reasons for adopting the Basic Law: Israel as the Nation-State of the Jewish People on July 19, 2018. The author determines the mismatch between the positions of the basic law “Israel as the Nation-State of the Jewish People” and the international documents ratified by Israel, Declaration of Independence of Israel, as well as presence of contradictions with the content of a number of other basic laws of Israel.

Keywords: ethnos, Israeli legal system, national minorities, democracy, the ideology of Zionism, the right to self-determination, Constitution, Herzl, religious parties, contradictions in parliament

Аннотация: Предмет исследования составляют некоторые аспекты уголовного судопроизводства в отношении лиц, обладающих уголовно-процессуальными иммунитетами: круг субъектов, наделяемых иммунитетом, обоснованность включения в него тех или иных категорий граждан, а также обстоятельства, подлежащие оценке палатами Федерального Собрания, Конституционным Судом Российской Федерации и квалификационной коллегией судей при даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей Конституционного Суда Российской Федерации и иных судов. Методология исследования. В работе использован метод диалектического материализма, предполагающий изучение всех явлений во взаимосвязи, с учетом взаимозависимостей. Также использовались формально-юридический и исторический методы. Новизна исследования, выводы. Выработаны критерии наделения категорий граждан уголовно-процессуальным иммунитетом: принадлежность лица к депутатскому или судейскому корпусу, то есть к органам законодательной или судебной ветвей государственной власти. Предложена теоретическая модель контроля за осуществлением уголовного преследования в отношении носителей уголовно-процессуального иммунитета. Контроль распадается на два сегмента. Первый сегмент образует уголовно-процессуальный контроль, осуществляемый руководством следственных подразделений, прокуратурой и судами общей юрисдикции, и заключающийся в проверке наличия оснований для возбуждения уголовного дела и соблюдения процедурных правил инициирования уголовно-процессуальной деятельности в отношении субъекта. Второй сегмент образует публично-правовой контроль, осуществляемый органами, относящимися к той ветви власти, к которой принадлежит субъект (палатами Федерального Собрания, Конституционным Судом Российской Федерации, органами судейского сообщества). Эти органы должны заниматься прежде всего проверкой отсутствия обусловленности уголовного преследования публично-правовой деятельностью соответствующего лица.

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, уголовное преследование, возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, неприкосновенность, участники уголовного судопроизводства, неприкосновенность депутата, неприкосновенность судьи, судебный контроль, прокурорский надзор

Abstract: The subject of this research consists in certain aspects of legal procedure regarding individuals with criminal procedural immunity: circle of subjects receiving immunity, justification of inclusion therein of certain categories of citizens, as well as circumstances that are subject to assessment by the chambers of Federal Council, Constitutional Court of the Russian Federation towards qualifying panel of judges in agreement to start criminal proceedings regarding members of the Federation Council, deputies of State Duma, judges of Constitutional Court of the Russian Federation and other courts. The author devises criteria for endowment of categories of citizens with the criminal process immunity: affiliation of individual with the deputy or judicial body, i.e. branches of legislative or judicial government body. The author proposes a theoretical model of control over the execution of criminal prosecution of individuals with immunity. Control divides into two segments. First segment forms the criminal procedural control, carried out by the administration of investigative branches, prosecutor’s office and courts of general jurisdiction, and consists in verification of grounds for initiation of criminal investigation and adherence to the procedural rules of initiation of criminal procedure regarding the subject. Second segment form the public legal control, carried out by the branches belonging to the government branch of the subject (chambers of Federal Council, Constitutional Court, branches of judicial community).

Keywords: participants of criminal proceedings, immunity, preliminary investigation, initiation of criminal proceedings, criminal prosecution, criminal procedure, immunity of the deputy, inviolability of the judge, judicial control, prosecutorial supervision

Аннотация: Одним из основных направлений социальной политики государства является поддержка пожилых людей. Предметом изучения в данной статье являются предложения политических партий в области пенсионной политики. В качестве объекта исследования использованы предвыборные программы партий на выборах в Государственную думу РФ в 2016 г. Автор рассматривает значимость пенсионного вопроса в программах, отношение их авторов к наиболее острым аспектам проблемы: изменению пенсионного возраста, заморозке накопительной части пенсии, продолжению реформ, повышению размера пенсий. Результаты исследования основаны на использовании общенаучных методов и принципов научного познания, системном подходе, сравнительном анализе и исторической объективности. Несмотря на значительный интерес населения к пенсионной проблеме в 2016 г., партии не смогли в полной мере реализовать избирательный потенциал этого вопроса. Выступив с критических позиций, они не предложили комплексных альтернатив имеющейся системе – разрозненные предложения по её наладке и дополнениям не соответствовали масштабу проблемы. Большинство заявлений по повышению уровня пенсий носили явно популистский характер и не имели механизма их реализации. Наиболее конкретные и исполнимые предложения касались отдельных дополнительных льгот и опирались на уже разработанные партиями ранее законопроекты. Однако в связи с продолжением пенсионных реформ, вопрос останется актуальным и в следующем избирательном цикле, уже скоро станет понятно, смогли ли партии учесть недочеты 2016 г. и подготовить для избирателя новые комплексные и качественные предложения в области социального обеспечения пенсионеров.

Ключевые слова: выборы, Единая Россия, Государственная дума, КПРФ, Справедливая Россия, социальное законодательство, дети войны, пенсионная реформа, пенсионное обеспечение, РППС

Abstract: One of the main vectors of social policy of the country is the support of senior citizens. The subject of this research is the proposals of political parties in the area of pension policy. The object of this research is the campaign party platforms at the 2016 elections for State Duma of the Russian Federation. The author examines the significance of the pension issue within the platforms, as well as positions of their authors on the most pressing aspects of this issue: change in the retirement age, freezing of the investment part of state pension, continued reforms, and pension raise. The results of this research are based on the use of general scientific methods and principles of scientific cognition, systemic approach, comparative analysis and historical objectivity. Despite the significant interest of the population towards the pension issue in 2016, the parties were unable to fully capitalize on the electoral potential of this issue. Taking a stance on critical position, they did not offer comprehensive alternatives to the current system – disjointed proposals on its improvement and amplification did not correspond to the scale of the problem. Most of the promises to raise the pensions carried evident populist character, and were not accompanied by a mechanism of its implementation. Majority of the specific and achievable proposals pertained to separate additional benefits and were based on the already prepared legislative bills by the parties. However, with the continued pension reforms, the issue will remain relevant in the next electoral cycle, and it will soon be clear whether the parties were able to account for the 2016 miscalculations and prepare the voters for new comprehensive and quality proposals in the area of social security of the pensioners.

Keywords: children of war, social law, Spravedlivaia Rossiia, KPRF, Gosudarstvennaia Duma, Edinaia Rossiia, eletion, pension reform, pension support, RPPS

Аннотация: В статье рассматриваются научные подходы к пониманию конституционализма в глобальном, интеграционном и отечественном измерении; роль конституционной телеологии в создании концептуальных и нормативных основ национального и глобального конституционализма в условиях формирования интеграционного права; выявляются формы взаимодействия российского конституционализма и интеграционного права, их отражение в Конституции РФ. Осмысляются современные подходы к пониманию и терминологическое определение конституции как основного и высшего закона страны, участвующего в регулировании как внутригосударственных, так и международных, интеграционных отношений. Раскрываются научные взгляды и основные элементы права конституции с позиций процессов интернационализации. В статье используются методы формально-юридического, конкретно-исторического, сравнительно-правового и комплексного анализа правовых актов, государственно-правовой и межгосударственной практики, методы конституционного проектирования (конституционного дизайна) и юридической герменевтики для интерпретации нормативных основ и перспектив совершенствования российского конституционализма в контексте вызовов конституционного глобализма. Новизна исследования заключается в выявлении теоретических основ соотношения глобального и национального конституционализма, российской специфики правовой природы конституционализма с «отечественным лицом», анализе теологических основ формирования конституционной коммуникации и конституционной идентичности, формулируется понятие право конституции с позиции участия России в интеграционных и международных отношениях. В статье осмысляется проблема интернационализации права конституции и проблема открытой структуры конституции. Предлагаются новые формы участия России в формировании доктрины и практики глобального конституционализма, учета вызовов интеграционных процессов в создании нормативных и структурных основ российского конституционализма как открытой системы.

Ключевые слова: конституция, конституционализм, интеграция через право, конституционная телеология, глобальный конституционализм, конституционная коммуникация, право конституции, конституционное волеобразование, конституционная идентичность, конституционный краудсорсинг

Abstract: This article examines the scientific approaches towards understanding constitutionalism in the global, integration, and national dimension; as well as the role of constitutional teleology in creating conceptual and regulatory framework of the national and global constitutionalism in the context of formation of integration law. The study determines the forms of interaction between the Russian constitutionalism and integration law, and their reflection in the Constitution of the Russian Federation. The author rationalizes the modern approaches towards understanding and terminological definition of constitution as the ultimate and supreme law of the country, regulating the domestic and international integration relations. The scientific views upon the key elements of constitutional law from the perspective of internationalization processes are revealed. The scientific novelty of this work consists in description of the theoretical framework of correlation between the global and national constitutionalism, Russian specificity of legal nature of constitutionalism, analysis of theological foundations of the formation of constitutional communication and constitutional identity, formulation of the concept of constitutional law from the perspective of Russia’s involvement in the integration and international relations. The article reflects the problem of internationalization of constitutional law and the problem of open structure of the constitution. The author suggests new forms for Russia’s participation in formation of the doctrine and practice of global constitutionalism, considering the challenges of integration processes in creation of the regulatory and structural framework of the Russian constitutionalism as an open system.

Keywords: constitutional political participation, the law of the constitution, constitutional communication, global constitutionalism, constitutional teleology, integration through the law, constitutionalism, constitution, constitutional identity, constitutional crowdsourcing

Аннотация: Предметом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Объект исследования: общественные отношения охватываемые приоритетными направлениями реализации Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы. Цель работы: рассмотрение положений Стратегии, ее этапов, мероприятий и проблем ее реализации. Автор анализирует приоритетные направления Стратегии, нормативные правовые акты обеспечивающие осуществление ее мероприятий, организационные проблемы, проблемы правового регулирования общественных отношений, охватываемых мероприятиями Стратегии. Приводятся статистические сведения подчеркивающие актуальность реализуемых мероприятий Стратегии. Автором проведен анализ правоприменительной практики по исследуемой тематике, определены проблемы организационного и правового характера с которыми сталкиваются правоприменители при реализации мероприятий по основным направлениям Стратегии. Методологическую основу работы составили: фундаментальные положения теории права и государства; обобщение практического опыта, применение методов логического и системного анализа, применялись монографический, сравнительный и другие методы исследования. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы. Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, необходимостью совершенствования правовых основ, регламентирующих полномочия субъектов заинтересованных в обеспечении безопасности дорожного движения и реализации приоритетных направлений Стратегии. В заключении работы автором отражаются перспективы реализации мероприятий Стратегии, обозначаются проблемы правового и организационного аспектов в реализации приоритетных направлений Стратегии, разрешение которых по мнению автора носят первоочередной характер.

Ключевые слова: Стратегия, безопасность дорожного движения, проведение реформ, снижение смертности, дорожно-транспортные происшествия, совершенствование подготовки водителей, состояние автотранспорта, нулевой показатель, совершенствование автомобильных дорог, изменение поведения

Abstract: The subject of this research is the system of socio-legal relations in area of ensuring road safety. The object of this research is the social relations with regards to priority areas of implementation of the Road Safety Strategy in the Russian Federation for 2018-2024. The goal lies in examination of provisions of the Strategy, its stages, policy and problems of implementation. The author examines the priority directions of the Strategy, laws and regulations that ensure implementation of its measures, organizational problems, as well as issues of legal regulation of social relations impacted by the measures of the Strategy. Statistical data underlining the relevance of the implemented measures of the Strategy is provided. The article analyzes the law enforcement practice on the subject; determines the problems of organizational and legal nature faced by law enforcement authorities in exercising the key measures of the Strategy. The research materials may be valuable for legislative and law enforcement practice, educational process, scientific works of the experts in ensuring road safety and improvement of branches of the Russian legal system. The novelty of this work is defined by practical and scientific significance of the problems of law enforcement activity in the area of ensuring road safety, as well as the need for improving legal framework regulating the authority of the parties interested in ensuring road safety and implementation of priority directions of the Strategy. In conclusion, the author describes the prospects of implementation of measures of the Strategy, indicates the problems in legal and organizational aspects of realization of the priority directions of the Strategy, which solution, in the author’s opinion, are of utmost importance.

Keywords: the condition of the vehicles, improving driver training, road accidents, reduce mortality, implementing reform, road safety, Strategy, zero indicator, the improvement of the road, changing behaviour

Аннотация: Предмет исследования - политико-правовые механизмы, обеспечивающие претворение в жизнь идей и моделей, заложенных в новых конституциях (в том числе, в российской Конституции 1993 года), в условиях нестабильности и отсутствия общественного единства. Особое внимание уделяется так называемым контрмажоритарным институтам, которые, как представляется, способны наиболее эффективно и легитимно «скорректировать» принятые в законной демократической процедуре решения большинства, если они не соответствуют интересам общественного развития, либо нарушают права и свободы граждан. На основе ретроспективного анализа показано, что в современной России с момента принятия новой Конституции указанные функции реализуют Глава государства и Конституционный Суд Российской Федерации. Для решения поставленных задач использованы сравнительно - правовые, сравнительно - исторические, а также общенаучные методы исследования. Сделан вывод, что конституции, в которых предусмотрены контрмажоритарные механизмы, позволяют более надежно обеспечивать стабильность и должное развитие новой государственности и системы права. Эти институты, помимо прочего, способствуют устойчивому функционированию современных политических систем, которым свойственны все более глубокая сегментация, а также поддержка политической инклюзии меньшинств.

Ключевые слова: Конституция России, Конституционная история, Политическая история, Контрмажоритарный институт, Контрмажоритарный парадокс, Президент, Конституционный суд, Конституционное право, Политическая стабильность, Политическое развитие

Abstract: The subject of this research is the political and legal mechanism of realization of the ideas and model reflected in the new constitutions (including the Constitution of the Russian Federation of 1993), in the conditions of instability and absence of social cohesion. Special attention is dedicated to the so-called counter-majoritarian institutions, which can most effectively and legitimately “correct” the lawfully and democratically made majority decisions if they do not correspond with the interests of social development or violate rights and freedoms of the citizens. Based on retrospective analysis, it is demonstrated that in modern Russia, since the new Constitution came into force, the indicated functions are exercised by the Head of the State and the Constitutional Court of the Russian Federation. The conclusion is made that the constitutions establishing counter-majoritarian mechanisms, ensure stability and due development of the new statehood and legal system more reliably. These institutions, among other matters, also contribute to sustainability of the modern political systems, characterized with more profound segmentation, as well as support of the political inclusion of minorities.  

Keywords: Political stability, Constitutional law, Constitutional court, President, Counter-majoritarian difficulty, Counter-majoritarian institute, Political history, Constitutional history, Russian Constitution, Political development

Аннотация: Объектом исследования выступает система права и ее подсистема - институт юридической ответственности, в их соотношении и взаимосвязях. Предмет исследования – проблемы дифференциации правовых норм в отраслевые и межотраслевые институты юридической ответственности на микро- и макроуровнях; научные воззрения как на систему права, так и на систему юридической ответственности.Анализируются наиболее спорные проблемы структуры системы права и оснований ее деления. Обосновывается недопустимость произвольного, основанного только на субъективизме законодателя, выделения новых отраслей права, а также комплексных отраслей. Вместе с тем признается существование межотраслевых институтов, которые не находятся на одном уровне с отраслевым делением системы права. Опираясь на теоретические положения о системе права, исследуется структура института юридической ответственности; приводятся доводы о полиструктурности данной системы, а также наличии взаимосвязей с различными уровнями и элементами системы права. Методология: исследование основано на диалектическом и формально-юридическом методах. Одновременно нашли свое применение структурно-правовой и функциональный методы, а также приемы анализа и синтеза; абстрагирования. Делаются выводы о зависимостях между элементами системы права и элементами системы юридической ответственности, которые в то же время не носят абсолютного характера. Наличие отраслевой структуры системы права не всегда предполагает существование отраслевого института юридической ответственности, как и деление системы права на частное и публичное не означает существования частноправовой ответственности. Обоснована недопустимость произвольного выделения как отраслевых, так и межотраслевых институтов юридической ответственности, основанных только на субъективизме законодателя и декларативности предписаний.

Ключевые слова: система права, система юридической ответственности, отрасли права, институт юридической ответственности, отрасли законодательства, виды отраслей права, виды юридической ответственности, функциональные связи, структура права, структура ответственности

Abstract: The object of this research is the system of law and its subsystem – the institution of legal responsibility in their interconnection and correlation. The subject of this research is the problems of differentiation of legal norms in sectoral and sectoral institutions of legal responsibility on micro and macro levels; scientific outlooks on the system of law and the system of legal responsibility. Analysis is conducted on the most controversial issues of the structure of the legal system and bases of its division. The authors substantiate the unacceptability of arbitrary based solely on subjectivism of the legislator, determine the new branches of law, as well as integrated branches. At the same time. The existence of cross-sectoral institutions that are on the same level with the sectoral division of the system of law is recognized. Leaning on the theoretical positions on the system of law, research is conducted on the structure of the institution of legal responsibility; the theses are offered on political structuredness of this system, as well as presence of interconnections with various levels and elements of the system of law. Conclusions are made on the dependence between the elements of the system of law and the elements of the system of legal responsibility, which are not simultaneously of absolute nature. The presence of sectoral structure of the system of law does not always presuppose existence of sectoral institution of legal responsibility, same as the separation of the system of law onto private and public does not signify existence of private legal responsibility. The authors substantiate the unacceptability of the arbitrary selection of sectoral and cross-sectoral institutions of legal responsibility based solely on subjectivism of the legislator and declarativity of prescriptions.

Keywords: types of branches of law, branches of legislation, Institute of Legal, ; branches of law, legal liability system, system of law, types of legal, functional relationships, structure of law, liability structure

Аннотация: Предметом исследования является национальная программа "Цифровая экономика" и федеральный проект "Цифровые технологии". Объектом исследования является проблема интеграции цифровых технологий и, в частности, "сквозных технологий" в промышленный сектор, а также способы решения данной проблемы. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как структура национальной программы "Цифровая экономика" и структура федерального проекта "Цифровые технологии". Помимо этого, рассматривается функционал и компетенции одной из платформ взаимодействия бизнеса и власти АНО «Цифровая экономика». Методами исследования являются такие общенаучные методы как системный подход, анализ, сравнение, обобщение, классификация, наблюдение, а также метод прогнозирования вероятного развития событий. Новизна данного исследования заключается в демонстрации способов применения «сквозных технологий» в промышленном секторе, в частности, использование технологии "интернет вещей" в сфере оборонно- промышленного комплекса и использования и внедрения технологии "цифровой двойник" в сфере военного и гражданского производства с целью снижения издержек и повышения эффективности производственного процесса.

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровые технологии, сквозные технологии, инновационная политика, цифровая платформа, дорожная карта, федеральный проект, национальная программа, стратегические цели, промышленное производство

Abstract: The subject of this research is the national program “Digital Economy” and the federal project “Digital Technologies”. The object of this research is the problem of integration of digital technologies, particularly “crosscutting technologies” into industrial sector, as well as the ways for its solution. The author carefully examines such aspects of the topic as the structure of national program “Digital Economy” and the structure of federal project “Digital Technologies”; as well as considers the functionality and competences of one of the platform of cooperation between business and government – Autonomous non-commercial organization “Digital Economy”. The scientific novelty of this work lies in demonstrating the methods of implementation of “crosscutting” technologies in the industrial sector, namely the use of the “Internet of Things” technology in the field of military and civilian production for cost reduction and improving the efficiency of the production process.

Keywords: federal project, road map, digital platform, innovative policy, cross-cutting technologies, digital technologies, digital economy, national program, strategic targets, manufacturing

Аннотация: Предметом исследования в статье выступают способы процессуальной (уголовно-правовой, гражданской-правовой, административно-правовой и др.) защиты научной информации в одной из стран БРИКС - Индии, рассматриваемые сквозь призму действия статутного права в виде законов в сфере интеллектуальной собственности этой страны ("Об авторском праве" 1957 г., "О патентах" 1970 г.), процесса (УПК 1973 г., ГПК 1908 г.) и др. в их последних редакциях, судебных прецедентов, развиваемых в рамках действующего прецедентного права и положений доктрины. При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, исторический, сравнительно-правового анализа. Автор исходит из субъективно-объективной заданности процессов и явлений. Одним из выводов научного исследования стало представление о том, что без внимания индийского законодателя для целей защиты научной информации не остается как относительно новый способ урегулирования споров, такой как арбитраж, так и традиционные проверенные временем гражданско-правовые (damages, suit for a declaration и др.) и уголовно-правовые (imprisonment и др.) способы защиты. Новизна исследования состоит в комплексном рассмотрении, изучении и анализе подходов законодателя и представителей судебной власти к процессуальным аспектам защиты научной информации.

Ключевые слова: Индия, БРИКС, авторское право, патентное право, гражданский процесс, уголовный процесс, административное обжалование, арбитраж, интеллектуальные права, научная информация

Abstract: The subject of this research is the means of procedural (criminal-legal, civil-legal, administrative-legal, etc.) protection of scientific information in one of the BRICS member-states – India, viewed through the prism of the force of statutory law in form of the acts on intellectual property of this country (“Copyright Act”, 1957; “Patents Act”, 1970); procedure (Code of Criminal Procedure, 1873; Code of Civil Procedure, 1908) and others in the last revision; case laws developed within the framework of acting precedent law and provisions of the doctrine. The author draws a conclusion that the fairly new method of dispute settlement such as arbitration along with the traditional, time-proven civil-legal (damages, suit for a declaration, and others) and criminal-legal (imprisonment and others) means of protection are in the focus of attention of the Indian legislator for the purpose of protection of scientific information. The scientific novelty lies in the comprehensive consideration and analysis of the approaches of legislator and representatives of judicial branch towards the procedural aspects of protection of scientific information.

Keywords: arbitration, administrative procedure, criminal procedure, civil procedure, patent law, copyright, BRICS, India, intellectual property rights, scientific information

Аннотация: Полноценная реализация на практике конституционного принципа народовластия требует постоянного совершенствования института общественного контроля в Российской Федерации, выступающего, с одной стороны, в качестве гарантии реальности права народа на осуществление народовластия, а с другой стороны, механизма, препятствующего узурпации власти, ее незаконного присвоения, а также осуществления не в интересах граждан страны. Система правового регулирования общественного контроля власти в России представлена несколькими группами нормативно-правовых актов международного и национального законодательства. Настоящая статья посвящена исследованию федерального, регионального и муниципального законодательства области регулирования общественного контроля в Российской Федерации. В настоящем исследовании использовался ряд научных методов, в частности: сравнительно-правовой; правового прогнозирования; оценки; классификации. В работе проведен сравнительный анализ нормативно-правовых актов, способствующих организации и функционированию системы общественного контроля в Российской Федерации, дана их авторская классификация. Это позволило провести анализ нормативно-правовых основ механизма общественного контроля в Российской Федерации, определив их место, роль и значимость в организации системы общественного контроля в нашей стране.

Ключевые слова: федеральный, региональный, муниципальный, законодательство, общественный контроль, Российская Федерация, конституционно-правовой анализ, народ, государственное управление, власть

Abstract: A full-fledged practical implementation of the constitutional principle of democracy requires constant improvement of the institution of public control in the Russian Federation, which on one hand, manifests as the guarantee of people’s right to realization of democracy, and on the other hand – the mechanism that impedes the consolidation of power, its unlawful; appropriation, as well usage thereof not for the benefit of the citizens. The system of legal regulation of public control of power in the Russian Federation is represented by several groups of regulatory acts of international and national legislations. This article is dedicated to examination of the federal, regional, and municipal legislation in the area of regulation of public control in the Russian Federation. The author conducts the comparative analysis of regulatory acts that contribute to organization and functioning of the system of public control in the Russian Federation, as well as provides their original classification. This allows carrying out the analysis of regulatory framework of the mechanism of public control in the Russian Federation, determining their place, role, and significance in organization of the system of public control in the country.

Keywords: constitutional analysis, Russian Federation, public control, legislation, municipal, regional, federal, people, public administration, power

Аннотация: В статье исследуется развитие института социально ориентированных некоммерческих организаций, наделение данных организаций статусами «поставщики социальных услуг» и «исполнители общественно полезных услуг» через призму влияния на данные процессы концепции «сервисного государства». Актуальность тематики связана с активным развитием социально ориентированных некоммерческих организаций в Российской Федерации и их влиянием на жизнь общества, с одной стороны, и стремлением государства включить социально ориентированные некоммерческие организации в сферу оказания социальных услуг, которая раньше являлась государственной монополией, с другой. Данная работа ставит целью – оценить влияние концепции «сервисного государства» на процесс включения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу социального обслуживания. Методологической основой является использование общенаучных методов познания, а также общие и частные методы исследования, сравнительно-правовой анализ, формально-юридический метод и иные. На основе проведенного анализа автор приходит к выводу, что концепция «сервисного государства» оказала влияние на развитие института социально ориентированных некоммерческих организаций в части включения их в качестве равноправного партнера в систему социального обслуживания. Обнаруживается взаимосвязь между признаками «сервисного государства» и поэтапным включением социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу социальных услуг. Теоретические результаты работы дополняют существующие научные исследования влияния концепции «сервисного государства» на реформирование государственного управления в России. Работа имеет практическое значение для дальнейшего улучшения сферы социальных услуг через включение в нее социально ориентированных некоммерческих организаций.

Ключевые слова: сервисное государство, некоммерческая организация, поставщик социальных услуг, социальная услуга, общественно полезная услуга, социальное государство, государство-фирма, гражданское общество, общественное объединение, открытое государство

Abstract:  This article examines the evolution of the institution of socially oriented nonprofit organizations, granting them a status of the “deliverers of social services” and the “providers socially beneficial services” through the prism of influence of the concept of “service state” upon these processes. Relevance of this topic is substantiated by the rapid development of socially oriented nonprofit organizations in the Russian Federation and their impact on social life on one hand; and on the other – the government’s desire to include socially oriented nonprofit organizations into the sphere of rendering social services, which used to be the government monopoly. The goal of this research is to assess the impact of “service state” concept upon the process of inclusion of socially oriented nonprofit organizations into the sphere of social services. The author comes to a conclusion that the concept of “service state” influenced the development of the institution of socially oriented nonprofit organizations with regards to their acceptance into the sphere of social services. The acquired theoretical results complement the scientific research of the impact of “service state” concept upon the reforms of state administration in the Russian Federation.

Keywords: state firm, welfare state, community service, social service, social service provider, non-profit organization, service state, civil society, public association, open state

Аннотация: Предметом исследования являются законодательство о территориях традиционного природопользования и массив актов, устанавливающих права коренных народов на природные ресурсы, а также сложившаяся правоприменительная практика в сфере осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Исследование нацелено на определение полноты реализации положений ст. 69 Конституции РФ в российском законодательстве и концептуальное обоснование тех изменений, которые требуются для создания механизма, гарантирующего реальное воплощение конституционного права коренных народов на сохранение традиционного образа жизни. С помощью исторического и сравнительно-правового методов дана общая характеристика двух этапов развития института традиционного природопользования. В процессе исследования использованы также методы толкования, статистический, формально-логический, и иные методы. По результатам оценки федерального и регионального законодательства, правоприменительной практики (в том числе в части ответственности за нарушение правил пользования природными ресурсами) предлагается пересмотреть идеологическую доктрину, предопределяющую развитие отечественного законодательства в данной сфере, формулируются изменения, которые должны быть внесены в нормативно-правовое регулирование прав коренных народов на использование природных ресурсов при осуществлении традиционной хозяйственной деятельности. В результате исследования показано, что ориентация на ограничение экономики коренных народов натуральным обменом в корне противоречит тому, что лица из числа коренных народов практически лишены преференций на пользование природными ресурсами в местах исконного проживания. Доказана необходимость установить обязанность органов государственной власти предоставлять общинам земли, пригодные для ведения традиционной хозяйственной деятельности, в целях компенсации за ранее используемые ими, но занятые в настоящее время недропользователями, лесозаготовителями, промышленными или иными объектами.

Ключевые слова: исконная среда обитания, община коренных народов, Арктика, Крайний Север, территории традиционного природопользования, коренные малочисленные народы, традиционное землепользование, природные ресурсы, территориальное устройство, государственная земельная политика

Abstract: The subject of this research is the legislation on the territories of traditional natural resource management and array of regulations determining the rights of indigenous peoples to use natural resources, as well as the established law enforcement practice with regards to implementation of the traditional economic activity. The study aims to determine the full extent of realization of positions of the Article 69 of the Constitution of the Russian Federation in Russian legislation, as well as conceptual justification of the changes required for creation of the mechanism that guarantees realistic implementation of the constitutional right of the indigenous peoples to preserve their traditional way of life. The historical and comparative-legal methods allow giving general characteristics to the two stages of development of the institution of traditional natural resource management. Based on assessment of the federal and regional legislation, as well as the law enforcement practice (including the responsibility for unlawful natural resource exploitation), the author suggests to revise the ideological doctrine that predetermines the development of national legislation in this area; formulates the changes that should be introduced to the legal and regulatory framework of the rights of indigenous peoples to natural resource management in terms of realization of the traditional economic activity. The results of the research demonstrate that the orientation towards limitation of indigenous peoples economy to the natural exchange essentially contradicts the fact that the members of the indigenous peoples are practically deprived of the preference to natural resource management in their original habitat. It is proven that the need to establish the duty of the government authorities to provide the communities with land suitable for conducting traditional economic activity in order to compensate them for their original land that is now being used by mineral developers, loggers, industrial or other objects.

Keywords: natural resources, traditional land use, aboriginal habitat, community of indigenous peoples, Far North, Arctic region, territories of conventional nature management, indigenous minorities, territorial structure, state land policy

Аннотация: Предметом статьи выступает проблема научного плагиата (неправомерного некорректного заимствования чужого текста), защиты прав авторов, интеллектуальной собственности в широком смысле слова в современный период, рассматриваемая в контексте экономизации жизнедеятельности человека и внесенного в Государственную думу Президентом России В.В. Путиным законопроекта о расширении списка преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба, причиненного в результате совершения преступления. Делаются практические предложения по борьбе с плагиатом. За основу изложения взяты слова Наполеона: «Поставьте мошенника у всех на виду, и он будет действовать, как честный человек.» При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, исторический, сравнительно-правовой анализ, право рассматривается также с позиций экономики. Одновременно автор исходит из субъективно-объективной заданности процессов и явлений, и их взаимосвязанности. Новизна исследования заключается в рассмотрении проблемы плагиата с позиции эконмической и юридической наук, а также отчасти социологии и психологии человека. Затрагивается ряд взаимосвязанных проблем: плагиат и уклонение от правомерного цитирования, плагиат и функционирование отечественных научных школ, плагиат и меры борьбы с ним, плагиат и формирование научного потенциала России и т.д. Делается вывод о том, что плагиат тянет за собой множество проблем, решение которых возможно только в комплексе, всех вместе и на уровне не отдельного человека, но представительных научных центров, связанных с государством.

Ключевые слова: научная этика, плагиат, современная наука, ученые, неправомерное заимствование, добросовестное цитирование, научные школы, ГНЦ, права авторов, интеллектуальная собственность

Abstract: The subject of this article is the problem of scientific plagiarism (unlawful borrowing of another author’s text), protection of copyrights, and intellectual property in the broad sense of the word, which is viewed in the context of economization of human life alongside the introduced to the State Duma by the President of the Russian Federation V. V. Putin legislative bill on extending the list of offences, which criminal charges can be dismissed in case of compensation for damage that has been inflicted. The author makes practical proposals aimed at combatting plagiarism, taking as a basis the words of Napoleon Bonaparte “Put a rogue in the lime-light and he will act like an honest man”. The scientific novelty of this research lies in examination of the problem of plagiarism from the perspective of economic and legal sciences, as well as partially sociology and human psychology. The article touches upon a number of interrelated issues: plagiarism and circumvention of legitimate citation; plagiarism and functionality of the national scientific schools; plagiarism and countermeasures; plagiarism and formation of scientific potential in Russia, etc. It is concluded that plagiarism entails a multitude of problems that can only be resolved as a whole, and not on the individual level, but representative scientific centers with government association.  

Keywords: scientific schools, fair citation, plagiary, scientists, modern science, plagiarism, scientific ethics, SRC, authors' rights, intellectual property

Аннотация: Предметом исследования выступили положения доктрины субъективных публичных прав в их противопоставлении с постулатами науки государственного управления. Автор подвергает критике «государственно-управленческий подход», господствующий в науке административного права начиная с советского периода. Особое внимание уделено специально-юридическому анализу сформировавшегося в доктрине категорийного ряда. В противовес этому рассматриваются понятие и система субъективных публичных прав, в контексте которых предлагается новый взгляд на состав предмета и систему административного права. В работе использован комплекс методов и способов познания, присущих современной науке, в том числе общенаучные, частнонаучные методы и общелогические приемы (абстрагирование, анализ, синтез, аналогия, обобщение и т. д.). В качестве общенаучного метода применен системный анализ, а в качестве частнонаучных – специально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы. В результате сделан вывод о том, что именно наука государственного управления нанесла наиболее серьезный урон теории субъективных публичных прав. Однако данное учение имеет ключевое значение для науки административного права, обладая потенциалом для ее развития в правильной системе координат, поскольку обеспечивает не только позиционирование частных лиц в качестве центральных субъектов в правоотношениях с публичной администрацией, но и инструментальный подход к анализу такого взаимодействия, столь полезный для практической юриспруденции и совершенствования законодательства.

Ключевые слова: публичное право, административное право, субъективное публичное право, государственное управление, публичная администрация, публичные услуги, Еллинек, права человека, субъективное право, полномочия

Abstract: The subject of this research is the positions of subjective public rights opposing the postulates of state administration doctrine. The authors subjects to criticism the “government-administration approach”, dominating the doctrine of administrative law starting with the Soviet era. Special attention is paid to the social legal analysis that formed within the doctrine of categorical row. In comparison to this, the author examines the concept and system of subjective public rights, in the context of which proposing a new outlook on the composition of the subject and the system of administrative law. A conclusion is made that state administration doctrine caused the most damage to the theory of subjective public rights. However, this doctrine plays a key role in the administrative law doctrine, having the potential for its development in the proper framework, since it provides not only positioning of private citizens as the central subjects in legal relations with public administration, but also the instrumental approach towards the analysis of such interaction, which is beneficial for legal practice and improvement of legislation.

Keywords: subjective right, human rights, Jellinek, public services, public administration, state management, subjective public right, administrative law, public law, authority

Аннотация: Объектом исследования выступает конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации. Предметом исследования являются требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка. Автор подробно анализирует требования, предъявляемые к кандидатам на должность детских Уполномоченных в субъектах Российской Федерации. На основе анализа автор составляет среднестатистический портрет детского омбудсмена, который сложился в результате работы регионального законодателя. Особое внимание уделяется требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность детских омбудсменов в зарубежных странах. Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания социально-правовых явлений,а также частнонаучные методы: анализ теоретических источников и нормативно-правовых источников; сравнение; обобщение; моделирование. Основным выводом в результате проведенного исследования является необходимость законодательного закрепления требований, предъявляемых к кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации. Особым вкладом автора в исследование темы является предложенный набор критериев к кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации.

Ключевые слова: Уполномоченный, детский Уполномоченный, требования к кандидату, возрастной ценз, гражданство, высшее юридическое образование, защита прав детей, специальные требования, должность, защита прав

Abstract: The object of this research is the constitutional law status of the Children's ombudsmen for the President of the Russian Federation. The subject of this research is the requirements for the candidate for the position of Children’s Ombudsmen. The author conducts detailed analysis of the requirements for candidacy of Children’s Ombudsmen. Based on the analysis, the author comprises an average portrait of Children’s Ombudsmen that formed in the course of the work of the regional legislator. Special attention is paid to the requirements towards the candidacy for the position of Children’s Ombudsmen in foreign countries. The main conclusion of the conducted research consists in identifying the need to have legislative framework for the requirements towards the candidate for the position of Children’s Ombudsmen in the Russian Federation. The author’s contribution to this topic lies in the proposal of a number of criteria towards the candidate for the position of Children's Ombudsmen for the President of the Russian Federation.

Keywords: child rights protection, higher legal education, citizenship, age limit, requirement to candidates, children's ombudsman, ombudsman, special requirement, post, rights protection

Аннотация: Настоящая работа затрагивает некоторые проблемы правового регулирования отношений из причинения вреда источником повышенной опасности в правопорядках России и США. В своей работе мы исходим не из изучения абстрактных моделей функционирования источника повышенной опасности, как оторванного от производителя орудия труда, а базируемся на результатах изучения правовых норм (в том числе положений законодательства и прецедентов), доктрины и судебной практики России и США, дающие ответы на многие дискуссионные вопросы. При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, исторический, сравнительно-правового анализа. Авторы исходят из субъективно-объективной заданности процессов и явлений. Научная новизна работы заключается в том, что в ней авторами исследуются правовые концепции и законодательные решения в сфере отношений из причинения вреда источником повышенной опасности (повышено опасной деятельностью) в РФ и США, рассмотренных с позиции эволюции научной мысли этих стран. Выявлена общая для обоих правопорядков черта, - в доктринах РФ и США есть идея о необходимости учитывать не только функционирование орудия труда (ИПО), но и действия оператора источника повышенной опасности. На основе проведенного анализа физической сущности ИПО нами установлено диалектическое единство объекта, его свойств и возможного их изменения в процессе изготовления или эксплуатации объекта. Применение анализа физической сущности при разрешении дихотомии солидарной и долевой ответственности должно быть исследовано в будущих работах по причинению вреда источником повышенной опасности. В нашей работе намечены общие черты исследования этой новой научной проблемы.

Ключевые слова: деликт, деликтное право, источник повышенной опасности, повышено опасная деятельность, РФ и США, строгая ответственность, вина, ответственность за продукт, небрежность, Своды деликтного права

Abstract: This article deals with certain problems of legal regulation of the relations from harm caused by high-risk sources in legislation of Russian and the United States. The authors rely not upon the examination of abstract models of functionality of the high-risk source as tool separated from the manufacturer, but rather the results of studying the legal norms (including legislative regulations and precedents), doctrine and judicial practice of both countries that provide answers to multiple argumentative questions. The scientific novelty consists in the fact that the authors consider the legal concepts and legislative solutions in the area of relations from the harm causes by high-risk sources (enhanced by hazardous activity) in the Russian Federation and the United States from the perspective of evolution of the scientific thought of these countries. The authors detect the common feature in both legislations – the doctrines of the Russian Federation and the United States contain the idea on the need for consideration not only the functionality of the tool (high-risk source), but also the actions of the operator of the high-risk source. Based on the conducted analysis of the physical essence of the high-risk source, is established the dialectical unity of the object, its properties and their possible transformation in the process of manufacturing or exploitation of the object. The analysis of physical essence with regards to resolution of the dichotomy of joint and several responsibility must be applied in future works dedicated to causing harm by the high-risk sources.

Keywords: product liability, fault, strict liability, Russian Federation and United States, ultrahazardous activity, high-risk sources, tort law, tort, negligence, Restatements of Torts

Аннотация: Предмет исследования составили правовые нормы законодательства Российской Федерации и Азербайджанской Республики, регулирующие внутрикорпоративные отношения в АО и ООО, а также акты вышестоящих судов и правовой доктрины рассматриваемых стран. Объектом исследования выступают внутрикорпоративные отношения в АО и ООО этих стран. Авторы исследуют ретроспективу и горизонты внутрикорпоративных и корпоративных отношений, опираясь на доктрину РФ и АР, соотнося эти понятия; обозначают проблемы правового регулирования и предлагают пути их решения. Методологическую основу исследования составил диалектический метод, обосновывающий взаимообусловленность всех социальных процессов, в том числе в области правового регулирования внутрикорпоративных отношений в АО и ООО. Для анализа динамики явлений использовались статистический и исторический методы. Особое место в системе методов исследования занимает сравнительно-правовой метод, в рамках которого были сопоставлены отдельные элементы правовых систем России и Азербайджана. Научная новизна исследования заключается в том, что комплексному сравнительно-правовому анализу подвергаются вопросы правового регулирования внутрикорпоративных отношений в АО и ООО России и Азербайджана. Работа осуществлена по материалам действующего российского и азербайджанского законодательства с учетом его последних изменений. Авторы полагают, в частности, что и корпоративные, и внутрикорпоративные отношения находятся в онтологическом единстве, - при обозначенных нами в работе различиях оно состоит в том, что и те, и другие отношения являются производными от функций органов АО и ООО, в рамках которых корпорация и ее участники реализуют принадлежащие им права и исполняют связывающие их обязанности.

Ключевые слова: корпоративные отношения, внутрикорпоративные отношения, Российская Федерация, Азербайджанская Республика, акционерное общество, общество ООО, корпоративное управление, саморегулирование отношений, частноправовая власть, бизнес-среда

Abstract: The subject of this research consists in the norms of the legislation of the Russian Federation and Azerbaijan regulating the internal corporate relations within publicly traded companies and LLC, as well as the rulings of the higher courts and legal doctrine of the countries in question. The object of this research is the internal relations within PTCs and LLCs of these countries. The authors research the prospects and horizons for the internal corporate and inter-corporate relations, comparing these concepts based on the doctrine of the Russian Federation and Azerbaijan. The novelty of this research lies in the comparative legal analysis of the regulation of internal relations within the PTCs and LLCs in Russia and Azerbaijan. The work employs the materials from the current Russian and Azerbaijan legislations with consideration of their latest revisions.

Keywords: business environment, private law power, self-regulation of relations, Corporate administration , LLC, Publicly traded company, Azerbaijan, Russian Federation, Internal corporate relations, Corporate relations

Аннотация: Предметом исследования является современная нормативно-правовая база, институализирующая физическую культуру в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации. Объектом исследования выступает государственная политика России по формированию физической культуры студентов. Рассматриваются ключевые основания и источники данной государственной политики, показатели и индикаторы эффективности ее реализации. Изучаются вопросы степени ее сформированности и актуальности. В фокусе внимания автора – инкорпорация данного компонента государственной политики в такие сферы, как: образование, физическая культура и спорт, молодежная политика, социально-экономическое развитие и национальная безопасность страны. Представленные в статье выводы получены логическим методом исследования на основе контент-анализа, сравнения и синтеза действующих государственных актов. Установлено наличие в современной России выраженной государственной политики по формированию физической культуры студентов. Продемонстрирована высокая степень ее актуальности. С учетом глубоких междисциплинарных связей дана ее комплексная характеристика. Обоснован авторский тезис о том, что эффективность реализации государственной политики России по формированию физической культуры студентов зависит от качества нормативно-правового регулирования процессов физического воспитания в образовательных организациях высшего образования РФ.

Ключевые слова: государственная политика, Россия, физическая культура, физическое воспитание, студенческий спорт, здоровый образ жизни, высшее образование, человеческий потенциал, законодательство, нормативно-правовая база

Abstract: The subject of this research is the modern normative legal base that institutionalizes physical culture in higher educational facilities of the Russian Federation. The object of this research is the domestic policy of Russia on formation of physical culture of the students. The author examines the key grounds and sources of the indicated domestic policy, indexes and indicators of its efficient implementation. The center of attention is the incorporation of the given component of domestic policy in such spheres as: education, physical culture and sport, youth policy, socioeconomic development, and national security of the country. The presented conclusions were acquired through application of the method of content analysis, comparison, and synthesis of the existing legislation. The author detects the presence of prominent domestic policy on formation of physical culture of the students in modern Russia, underlines its high relevance, as well as provides comprehensive characteristic, considering the profound interdisciplinary connections. The author’s substantiates a thesis that the efficiency of implementation of domestic policy of the Russian Federation on formation of physical culture of the students depends on the quality of normative legal regulation of the physical education processes within the higher educational facilities of the Russian Federation.

Keywords: human development, higher education, healthy lifestyle, student sport, physical education, physical culture, Russia, state policy, legislation, legal and regulatory framework

Аннотация: Данная статья посвящена изучению политико-правового феномена лоббизма, изучению истории возникновения данного института, а также доктринальных и правовых позиций относительно содержания понятия лоббизм. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества, граждан и государства по поводу продвижения нормативно-правовых актов в органы государственной власти и местного самоуправления, обладающие правотворческой функцией. Предметом исследования является российская доктрина и законодательство в сфере лоббизма. В статье исследуется история возникновения понятия лоббизм, проводится анализ отечественных доктринальных дефиниций лоббизма, предлагается авторское определение лоббизма, а также обосновывается необходимость формирования единообразного понимания относительно данного явления. Особое внимание автор обращает на зависимость признаков лоббизма от подхода, через призму которого он определяется. Вместе с тем в статье исследуются сущностные признаки лоббизма, которые остаются неизменными вне зависимости от подхода изучения лоббизма. В целях недопущения смысловой неопределенности предлагается рассматривать лоббизм как нормальное и законное явление, политико-правовой институт, который направлен на достижение общественно-полезных целей. Методологическую основу состовляют формально-юридический метод, статистический метод, сравнительно-правовой метод, исторический метод, а также общелогические методы познания, в частности, анализ, синтез, индукция, дедукция. Научная новизна заключается в исследовании политико-правового феномена лоббизма, разработке понятия лоббизма, в частности автором выдвигается собственное определение лоббизма, а также в целях ликвидации смысловой неопределенности и достижения терминологического единства предлагается единообразное понимание лоббизма, в рамках которого данное явление будет иметь позитивный подтекст.

Ключевые слова: Лоббизм, история лоббизма, признаки лоббизма, законное лоббирование, незаконное лоббирование, коррупционное лоббирование, коррупция, правонарушения, подходы к лоббированию, терминологическое единство

Abstract: This article is dedicated to examination of the political legal phenomenon of lobbying, history of the emergence of its institution, as well as doctrinal and legal positions regarding the content of the concept of lobbying. The object of this research is the social relations established in the area of interaction between the society, citizens, and government pertinent to promotion of the normative legal acts into the government authorities and local self-governance with the lawmaking function. The subject of this research is the Russian doctrine and legislation in the field of lobbying. The article explores the history of emergence of the concept of lobbying, provides original definition of lobbying, as well as substantiated the need for establishment of a universal understanding of the aforementioned phenomenon. Special attention is given to correlation between the characteristics of lobbying and the approach, through the prism of which it is determined. For avoiding the conceptual ambiguity, it is suggested to view lobbying as a normal and legitimate phenomenon, the political legal institution that is aimed at achieving the socially useful objectives. The scientific novelty lies in examination of the political legal phenomenon of lobbying; formulation of the notion of lobbying, particularly the author’s original definition; for the purpose of elimination of the conceptual ambiguity  and reaching the terminological unity is suggested the universal understanding of lobbying, within the framework of which such phenomenon will have a positive implication.

Keywords: offense, corruption, corruption lobbying, illegal lobbying, legal lobbying, sing of lobbing, history of lobbying, Lobbying, approaches to lobbying, terminological unity

Аннотация: Данная статья посвящена средствам обеспечения противостояния правящих и оппозиционных партий, используемым в Государственной Думе Федерального Собрания РФ и Палате представителей Конгресса США. Предметом исследования являются, прежде всего, гарантии поддержания противостояния большинства и оппозиции, закрепленные в регламентах данных палат, а также специфика их осуществления. Цель работы состоит в выявлении сходств и различий в реализации идеи противостояния в деятельности нижних палат парламентов данных стран, а также причин возникновения этих различий. Прежде всего, в статье применяются сравнительно-правовой и формально-юридический методы. Также использованы аксиологический и социологический методы. В результате проведенного исследования описаны общие для обеих палат средства поддержания противостояния такие, как организационное оформление противостоящих структур, обеспечение возможности представителям большинства и меньшинства устно и письменно высказывать свою позицию, в том числе достижение их формального равенства. Делается вывод о том, что при сходстве используемых средств, в регламентах палат различается лишь расстановка акцентов. В Регламенте Палаты представителей США в большей мере обеспечены правовые гарантии поддержания конфликта между большинством и оппозицией и, посредством этого, ослабления большинства. В Регламенте Государственной Думы скорее делается акцент на предоставлении возможности каждой фракции выразить свою позицию.

Ключевые слова: правящая партия, выразить все позиции, ослабить большинство, роль оппозиции, формальное равенство, противостояние, регламент парламента, оппозиционная партия, парламент РФ, парламент США

Abstract: This article is devoted to the means for ensuring the opposition of majority and minority parties, used in the State Duma of the Federal Assembly and in the House of Representatives of the Congress of the United States. The object of this research primarily concentrates on the means provided by the rules of both chambers and its realization. The aim of the article is to reveal the similarities and the differences of the realization of the idea of opposition in the lower chambers of these parliaments and the reasons thereof. The author reveals the means used in both parliaments such as the organization of majority and minority, possibility to express the majority and minority opinion, as well as their formal equality. It is concluded that the means, consolidated in the rules of the both chambers, are similar but there is a difference in the accents: ensuring the opposition in the House of Representatives and the possibility to express all the opinions in the State Duma.

Keywords: weaken the majority, role of the opposition, opposition, formal equality, rules of the parliament, opposition party, ruling party, parliament of RF, parliament of USA, expression of difference of opinions

Аннотация: Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, регламентирующие статус провинции Ачех как автономного образования в составе Индонезии. Объектом изучения выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере конституционно-правовой регуляции статуса названной провинции. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как Хельсинское соглашение 2005 года и его влияние на формирование конституционно-правового режима автономии провинции. Особое внимание уделяется происходящим в рамках текущего законодательного регулирования трансформационным процессам в отношении согласованных в указанном акте базовых качественных параметров (условий) статуса автономии Ачеха. В ходе работы использованы системно-структурный, логический, компаративистский, дедуктивный, индуктивный и иные методы научного познания Новизна исследования заключается в том, что в современный период территориальная разновидность автономии является одним из ключевых механизмов, способных содействовать материализации объективно возможных и взаимоприемлемых моделей организации и осуществления внутригосударственных отношений. Актуальность также обусловлена необходимостью анализа практики формирования и развития внутригосударственных отношений в зарубежных странах в целях ее систематизации и учета.

Ключевые слова: автономия, Индонезия, Ачех, публичные органы власти, шариат, губернатор, правительство, палата народных представителей, Конституция, закон об Ачехе

Abstract: The subject of this research is the constitutional law norms that regulate the status of Aceh as a semi-autonomous province of Indonesia. The object of the study is the public relations forming in the sphere of the constitutional law regulation of its status. The author thoroughly explores such aspects of the topic as the 2005 Memorandum of Understanding (MoU) and its impact on formulation of the constitutional legal regime of the semi-autonomous province. Special attention is given to the transformational processes taking place within the framework of current legislative regulation with regards to conditions of this agreement on the autonomic status of Aceh. The novelty of this research consists in the fact that the territorial variety of autonomy currently represents one of the key mechanisms capable of supporting materialization of objectively possible and mutually acceptable models of organization and stabilization of domestic relations. The relevance of this research is substantiated by the need for analysis of the practice of formation and development of domestic relations in foreign countries for the purposes of its systematization and account.

Keywords: Regional House of People’s Representatives, Regional Government, governor, sharia law, public authorities, Aceh, territorial autonomy, Indonesia, Constitution, Law of the Republic of Indonesia Number 11 of the year 2006 Regarding Governing of Aceh

Аннотация: Объектом исследования выступает политический процесс современной России. Предметом исследования являются основные проблемы политического процесса в современной России и технологии управления в целях его институционализации. Предмет исследования рассмотрен не только с политологической и социологической точки зрения, но и отдельное внимание уделено философской составляющей проблемы. Выявлены основные проблемы современного российского политического процесса, его тенденции. Использованы результаты последних научных исследований в данной области, представлены различные позиции профильных специалистов. За основу взяты общепринятые в отечественной литературе подходы к исследованию феномена политического процесса. Основные проблемы росийского политического процесса ранжированы в соответствии с тремя основными методологиями: институциональной, бихевиористской и структурно-функциональной. В результате исследования выявлены основные тенденции современного российского политического процесса, определены группы проблем, препятствующие его институциоанлизации и основные пути ее осуществления, обоснован выбор необходимых технологий управления. Отмечены факторы, влияющие на эффективность институционализации. В качестве базиса для обеспечения снижения трансакционных издержек процесса институционализации предложен механизм встраивания в систему государственного управления потенциала косвенно политических акторов.

Ключевые слова: политический процесс, институционализация, гражданское общество, политическая система, государственное управление, технологии управления, демократический транзит, политическое управление, переходные общества, российское общество

Abstract: The object of this research is the political processes in Russia. The subject of this research is the current key problems of the political process in Russia and administrational techniques for the purposes of its institutionalization. The subject is examined from not only politological and sociological perspectives, but separate attention is also given to the philosophical component of the issue. The author determines the key issues of the modern Russian political process and its trends. The research includes results from the latest academic research in the area and presents various positions of experts. The research allowed determining the key trends in current political processes in Russia, define groups of problems impeding its institutionalization and primary strategies for achieving it, as well as substantiate the choice for necessary administrational techniques.

Keywords: Russian society, Transitional societies, Political administration, Democratic transition, Administrational techniques, Governing, Political system, Civil society, Institutionalization, Political process

Аннотация: Объектом проведенного исследования выступает процесс становления и развития “электронного правительства”, имеющий важное политическое и социально-экономическое значение для современных государств. Особенности реализации концепции “электронного правительства” в России, рассмотренные на основе анализа регуляторной политики государства в данной сфере и оценки ее результатов, составили предмет исследования. Изучение содержательных характеристик "электронного правительства", на наш взгляд, позволило выявить степень соответствия реальных показателей декларируемым властью целям, определить проблемы и перспективы государственной политики в указанном направлении. Настоящее исследование в методологическом отношении также основано на неоинституциональном подходе и контент-анализе, позволившим рассмотреть влияние формальных и неформальных институтов на противоречивый процесс информатизации власти. Основные выводы данного исследования состоят в том, что процесс становления "электронного правительства" в России отражает как общемировые тенденции, так и национальную специфику, обусловленную институциональными условиями и приоритетами во внутренней и внешней политике нашей страны. Указанный процесс требует централизованного координирования, нормативного и финансового обеспечения, сопряжения данных мероприятий с преобразованиями в рамках административной реформы.

Ключевые слова: электронное правительство, политико-административное управление, государственное управление, информационное общество, информационные технологии, электронные технологии, информатизация власти, государственная политика, административная реформа, электронные услуги

Abstract: The object of this research is the process of establishing and developing “electronic governance”, which carries an important political and socioeconomic significance for modern states. The subject of this research is the peculiarities of realization of the “e-governance” in Russia examined on the analysis of the regulatory policy of the state in this area and assessment of its results. Study of the content characteristics of the “e-governance” allowed determining the level of correspondence between the realistic indexes and goals declared by the government, as well as determining the problems and prospects of state policy in this regard. The main conclusions consist in the fact that the process of establishing “electronic governance” in Russia reflects both, global trends, as well as national specificity set by the institutional environment and priorities in national and foreign policy of the Russian Federation. This process requires centralized coordination of the normative and financial support, as well as fusion of these measures with transformations within the framework of administrational reform.

Keywords: electronic technologies, information technologies, information society, public administration, political and administrative management, e-government, informatization of state bodies, public policy, administrative reform, e-services

Аннотация: Демократические преобразования российского государства конца 80-х-90-х г.г. ХХ века привели к усилению роли государства в сервисных отношениях. На первый взгляд подобное участие противоречит основам публично-правовой роли государства, поскольку «сервис» ассоциируется с частной сферой отношений, основанной на коммерческих подходах. Однако в западноевропейских странах государство активно участвует в таких отношениях на основе постнеклассической теории публичных услуг, которая была воспринята российским законодателем при формировании концепций административных реформ. В связи с чем предметом исследования была избрана категория «услуга», содержание и признаки которой сформированы на основе достижений как экономической, так и правовой мысли, но не были согласованными, что привело к разрозненному и несогласованному нормативному регулированию. Авторами предпринята попытка провести междисциплинарный анализ эволюционирования содержания понятия «услуга» с точки зрения экономической и правовой науки и с учетом активного государственного участия в сервисных отношениях. Авторами был использован этимологический и межпредметный анализ определений «услуга» в экономической и юридической доктринальной и словарной литературы, а также сравнительно-правовой анализ определений «услуга», появившихся в конце 90-х начале 2000-х годов. Это позволило проследить подходы к формированию данной категории в зависимости от исторических этапов развития Российского государства, проанализировать соотношение частного и публичного в понятии «услуга». Итогом явилось формирование авторского определения «услуга», «государственная услуга» и «муниципальная услуга» с учетом используемой в отечественном праве теории публичных услуг и активного участия в сервисных отношениях публичных органов власти.

Ключевые слова: Услуга, работа, труд, сервис, государство, публичные органы, экономическая теория, легальное определение, государственные услуги, муниципальные услуги

Abstract: The subject of this research is the “service” category, content and aspects of which are formulated upon the achievements of the economic and legal thought, but were not coordinated, which led to differentiated and incoherent normative regulation. Democratic transformations of the Russian state of the late 80’s and 90’s led to the strengthening of the government role in service relations. At first glance, such involvement contradicts the public law role of the state, since “service” is associated with the private sphere of relations that is based on commercial approaches. But in the Western European countries the governments actively participate in such relation on the bases of post-neoclassic theory of public services, which was adopted by the Russian legislator in formation of concepts of administrative reforms. The conclusion was formulation of an original definition of “service”, “state service” and “municipal service”, with consideration of the theory of public services and active participation of public branches of government in service relations.

Keywords: Economic theory, Legal definition, Government services, Municipal services, State services, Public authority, State, Labor, Work, Service

Аннотация: Предметом исследования является аграрная политика правительства Российской Империи в отношении бывших государственных и удельных крестьян Архангельской губернии в период с 1861 по 1917 гг. Земельная реформа в данном регионе проводилась в совокупности по образцу центральных губерний с ориентацией на региональную специфику. Самобытность историко-правового развития Архангельской губернии, заключающаяся в отсутствии частнофеодальной зависимости большинства северного крестьянства и ярких региональных аспектов крестьянской общины, определила особенности осуществления аграрной политики правительства второй половины XIX начала XX вв. Особое внимание уделено проблеме правовой регламентации земельной собственности крестьян. В частности, неопределённость правового статуса исторически сложившихся двух форм землевладения, мирских надельных земель и казённых земель, взятых под расчистку на праве 40-летнего пользования, на практике создавала условия для злоупотребления крестьянами правами владения, а, следовательно, и к судебным тяжбам. Актуальность темы исследования связывается с поиском пути развития аграрного сектора российской экономики в богатом опыте преобразований второй половины XIX начала XX вв. В исследовании используется формально-юридического метод, а также многомерный статистический анализ путём выявления, интерпретации содержания и взаимосвязей смысловых единиц протоколов волостных судов, нормативных правовых актов, норм обычного права. На основе осмысления архивного материала и сведений дореволюционных периодических изданий, вводимых в научный оборот впервые, обоснованы выводы о том, что поземельное устройство Архангельской губернии развивалось в русле общероссийских тенденций с опорой на региональные исторические особенности. Автор приходит к выводу о противоречивости и неэффективности политики правительства Российской Империи в области крестьянского вопроса, нерешённость которого привела к проблемам не только экономического, но и политического характера.

Ключевые слова: аграрная реформа, община, надельная земля, казённая земля, расчистка, государственные крестьяне, удельные крестьяне, волостной суд, обычное право, закон

Abstract: The subject of this research is the agrarian policy of the government of the Russian Empire pertinent to the former state and appanage peasants of Arkhangelsk Governorate over the period from 1861-1917. The land reform in the aforementioned region was conducted in conjunction with the example of the central governorate with a focus on the regional specificity. The distinctness of historical legal development of the Arkhangelsk Governorate, which consisted in lack of the private feudal dependency of the majority of northern peasantry and vivid regional aspects of the peasant community, defined the peculiarities of implementation of the government agrarian policy of the late XIX – early XX centuries. Special attention is given to the problem of legal regulation of land ownership of the peasants. Particularly, the uncertainty of legal status of the historically established two forms of land ownership – civil allotments and crown lands taking for clearing under the right of 40-year use, in practice created the circumstances for abusing the ownership rights by peasants, and thus, led to litigation. Relevance of this this research topic is associated with the search for the way to develop the agrarian sector of the Russian economy in the rich experience of the reforms of the late XIX – early XX centuries. The author comes to the conclusion on the controversy and inefficiency of the policy of the Russian Empire with regards to peasants, which left unsolved led to problems of not only economic, but also political nature.

Keywords: volost court, appanage peasants, state peasants, clearing, government land, allotment land, community, agrarian reform, customary law, law

Аннотация: Предметом исследования являются актуальные проблемы соотношения конституционного принципа идеологического многообразия и широко обсуждаемого в российском обществе вопроса о формировании национальной идеи России. Авторы подробно рассматривают различные доктринальные подходы к толкованию конституционного принципа идеологического многообразия. Особое внимание уделяется характеристике отличительных признаков идеологии и национальной идеи. Отмечается, что идеология выражает интересы отдельных социальных групп, относится к сфере ограниченного, особенного; национальная идея характеризуется универсальностью и всеобщностью, является объединяющим социальным началом, включает единые ценностные основы жизни общества. Авторы подчёркивают, что в контексте российской истории и настоящего категория национальной идеи используется не в узко-этническом, но в более широком - культурно-цивилизационном значении, отражающем многонациональную и многоконфессиональную природу российского социума. Основу методологии исследования составили философские методы (диалектический), общенаучные (системный, структурно-функциональный, анализа и синтеза и др.), частнонаучные (формально-юридический, историко-правовой). В статье делается вывод, что идеология и национальная идея являются различными по своей природе явлениями общественного сознания, имеют отличные формы выражения, соответственно обозначающие их понятия не тождественны. Национальная идея не входит в предмет правового регулирования, но предполагает непрерывно возобновляемый диалог, процесс поиска исторически обусловленного оптимального сочетания интересов различных общественных групп в целях воспроизводства социального мира.

Ключевые слова: конституция, конституционные принципы, принцип идеологического многообразия, идеология, национальная идея, деидеологизация, либерализм, социализм, солидаризм, социальный диалог

Abstract: The subject of this research is the relevant issues of correlation between the constitutional principle of ideological diversity and the extensively discussed within the Russian society question of establishment of the Russian national idea. The authors meticulously review various doctrinal approaches towards interpreting the constitutional principle of ideological diversity, as well as give special attention to the characteristic of the distinctive signs of ideology and national idea. It is noted that the ideology expresses the interests of separate social groups, is applicable to the sphere of limited, specific; national idea is characterized by universality and ubiquity, as well as manifests as a unifying social beginning that contains the common value bases of social life. The authors underline that in the context of the Russian history and present, the category of national idea is used in a narrow-ethnic, but broader cultural-civilizational meaning, which reflects the multinational and multiconfessional nature of the Russian society. Conclusion is made that the ideology alongside the national idea are not included into the subject of legal regulation, but rather suggest a continuously renewing dialogue, search process of the historically justified optimal combination of interests of the various social groups for the purpose of reproducing the social world.

Keywords: Social dialogue, Solidarism , Socialism, Liberalism, Deideologization, National idea, Ideology, Principle of ideological diversity, Constitutional principles, Constitution

Аннотация: Предметом исследования являются актуальные вопросы юридической техники в разрезе изложения содержания, структурирования и оформления конституций (уставов) субъектов Российской Федерации. В рамках предмета исследования было проанализировано законодательство субъектов Российской Федерации в целях оценки эффективности закрепленных средств, приемов и способов применительно к изложению, структурированию и атрибутивному оформлению основных региональных нормативных правовых актов. Рассмотрены конкретные примеры, иллюстрирующие положительные и отрицательные, по мнению автора, аспекты изложения, структурирования и оформления конституционных (уставных) актов субъектов Российской Федерации. Применяемая в рамках исследования методология основана на методах анализа, синтеза, а также сравнительного правоведения. С учетом особого места конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, их особого функционального предназначения автором предпринята попытка обосновать необходимость выработки специфических юридико-технических подходов относительно изложения, структурирования и оформления конституционных (уставных) актов субъектов Российской Федерации. В качестве выводов в рамках исследования можно обозначить необходимость законодательного закрепления единых для всех регионов подходов законодательной техники применительно к конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации.

Ключевые слова: конституция, устав, законодательная техника, юридическая техника, нормотворчество, правовое качество, субъект Российской Федерации, закон, статья, раздел

Abstract: The subject of this research is the topical issues of legal technique in the context of the content, structure, and execution of constitutions (regulations) of subjects of the Russian Federation. Within the framework of the topic at hand, the author analyzes legislation of the subjects of the Russian Federation for assessing the efficiency of the established means, approaches, and techniques applicable to interpretation, structuring, and attributive execution of the fundamental regional normative legal acts. The article considers specific examples that illustrate the positive and negative aspects of interpretation, structuring, and execution of the constitutional (regulatory) acts of the subjects of the Russian Federation. Taking into account the special place of the constitutions (regulations) of subjects of the Russian Federation alongside their peculiar functional assignment, an attempt is made to substantiate the need for formulation of the specific legal technical approaches regarding the interpretation, structuring, and execution of the constitutional (regulatory) acts of the subject of the Russian Federation. The author underlines the urgency of legislative consolidation of the unified for all regions approaches of legislative technique applicable for the constitutions (regulations) of subjects of the Russian Federation.

Keywords: Chapter, Article, Law, Subject of the Russian Federation, Legal quality, Rulemaking , Legal technique, Legislative technique, Regulation, Constitution

Аннотация: Статья посвящена вопросам содержания и объёма применяемых в Конституции РФ терминов. Автор рассматривает конституционные нормы, использующие термины, которые идентичны или созвучны характерным для других отраслей права. В частности, уделяется внимание положениям Конституции об ограничении избирательных прав лиц, «находящихся в местах лишения свободы по приговору суда» (ч. 3 ст. 32 Конституции), нормам, определяющим в качестве основания для отрешения Президента РФ от должности совершения им «государственной измены или иного тяжкого преступления» (ч. 1 ст. 93 Конституции), а также понятию «международные договоры Российской Федерации» как определяющему круг актов, которые с точки зрения применения права имеют приоритет перед законами (ч. 4 ст. 15 Конституции). При проведении исследования были использованы общенаучные (анализ, синтез, сравнение) и частнонаучные (формально-юридический, историко-правовой) методы. Автор на основе проведённого исследования приходит к выводу об отсутствии оснований для восприятия исключительно в логике бланкетных норм конституционных положений, созвучных с точки зрения применяемой терминологии отраслевому правовому регулированию. Также, по заключению автора, динамика конституционных положений не может быть отождествлена с возможностью их фактического пересмотра в результате изменения значения тех или иных терминов на уровне текущего законодательства. В связи с этим в каждом подобном случае необходимым для определения конкретного содержания конституционного положения является выявление самостоятельного и «бланкетного» элементов конституционных понятий.

Ключевые слова: конституция, конституционное право, терминология, бланкетная норма, толкование, тяжкое преступление, государственная измена, лишение свободы, международный договор, конституционное понятие

Abstract:   This article is dedicated to the questions of content and volume of the terms used in Constitution of the Russian Federation. The author examines the constitutional norms, which apply the terms identical or conformable to the common for other branches of law. In particular, attention is given to provisions of the Constitution pertaining to limitation of electoral rights of the individuals “who are kept in places of imprisonment under a court sentence” (Chapter 3, Article 32 of the Constitution); norms that define the grounds for impeaching the President of the Russian Federation due to the “charges of high treason or of another grave crime” (Chapter 1, Article 93 of the Constitution); as well as the term “international agreements of the Russian Federation) as a determinative circle of acts that from the perspective of stipulation of rules have priority over the laws (Chapter 4, Article 15 of the Constitution). Based on the conducted research, a conclusion about the lack of grounds for comprehending exceptionally within the logics of the blanker norms of constitutional provisions, conformable to the sectoral legal regulation from the standpoint of applied terminology. The author also believes that the dynamics of constitutional provisions cannot be identified with the possibility of their actual reconsideration as a result of the transformation of meaning of the particular terms at the scale of existing legislation. Due to this fact, in each similar case, the necessary for determining the concrete content of the constitutional provision consists in revealing the autonomous and “blanket” elements of the constitutional notions.  

Keywords: Constitutional term, International agreement, Imprisonment, High treason, Grave crime, Interpretation, Blanket norm, Terminology, Constitutional law, Constitution

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье выступают вопросы правового регулирования инвестиционных отношений в странах БРИКС на примере ЮАР и основные проблемы с которыми сталкиваются иностранные инвесторы при реализации различных инвестиционных проектов в этой стране. Предлагаемое автором сравнительно-правовое исследование освещает некоторые аспекты механизма допуска предприятий с иностранными инвестициями к разработке месторождений минеральных ресурсов в ЮАР, функционирования специальных экономических зон, а также рассматривает институциональную структуру, задействованную в инвестировании в этой стране. В работе используются общенаучные методы: системного анализа и обобщения нормативных и практических материалов, формальной и диалектической логики: анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотезы, аналогии, и специальные методы юридико-правового исследования – сравнительно-правовой и историко-правовой, системного анализа и толкования правовых норм. Новизна исследования заключается в том, что в настоящей статье внимание уделяется актуальным вопросам правового регулирования исследуемых отношений в условиях реформирования национального инвестиционного законодательства ЮАР, которому стали характерны протекционистские настроения, обусловленные стремлением государства преодолеть последствия режима апартеида, а также сохранить экономический суверенитет страны.

Ключевые слова: БРИКС, ЮАР, иностранные инвестиции, двусторонний инвестиционный договор, инвестиционный спор, правовые гарантии инвесторов, инвестиционный омбудсмен, специальная экономическая зона, инвестиционный климат, инвестиционный арбитраж

Abstract: The subject this research is the questions of legal regulation and investment relations in BRICS member-states using the example of the Republic of South Africa, as well as key issues faced by the foreign investors in realization of various investment projects in this country. Proposed by the author comparative legal study covers certain aspects of the mechanism of admission of corporations with foreign investments to exploitation of mineral resources in South Africa, functioning of special economic zones, as well institutional structure involved in investments in this country. The scientific novelty consists in turning attention to the relevant questions of legal regulation of the investment relations in the conditions of reforms in the national investment legislation of South Africa, which became synonymous with the protectionist moods, justified by the state’s desire to overcome the Apartheid Regime, as well as preserve the country’s economic sovereignty.

Keywords: Investment arbitrage, Investment climate, Special economic zone, Investment ombudsmen, Legal guarantees of investors, Investment dispute, Bilateral investment agreement, Foreign investment, Republic of South Africa, BRICS

Аннотация: Объект исследования представляет собой коррупция в современном Вьетнаме, а его предметом выступает задача правящей партии страны в борьбе с коррупцией. Цель исследования состоит в выявлении коррупции как одной из срочных проблем, с которой Компартия Вьетнама должна сталкивать в сложных экономических и социальных условиях страны. Особое внимание автор уделил анализом состояния коррупции и её ущерб во всех областях жизни общества современного Вьетнама, рассмотрением ответственности правящей партии КПВ в неэффективной деятельности борьбы с коррупцией. Автор также рассматривает основные причины, которые приводят к бесконтрольным условиям коррупционных действий во всех органах государственной власти. В исследовании на основе методов анализа и синтеза, статистического метода, формально-юридического метода и функционального метода проведен анализ неизбежного проявления коррупции и её воздействия в однопартийной системе Вьетнама. На основе изучения актуальности коррупции в современном Вьетнаме и сравнения с другими странами в регионе Юго-Восточной Азии, делается вывод о том, что создание эффективных мер для борьбы с коррупцией – это неразрешимая задача КПВ в текущем периоде, коррупция и её последствия непосредственно повлияют на репутацию вьетнамского правительства в глазах иностранных инвесторов и являются ведущей причиной снижения доверия населения в правящей партии, риском политической нестабильности в стране.

Ключевые слова: коррупция, государственный долг, дефицит бюджета, Коммунистическая партия Вьетнама, Национальное собрание, государственная власть, уровень конкурентоспособности, индекс восприятия коррупции, правящая партия, политическая реформа

Abstract: The object of this research is the corruption in modern Vietnam, while the subject is the task of the country’s leading party to fight corruption. The goal of this work consists in identification of corruption as one of the pressing issues, which the Communist Party of Vietnam has to face in the difficult economic and social circumstances of the country. Special attention is given to the analysis of state of corruption and its harm to various areas of social life of the modern Vietnam, as well as examination of responsibility of the leading party pertaining to unproductive fight against corruption. The author also reviews the main causes that lead to the uncontrolled acts of corruption in all branches of government authority. Based on examination of relevancy of the problem of corruption in modern Vietnam alongside its comparison with the other regions of Southeast Asia, the conclusion is made that the creation of efficient measures aimed at combating corruption, currently is an unresolvable task for the Communist Party of Vietnam. Corruption and its consequences directly affect the reputation of the Vietnamese government in eyes of the foreign investors, manifest as a primary cause for the drop of people’s trust towards the ruling party, as well as the risk of political instability in the country.

Keywords: Political reform, Ruling party, Corruption Perceptions Index, Level of competitiveness , Government authority, National assembly, Communist Party of Vietnam, Budget deficit, National debt, Corruption

Аннотация: Автором анализируются положения российской Конституции об официальном опубликовании нормативных правовых актов. Специально рассматривается вытекающая из Основного закона конституционная обязанность по официальному опубликованию законов. На основе анализа теоретического материала, законодательства и судебной практики рассматриваются понятие закона в качестве определяющего объект данной обязанности, субъекты её осуществления, содержание, механизмы обеспечения указанной выше обязанности. Особое внимание уделяется правовым позициям Конституционного Суда РФ по рассматриваемым вопросам (в т.ч. критерии для признания закона опубликованным, характер полномочия Президента РФ по подписанию и обнародованию). В ходе исследования используются общенаучные (системно-научный, анализ, синтез), а также специальные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой). В результате проведённого исследования автор приходит к выводу о том, что конституционная обязанность по официальному опубликованию, составляющая важный аспект в системе основ конституционного строя, реализуется посредством достижения ряда формальных и содержательных критериев и не сводится лишь к размещению закона в установленном законом источнике. Данная обязанность имеет определённый потенциал развития правового регулирования с точки зрения механизмов её обеспечения. В то же время, при формировании таких механизмов нужно учитывать их влияние на изменение соотношений различных субъектов публичной власти, в том числе в логике разделения властей.

Ключевые слова: конституция, источник опубликования, правоприменение, правотворчество, конституционная обязанность, нормативные правовой акт, закон, официальное опубликование, суд, субъект публичной власти

Abstract: This article analyzes the positions of the Constitution of the Russian Federation regarding the official promulgation of the normative legal acts. Particular attention is given to the review of the resulting from the Basic Law constitutional responsibility on the official promulgation of laws. Leaning on the analysis of theoretical material, legislation, and judicial practice, the author examines the notion of law as determinative of the object of such responsibility, subjects of its realization, content, and mechanisms of ensuring the aforementioned responsibility. Special attention is given to the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation on the question at hand, including the criteria for acknowledging the law promulgated, character of presidential power regarding the enactment and publication. The author comes to a conclusion that the constitutional responsibility on the official promulgation, which manifests as an important aspect within the system of constitutional structure, is realized by means of accomplishing a number of the formal and substantial criteria, rather than reduced only to publishing the law in the established official source. Such responsibility has a certain potential in development of the legal regulation from the perspective of the mechanisms of its realization. At the same time, in formation of such mechanisms must be considered their impact upon the correlation between various subjects of public authority, including in logic of separation of powers.

Keywords: Subject of public authority, Court, Constitution, Source of publication, Law enforcement, Lawmaking, Constitutional responsibility, Normative legal act, Law, Official promulgation

Аннотация: Предметом исследования являются отдельные конституционно-правовые аспекты применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах. Вопросы применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах характеризуются высокой степенью актуальности. По вопросам оснований, условий и пределов применения данной избирательной системы на местном уровне ведется острая дискуссия в научном сообществе, участники которой придерживаются диаметрально противоположных точек зрения. Нередко ставится под сомнение сама возможность применения данной избирательной системы на местном уровне ввиду её возможного несоответствия характеру местного самоуправления, неспособности отразить в составе представительного органа максимально возможный спектр интересов местного сообщества. Вместе с тем, изменения законодательной базы, регулирующей порядок применения пропорциональной избирательной системы на местных выборах, произошедшие в последние годы, носили ярко выраженный разнонаправленный характер, часто не имеющий достаточного концептуального обоснования. В статье приводится краткий обзор процесса становления пропорциональной избирательной системы в качестве канала формирования публичной власти на местном уровне, дается характеристика ее современному состоянию, анализируется законодательная база и соответствующие правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Основными выводами проведенного исследования являются сформулированные на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации критерии, определяющие допустимость применения пропорциональной избирательной системы на местном уровне, а также возможные направления и конкретные меры по совершенствованию российской модели применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах.

Ключевые слова: Муниципальное право, Избирательный процесс, Муниципальные выборы, Пропорциональная избирательная система, Конституционный Суд, Выборы, Политические партии, Местное самоуправление, Избирательные объединения, Избирательное право

Abstract: The subject of this research is the separate constitutional legal aspects of implementation of the proportional electoral system at municipal elections. An acute discussion takes place within the academic community regarding the questions of foundation, circumstances, and limits of application of the aforementioned electoral system at local level, the participants of which hold diametrically opposed points of view. At times, there is doubt the very possibility of implementation of such electoral system at local level due to its probable discordance with the character of local self-governance, as well as inability to accommodate within the framework of representative body the maximally possible range of interests of the local society. At the same time changes in legislative base, which regulates the order of application of the proportional electoral system at local elections that took place over the recent years, carried the pronounced multidirectional character that often does not have a sufficient conceptual substantiation. The article provides a brief overview of the process of establishment of the proportional electoral system as a channel for formation of public authority at the local level; gives characteristic to its modern status; as well as analyzes the legislative base alongside corresponding legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation. The main conclusion of this work consists in the formulated criteria that are based on the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, and determine the admissibility of implementation of the proportional electoral system at the local level, as well as possible directions and specific measures aimed at improving the Russian model of application of proportional electoral system at the municipal elections.  

Keywords: Local self-governance, Political parties, Elections, Constitutional Court, Proportional electoral system, Local elections, Electoral process, Municipal law, Electoral coalitions, Electoral law

Аннотация: В настоящей статье рассматривается действующая система судебных учреждений современного Ливана, дается анализ осуществления судебной власти с учетом своеобразия смешанной правовой системы Ливана, выявляются правовые проблемы, существующие в исследуемой области, и намечаются возможные пути их устранения. В статье анализируются обычные суды, которые включают гражданские и уголовные суды; административный суд, который представлен в Ливане Государственным советом; политический суд, юрисдикция которого осуществляется Верховным советом; конституционный совет; военный суд; религиозные суды и специальные суды, которые могут выносить решения на исключитель-ной основе. В качестве методологической основы применялись общенаучные и частнонаучные методы: анализ, синтез, дедукция, индукция, логический, системно-структурный и формальный. По результатам исследования сделан вывод о том, что неэффективность действующей системы судов в Ливане может быть объяснена: отсутствием должного обучения штата суда; уязвимой экономикой, приводящая к недостаточным фондам для найма технического персонала или судей; отсутствием компьютеризированного сопровождения; отсутствием института судебного посредничества и института сделки с правосудием в уголовных делах, несоответствующая и перегруженная природа системы судопроизводства.

Ключевые слова: правовая система, Ливан, система судов, судебные учреждения, административная юстиция, шариатские суды, Конституция Ливана, специальные суды, религиозные суды, военный суд

Abstract: This article examines the existing system of court institutions of the modern Lebanon, analyzes the realization of judicial authority considering the distinctness of the mixed legal system of Lebanon, as well as identifies the legal issues present in this area and possible ways for their elimination. The author reviews the regular courts that include civil and criminal courts; administrative court that is represented in Lebanon by the State Council; political court, the jurisdiction of which is realized by the Supreme Council; constitutional council; military court; religious courts, and special courts that can render judgments on the exclusive basis. A conclusion is made that inefficiency of the Lebanese acting system of courts can be explained by the following aspects: absence of proper education of judicial personnel; vulnerable economy that leads to the insufficient fund for hiring the technical personnel and judges; lack of computerized support; absence of the institution of judicial mediation and institution deal-making with the justice department in criminal cases, etc.

Keywords: special courts, Constitution of Lebanon, Islamic courts, administrative justice, legal agencies, system of courts, Lebanon, legal system, religious courts, military court