Правовое регулирование налоговых отношений
Правильная ссылка на статью:
Киреева А.В.
Анализ практики привлечения бенефициаров организации к ответственности по ее долгам
// Налоги и налогообложение.
2017. № 1.
С. 1-12.
DOI: 10.7256/2454-065X.2017.1.21432 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=21432
Аннотация:
Основными объектами исследования являются нормативные правовые акты, а также правоприменительная практика, сложившаяся в сфере привлечения к ответственности бенефициаров организаций по их долгам, имеющим гражданско-правовую и фискальную природу. Предмет исследования: произошедшие в последние несколько лет изменения в правовом регулировании вопросов, связанных с привлечением бенефициаров организаций к ответственности по их долгам, а также основные тенденции правоприменительной практики в этой сфере. Особое внимание уделяется вопросу увеличения предпринимательских рисков в связи с усилением ответственности лиц, контролирующих хозяйственные общества по долгам, имеющим публично-правовую природу. Основными методами исследования являются сравнительно-правовой, логический, системный методы, а также статистический анализ. Методологической основой стали работы Быканова Д.Д., Егорова А.В., Усачевой К.А., Золотаревой А.Б., Подшивалова Т.П., Тололаевой Н.В, Гутникова О.В., Степанова Д.И. Жуковой Ю.Д., Павловой К.П. Захарова А.Н. Будылины С.Л., Иванца Ю.Л. и др. В статье сделаны следующие выводы: асимметрия ответственности лиц, контролирующих организацию, по долгам, имеющим гражданско-правовую и публично-правовую природу, усиливается; предпринятая в 2009-2014 гг. попытка ослабления корпоративного щита в гражданских правоотношениях к значимым результатам не привела - в результате внесения поправок в п. 2 ст. 67.3 ГК РФ в 2015 г., условия привлечения основного общества к ответственности по долгам дочернего фактически вернулись к ситуации, существовавшей в период действия ст. 105 ГК РФ; основные общества, члены коллегиальных органов управления и бенефифиары, не имеющие в руководстве организации официального статуса, привлекаются к ответственности по ее долгам редко, тогда как директор часто несет ответственность за убытки, причиненные, как недобросовестными, так и неразумными действиями. При этом в последние три года наиболее активно развивалась практика взыскания с директоров убытков, причиненных организации в результате ее привлечения к публично-правовой ответственности. К 2016 г. сложилась ситуация, когда с директора могут быть взысканы фактически любые налоговые штрафы, наложенные на организацию как в результате умышленного уклонения от уплаты налогов, так и в результате мелких процедурных нарушений, неизбежно возникающих в процессе хозяйственной деятельности. Также, имеются примеры взыскания недоимок и пеней. Таким образом, в гражданских правоотношениях «корпоративный щит» был сохранен, а в налоговых – близок к полному исчезновению.
Ключевые слова:
учредитель организации, основное общество, дочернее общество, гражданско-правовые обязательства, налоговая задолженность, корпоративная вуаль, банкротство, субсидиарная ответственность, директор организации, бенефициар
Abstract:
The main objects of the research are laws and regulations as well as law-enforcement practice in the sphere of bringing beneficiary organisations to responsibility for debts of civil and fiscal nature. The subject of the research is the most recent changes in the legal regulation of issues related to bringing beneficiary organisations to responsibility for their debts as well as the main trends in law-enforcement practice in this sphere. Special attention is paid to the question concerning increasing entrepreneurial risks as a result of a harsher liability of entities running economic societies for debts of legal nature. The main research methods are comparative law method, logical method, systems approach, as well as statistical analysis. The methodological basis of the research involves researches and articles published by D. Bykanova, A. Egorova, K. Usacheva, A. Zolotareva, T. Podshivalova, N. Tololaeva, O. Gutnikov, D. Stepanov, Yu. Zhukova, K. Pavlova, A. Zakharov, S. Budylin, Yu. Ivants and others. As a result of her research, Kireeva has made the following conclusions: there is a growing assymetry of liabilities of entities running economic socieities for debts of legal and civil nature; the attempt to reduce the influence of the 'corporate shield' in civil relations has not had any effect: as a result of amendments to Clause 2 of Article 67.3 of the Civil Code of the Russian Federation made in 2015 grounds for bringing the head company to responsibility for debts of affiliate companies have become the same as when Article 105 of the Civil Code of the Russian Federation was effective; head companies, members of the governing boards and beneficial owners without an official status in the company's management team are rarely brought to responsibility for their company's debts while the head or director often takes responsibility for losses or damanges resulting from both fraudulent actions and injudicious actions. Noteworthy that over the past three years it has been quite a frequent practice to lay damage incurred by the company as a result of the company's being brought to legal responsibility to the director or the head. In 2016 we face the situation when a director may be held liable for practically any tax penalties imposed on a company as a result of deliberate tax evasion or minor irregularities in the proceedings that are quite typical for the process of economic activity. There are also examples when a director has had to pay tax arrears or penalties. As a result, the 'corporate shield' has remained in civil-law relations while it has nearly disappeared from tax relations.
Keywords:
subsidiary company, civil debt, head of organization, subsidiary liability, bankruptcy, corporate veil, tax delinquency, parent company, founder shareholder, beneficial owner