Правильная ссылка на статью:
Пономаренко А.П., Бабинцева Е.А..
Политика Австрии в рамках Официальной помощи в целях развития после 2021 г.
// Международные отношения.
2024. № 2.
С. 97-112.
DOI: 10.7256/2454-0641.2024.2.71074 EDN: EHPKKS URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=71074
Читать статью
Результаты процедуры рецензирования статьи:
|
EDN: EHPKKS
|
Аннотация:
Данная статья посвящена политике, которую Австрия проводит в отношении стран, нуждающихся в экономической, финансовой и гуманитарной помощи. Ключевым элементом данной политики является «внутренняя» Австрийская программа сотрудничества в целях развития (АПР), нацеленная на установление экономических связей и оказание финансовой помощи странам Африки, Азии, Латинской Америки (в первую очередь, Карибского бассейна), а также отдельным, наиболее бедным государствам Восточной и Юго-Восточной Европы. Используя методы описания и анализа, в статье рассмотрены историография, основы и суть данного направления политики в Австрии, а также проанализирована новая редакция одного из основополагающих документов – Трехлетняя программа австрийской политики в области развития с 2022 по 2024 гг. Для систематизации и обобщения полученной информации из различных источников, касающихся многосторонней дипломатии Австрии были выбраны в качестве методов анализ и синтез. Основными выводами исследования, в котором проведен анализ новой Трехлетней программы австрийской политики в области развития с 2022 по 2024 гг. являются: Во-первых, в данной программе получили дальнейшее развитие базовые принципы АПР, впервые упомянутые в Федеральном законе о сотрудничестве в целях развития; Во-вторых, нельзя не отметить определенную степень политизированности некоторых пунктов программы. Учитывая, что в РФ много лет превалировало мнение, будто в Европе и США присутствует плюрализм мнений, уважение к свободе слова, а СМИ и политики максимально объективны, данный вывод может носить отрезвляющий характер; В-третьих, АПР все еще является методом реализации национальных интересов Австрии в области экономики и продвижения своей идеологии (особенно в пунктах, касающихся климата и инклюзивности), а не безвозмездной помощью нуждающимся странам. Вена едва ли не открыто шантажирует страны-реципиенты отказом в предоставлении помощи в случае, если ее требования (например, о возвращении мигрантов в родные для них страны) не будут выполнены. При этом эти требования зачастую носят характер вмешательства во внутреннюю политику страны «Третьего мира» под предлогом развития «общечеловеческих ценностей».
Ключевые слова:
Австрия, АПР, ОЭСР, ЕС, обусловленность, страна донор, страна реципиент, ОПР, углеродная нейтральность, гуманитарная помощь
Abstract:
Assistance to developing countries, or the so-called “Third World” countries, is one of the areas of foreign policy activity in modern developed countries. It is provided to recipient countries in the form of loans, grants and other transfers to solve, first of all, social and economic problems. The Republic of Austria has a small territory and population, but at the same time it also has an efficient economy that encourages a high standard of living and a status of permanent neutrality allow it to play the role of a donor country for this type of assistance. In Austria, such policy is divided into two directions: “global” and “domestic”. Despite the commitment of many countries to "global" Official Development Assistance (ODA), the Republic of Austria ranks recipient countries of financial assistance in terms of its own national interests. In particular, the largest volumes of financial assistance are provided by Austria to the countries of Eastern and South-Eastern Europe. In this regard, the author considers the activities of the Austrian state in this area as the implementation of the most important element of Vienna’s “soft power” policy. This article is devoted to the policy that Austria pursues towards countries in need of economic, financial and humanitarian assistance. The key element of this policy is the “domestic” Austrian Development Cooperation Program (ADP), aimed at establishing economic ties and providing financial assistance to countries in Africa, Asia, Latin America (primarily the Caribbean), as well as to the other poorest countries in Eastern and South-Eastern Europe. Using methods of description and analysis, the article examines the historiography, foundations and essence of this policy in Austria, and also analyzes the new edition of one of the fundamental documents – the Three-Year Program of Austrian Development Policy from 2022 to 2024.
Keywords:
ODA, recipient country, donor country, conditionality, EU, OECD, ADA, Austria, carbon neutrality, humanitarian aid