Государство и гражданское общество
Правильная ссылка на статью:
Лапина М.А.
Государственное управление в переходный период к информационному обществу
// Социодинамика.
2016. № 1.
С. 1-22.
DOI: 10.7256/2409-7144.2016.1.17529 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=17529
Аннотация:
Предмет статьи – раскрытие понятия информационного общества в научной и учебной литературе, значение принципа транспарентности публичного управления для устойчивого развития информационного общества. Анализ действующих международных и национальных нормативных актов, содержащих принцип транспарентности (открытости, прозрачности) в публичном управлении и в системе государственной службы, показал прямую взаимосвязь с развитием информационного общества. В настоящее время принцип транспарентности содержится в международных соглашениях и национальных нормативных правовых актах, активно разрабатывается на научно-методологическом уровнях. Однако данный принцип не всегда чётко обозначен в основополагающих нормативных актах, регламентирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации и развитие публичного управления, в связи с чем возник вопрос о необходимости нормативно-правового закрепления данного принципа для устойчивого развития информационного общества. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософские, теоретические методы (диалектика, компаративистский метод, системный анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также метод экспертных оценок и др. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что необходимо нормативное установление принципа транспарентности в нормативных актах в области публичного управления Российской Федерации. Основным вкладом, который сделан автором, является сравнительный анализ терминов «информационное общество» и «транспарентность» («открытость») публичного управления и гражданской службы на предмет их тесной взаимосвязи применительно к построению и устойчивому развитию информационного общества и повышению качества жизни граждан. Новизна статьи заключается в предложенной модели устойчивого развития информационного общества на основе универсального принципа транспарентности публичного управления.
Ключевые слова:
информационное общество, публичное управление, государственная гражданская служба, принципы государственной службы, транспарентность, открытость, прозрачность, устойчивое развитие, гражданин, гражданское общество
Abstract:
The subject of the article are the disclosure of the concept of the information society in the scientific and educational literature, the importance of the principle of transparency of public administration for the sustainable development of the information society. An analysis of existing international and national regulations, containing the principle of transparency (openness, transparency) in public administration and in the public service, showed a direct correlation with the development of the information society. At present, the principle of transparency contained in international agreements and national regulations, that are actively being developed on the scientific and methodological levels. However, this principle is not always clearly indicated in the basic regulations governing the civil service of the Russian Federation and the development of public administration, and therefore the question arose of the need to consolidate the regulatory principle of the sustainable development of the information society.The general philosophical, theoretical methods (dialectics, comparative method, system analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logic) and the techniques used in empirical sociological studies (expert judgment and others) were applied during the study. The main conclusion drawn from the study is that it is necessary to establish a normative principle of transparency in laws and regulations in the field of public administration of the Russian Federation.The main contribution that is made by the author, is a comparative analysis of the terms "information society" and "transparency" ("openness") of public administration and the civil service for their close relationship with respect to the construction and sustainable development of the information society and improving the quality of life of citizens.The novelty of the article is to offer a model of sustainable development of the information society on the basis of the universal principle of transparency of public administration.
Keywords:
Information society, public administration, the civil service, the principles of public service, transparency, openness, transparency, sustainable development, citizen, civil society