Аннотация: Развитие информационных технологий, изменение ожиданий и привычек потребителей, а также изменение социальной, экономической, политической ситуации в мире привели к масштабному проникновению цифровых технологий во все сферы жизни общества. Необходимость разработки адекватного правового регулирования отношений, складывающихся в цифровой сфере, определение границ и возможностей искусственного интеллекта, привлекаемого для решения разноплановых задач, представляет сегодня приоритетное направление развития права, его теоретических основ и практических аспектов в технологически развитых странах мира. Прогресс информационных технологий стимулировал развитие права, сформировав новый его институт – цифровое право. Однако на сегодняшний день суть цифрового права сводится к регулированию новой цифровой формы старых отношений. Революционным достижением цифрового права следует считать институт искусственного интеллекта. Новизна исследования определяется тем, что достижения цифровых технологий и вызванные ими трансформации уже называют «третьей промышленной революцией», а как известно, революционные достижения всегда находят своё закрепление в праве. Развитие и применение новых технологий требует их досконального регулирования, и в первую очередь, в вопросах выработки понятий, критериев, предмета. В связи с развитием института искусственного интеллекта актуальным представляется вопрос о субъектном составе цифровых отношений. Таким образом, проблемы, которые сегодня объединяет понятие «цифровое право» в полной мере не отражают его сущности и не предвидят грядущих изменений.

Ключевые слова: цифровое право, цифровое отношение, алгоритм, Код - закон, оцифровка, цифровизация, искусственный интеллект, субъекты цифровых отношений, цифровая революция, информационные технологии

Abstract: The advancement of information technologies, change of expectations and consumer habits, as well as transformation of the social, economic, and political situation in the world entailed infiltration of digital technologies into all spheres of social life. Due to the need for the development of adequate legal regulation of relations arising in the digital sphere, determination of the limits and capabilities of artificial intelligence used for solution of versatile issues, the author highlights the priority direction for the development of law and its theoretical framework and practical aspects in the technologically advanced countries of the world. The progress of information technologies contributed to the development of law, having established its new institution of digital law. However, the essence of digital law is currently being reduced to regulating the new digital form of previous relations. The revolutionary achievement of digital law became the institution of artificial intelligence. The novelty of this research is lies in the statement that the achievements of digital technologies and transformations caused by them have received the name of the “third industrial revolution”, and usually, the revolutionary achievements find their legislative consolidation. Development and implementation of new technologies require their thorough regulation, namely with regards to formulation of concepts, criteria, and the subject matter. The development of the Institution of artificial intelligence actualizes the question of the parties to digital relations. Thus, the issues united by the concept of “digital law” do not fully reflect its essence and do not foresee the upcoming changes.

Keywords: Subjects of Digital relations, Artificial intelligence, Digitalization, Digitization, Code is law, Algorithm, Digital relationship, Digital law, Digital Revolution, Information technology

Аннотация: Предметом исследования в статье является фактическое положение дел на рынке государственных (муниципальных) и корпоративных закупок, включая ключевые показатели в сфере планирования госзаказов, стадии выбора поставщика (подрядчика или исполнителя), заключения и исполнения контрактов, а также мониторинга всех этапов закупочных процедур и выявление имеющихся нарушений действующего законодательства. Автор уделяет внимание специфике применения отдельных положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также некоторых норм Федерального закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Основными выводами проведенного исследования являются, в числе прочего, следующие положения. Ежегодно в сектор государственных и корпоративных закупок вовлекаются средства бюджетов всех уровней, составляющие около трети ВВП страны. При этом, действующая система государственных и корпоративных закупок характеризуется: преобладанием неконкурентных закупок; практически неизменным уровнем конкуренции; низким уровнем доверия субъектов рынка к системе государственных и корпоративных закупок. В результате контрактная система не в полной мере способствует обеспечению экономического роста государства. Одним из сдерживающих факторов повышения эффективности функционирования системы государственных и корпоративных закупок является концентрация усилий по совершенствованию контрактной системы на процедурах проведения закупок, а не на достижении результативности закупок и обеспечении должного качества товаров, работ, услуг, а также сложность и нестабильность законодательства о закупках.

Ключевые слова: закупка, заказчик, государственный контракт, государственный заказ, электронная торговая площадка, электронный аукцион, корпоративная закупка, уровень конкуренции, участник закупочной процедуры, бюджетные средства

Abstract: The subject of this research is the relevant situation on the market of state (municipal) and corporate procurement, including the key indicators in the sphere planning government orders, stages of selecting suppliers (contractor or executive), conclusion and execution of contracts, as well as monitoring all stages of procurement procedures and detection of legislative violations. Attention is given to the specificity of application of certain provisions of the Federal Law “On the Contractual System of Procurement of Goods and Services for Fulfilling the Needs of the Country” and Federal Law No. 223-FZ “On Procurement of Goods and Services by Certain Types of Legal Entities". The conclusion is made that the sector of state and corporate procurements involves the budgetary funds of all levels, which are about 1/3 of the country’s GDP. At the same time, the current of system of state and corporate procurement is characterized by prevalence of noncompetitive procurement; consistent level of competition; low level of confidence of the marker actors in the system of state and corporate procurement. As a result, the contractual system does not fully contribute to ensuring the economic growth of the country. One of the deterrents for enhancing the functionality of the state and corporate procurement system is the concentration of efforts on improving the contractual system of procurement procedures, rather than achieving the effectiveness of procurement and ensuring due quality of goods and services, as well as the complexity and instability of legislation on procurement.

Keywords: corporate procurement, electronic auction, electronic trading platform, state order, state contract, customer, purchase, the level of competition, participant of the procurement procedure, budget funds

Аннотация: В работе рассматривается проблема регулирования вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Обосновывается актуальность совершенствования действующего законодательства, прежде всего, в связи с ежегодным ростом числа невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и фактической невозможности их использования в гражданском обороте. Дается анализ существующей процедуре признания земельных долей невостребованными и их перехода в муниципальную собственность, отмечается ее крайняя неэффективность. Рассматриваются предложение об изменении гражданского и земельного законодательства в части упрощения оснований передачи таких объектов в муниципальную собственность, путем возможного признания данных объектов бесхозными вещами, изменения процедуры передачи таких долей в муниципальную собственность, а также уточнения оснований прекращения права собственности субъектов на невостребованные на земельные доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Анализируются критические замечания экспертов на указанную инициативу, возражения против возможного применения статьи 225 Гражданского кодекса РФ к субъективным правам, поскольку это противоречит действующей концепции, допускающей применение правил о приобретении бесхозяйных вещей только к вещам как телесным объектам, а также возможного распространения правил о прекращении права собственности на имущество, которое не может принадлежать лицу, на случаи, когда обладатель доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, не сданный в аренду, в определенный срок не выделит участок в счет установленной ему доли.

Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, земельные участки, земельная доля, общая долевая собственность, земля, закон, право, правовое регулирование, владелец, законодательство

Abstract: This article explores the problem of regulation of the turnover of shares in the right of common ownership of land plots of agricultural designation. The author substantiates the relevance of improving the current legislation, first and foremost due to annual increase in the number of unclaimed shares of agricultural lands and the impossibility of their use in civil circulation. Analysis is conducted on the existing procedure of recognizing the land shares unclaimed and their transfer to municipal ownership, indicating its inefficiency. The article considers a proposal on the amendment of civil and land legislation with regards to simplification of the grounds for transferring such objects to municipal ownership via their possible recognition as unowned property, changing the procedure for transferring such shares to municipal ownership, as well as specifying the grounds for terminating the ownership right of the subjects to unclaimed land shares in the right of common ownership of land plots of agricultural designation. The article analyzes criticism of the experts towards such initiative, objections against possible application of the Article 225 of the Civil Code of the Russian Federation to subjective rights, since it contradicts the existing concept that allows usage of rules on acquisition of the unowned property only to physical objects, as well as potential extension of the rules on terminating the property ownership. which cannot belong to an individual, in cases when the share holder in the right of common ownership on the unleased land plot of agricultural designation, would not allocate a plot assigned to him within a certain period of time.

Keywords: right, law, land, common shared ownership, land share, land plots, agricultural land, legal regulation, owner, legislation

Аннотация: Статья посвящена анализу системы преступлений, связанных с незаконным оборотом цифровых ценных бумаг (ЦЦБ) в РФ. Особое внимание уделено особенностям механизма конструирования системы преступлений в сфере цифровой экономики. Проанализированы основные акты ФАТФ (FATF), касающиеся цифровых активов; изучены сигналы опасности при их использовании таких актоивов для отмывания доходов, полученных преступным путем, или используемых для финансирования терроризма; рассмотрены рекомендации по использованию риск-ориентированного подхода в процессе создания надлежащего правового регулирования цифровых активов в странах-участницах ФАТФ (в т. ч. в России). Сделаны выводы о рецепции (учете) рекомендаций для дальнейшей разработки такого регулирования в нашей стране. В качестве научно исследовательской задачи авторами была поставлена задача определить какие именно деяния, связанные с незаконным оборотом цифровых ценных бумаг, подлежат криминализации, а также составы данных преступлений, учитывая технологический аспект смешанной (экономической и технологической) природы этих активов. Законодательно-нормативную основу исследования составили соответствующие Проекты федеральных законов «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» и «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», разработанные Министерством финансов РФ. Сделаны выводы о рецепции (учете) рекомендаций для дальнейших разработок такого регулирования в нашей стране.

Ключевые слова: цифровые ценные бумаги, ФАТФ, рекомендации ФАТФ, виртуальные активы, криминализация деяний, незаконный оборот ЦЦБ, Уголовный кодекс РФ, блокчейн, технологии распределенного реестра, виртуальные валюты

Abstract:   This article is dedicated to the analysis of the system of offences related to the illicit circulation of digital securities in the Russian Federation. Special attention is given to the peculiarities of the mechanism of constructing the system of offences in the sphere of digital economy. The article analyzes the basic FATF acts pertinent to digital assets; examines the alarm signals in using such assets to launder proceeds acquired by illegal means or used to finance terrorism. The author reviews recommendations on application of risk-based approach in the process of creating due legal regulation of digital assets in the FATF member-states (including Russia). As a research task, the article aims to determine which acts associated with the illicit circulation of digital securities are the subjected to criminalization, as well as the composition of these offences considering the technological aspect of the mixed (economic and technological) nature of such assets. The corresponding draft federal laws “On the Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation” and “On the Amendments to the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses”, developed by the Ministry of Finances of the Russian Federation, comprise the legislative normative framework for this research. The conclusion is made on the reception (accounting) of recommendations for further development of such regulation in the Russian Federation.  

Keywords: Criminal Code of the Russian Federation, illegal circulation of DS, criminalization, virtual assets, FATF recommendations, FATF, digital securities, blockchain, distributed ledger technologies, virtual currencies

Аннотация: Предметом исследования являются тенденции и проблемы развития гражданского законодательства в рамках правового регулирования процессов цифровизации в России. Цель исследования заключается во всестороннем изучении, осмыслении и раскрытии правовой сущности понятия цифровых прав как объекта гражданских прав, введенного в российское законодательство в рамках правового регулирования процессов цифровизации. Методология исследования основана на системном подходе, общенаучных и специальных методах юридической науки – формально-юридическом, методе толкования права и др. Для достижения цели исследования рассмотрены предпосылки развития гражданско-правового обеспечения процессов цифровизации, проанализированы новеллы гражданского законодательства, связанные с введением в гражданский оборот различных видов цифровых прав, исследована правовая сущность цифровых прав, определено соотношение цифровых прав и эмиссионных ценных бумаг, находящихся в гражданском обороте.   По итогам проведенного исследования получены следующие результаты, характеризующиеся научной новизной: раскрыта правовая сущность цифровых прав как специального понятия, применяемого в гражданском праве; системно проанализированы утилитарные цифровые права и цифровые финансовые активы, объединяющие все виды цифровых прав в российском законодательстве на современном этапе; обосновано, что родовым понятием цифровых прав являются имущественные права в их широкой трактовке, применяемой в юридической науке и судебной практике, одновременно видовым признаком является то, что содержание и условия осуществления цифровых прав определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам; исследована и обоснована взаимосвязь между различными видами цифровых финансовых активов и эмиссионных ценных бумаг в гражданском обороте. Полученные выводы и результаты могут быть использованы в ходе дальнейших исследований в области гражданско-правового регулирования процессов цифровизации, при преподавании дисциплин гражданско-правового цикла в высшей школе.

Ключевые слова: процессы цифровизации, гражданский оборот, объект гражданского права, цифровые права, имущественные права, обязательственные права, утилитарные цифровые права, цифровые финансовые активы, бездокументарные ценные бумаги, эмиссионные ценные бумаги

Abstract: The subject of this research is the trends and problems in the development of civil legislation within the framework of legal regulation of digitalization processes in the Russian Federation. The goal of this article lies in comprehensive examination and disclosure of the legal essence of the concept of digital rights as an object of civil rights, introduced into the Russian legislation within the framework of legal regulation of digitalization processes. The research methodology employs systematic approach, general scientific and special methods of legal science – formal-legal, interpretation of law, etc. For achieving the set goal, the author explores the prerequisites for the development of civil law provision pf digitalization processes; analyzes the novelties of civil legislation pertinent to implementation of various types of digital rights into civil discourse; studies the legal essence of digital rights; determine the ratio between digital rights and equity securities within the civil discourse. The scientific novelty lies in revealing the legal essence of digital rights as a special concept uses in civil law ; systematic analysis of the utilitarian digital rights and digital financial assets that  encompass all types of digital rights in the current Russian legislation; substantiation of the fact that property rights in their extensive interpretation used in legal science and case law are the generic concept of digital rights; outlining that the content and conditions for exercising digital rights are determined conformity with the rules of the information system that meets the criteria established by law; examination and explanation of interrelation between different types of digital financial assets and equity securities in the civil discourse. The acquired results can be applied in further research of civil law regulation of digitalization processes, in teaching civil law disciplines in the higher school.

Keywords: digital financial assets, utility digital rights, legal claims, property rights, digital rights, object of civil right, civil circulation, digitization processes, dematerialized securities, equity securities

Аннотация: Этические нормы и закон неразрывно связаны в современном обществе. Многие юридически значимые решения принимаются под воздействием различных этических правил. Искусственный интеллект (ИИ) трансформирует названные проблемы в новое измерение. Системы, в которых применяется искусственный интеллект, становятся все автономнее по уровню сложности задач, осуществляемых ими, их возможного влияния на внешнюю среду. При этом уменьшается способность человека понимать, предсказывать и держать под контролем их деятельность. Как правило, люди недооценивают истинный уровень самостоятельности таких систем. Необходимо отметить, что машины, в основе функционирования которых лежит искусственный интеллект, могут обучаться на своем опыте и производить действия, не предусмотренные их разработчиками. Это порождает определенные этические и юридические трудности, которые будут рассмотрены в статье.    В связи со спецификой искусственного интеллекта были выдвинуты предложения относительно прямой ответственности определенных систем. Исходя из этой логики, нет никаких фундаментальных причин, по которым автономные системы не должны нести юридическую ответственность за свои действия. Однако остается открытым вопрос о необходимости или желательности введения такого рода ответственности (по крайней мере, на современном этапе). Это обусловлено, среди прочего, перечисленными этическими проблемами. Возможно, было бы более эффективным возложить ответственность на программистов или пользователей автономных систем за действия этих систем. Но это может замедлить инновации. Вот почему нам нужно продолжать искать идеальный баланс.

Ключевые слова: искусственный интеллект, этика, мораль, право, цифровизация, интернет, электронное государство, научно-технический прогресс, информационно-коммуникационные технологии, интеллект

Abstract: Ethical norms and the law are indispensably linked in the modern society. The adoption of major legal decisions is affected by various ethical rules. Artificial intelligence transforms the indicated problems into a new dimension. The systems that use artificial intelligence are becoming more autonomous by complexity of the tasks they accomplish, and their potential implications on the external environment. This diminishes the human ability to comprehend, predict, and control their activity. People usually underestimate the actual level of the autonomy of such systems. It is underlined that the machines based on artificial intelligence can learn from the own experience, and perform actions that are not meant by the developers. This leads to certain ethical and legal difficulties that are discussed in this article. In view of the specificity of artificial intelligence, the author makes suggestions on the direct responsibility of particular systems. Based on this logic, there are no fundamental reasons that prevent the autonomous should be held legally accountable for their actions. However, the question on the need or advisability to impose such type of responsibility (at the present stage specifically) remains open. This is partially due to the ethical issues listed above. It might be more effective to hold programmers or users of the autonomous systems accountable for the actions of these systems. However, it may decelerate innovations. This is namely why there is a need to find a perfect balance.

Keywords: electronic state, internet, digitalization, law, morality, ethics, artificial intelligence, scientific and technological progress, information and communication technologies, intelligence

Аннотация: Статья посвящена вопросам применения международных договоров, заключаемых от имени Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций. Предметом исследования выступают нормы Конституции России и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, а также научные труды ученых по данному вопросу. Методы исследования: всеобщий диалектический, логический, дескриптивный, формально-юридический, герменевтический. Особое внимание уделено анализу конституционного принципа о том, что международные договоры Российской Федерации являются частью правовой системы государства. Выявлены пробелы в действующем законодательстве Российской Федерации, конкретизирующем конституционные положения об условиях применения международных договоров в России. Установлено, что в результате конституционной реформы 2020 г. был усовершенствован механизм защиты государственного суверенитета и сформулировано конституционно-правовое условие для применения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации. Сформулированы предложения по совершенствованию конституционно-правового регулирования вопросов применения международных договоров Российской Федерации. Сделан вывод о том, что существуют обязательные (соответствие международного договора Конституции Российской Федерации, его официальное опубликование, вступление в силу и наличие согласия на его общеобязательность) и факультативные (издание внутригосударственных актов для применения международного договора) конституционно-правовые условия применения международных договоров Российской Федерации.

Ключевые слова: международные договоры, правоприменение, конституция, опубликование, конституционная реформа, ратификация, правовая система, государственный суверенитет, источник права, межгосударственный орган

Abstract: This article discusses the questions of application of international treaties concluded on behalf of the Russian Federation, the Government of the Russian Federation, federal executive branches, or authorized organizations. The subject of this research is the constitutional norms of the Russian Federation and other normative legal acts that regulate the procedure for concluding, executing and terminating the international treaties of the Russian Federation, legal provisions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the Supreme Court of the Russian Federation, as well as scientific works on the topic. Special attention is given to the analysis of the constitutional principle that the international treaties of the Russian Federation are part of the legal system of the country. The author reveals the gaps in the current legislation of the Russian Federation specifying the constitutional provisions on the conditions for application of international treaties in the Russian Federation. It is established that the 2020 constitutional reform has improved the mechanism for protecting state sovereignty, and led to formulation of the constitutional-legal condition for application of the decisions of intergovernmental bodies adopted based on the provisions of international treaties of the Russian Federation. The article makes recommendations for the improvement of constitutional-legal regulation of application of international treaties of the Russian Federation. The conclusion is drawn on the existence of mandatory (compliance of the international treaty with the Constitution of the Russian Federation, its formalization, enactment, and consent to its universal binding), as well as optional (publication of domestic acts for application of the international treaty) constitutional-legal conditions for application of international treaties of the Russian Federation.

Keywords: source of law, state sovereignty, legal system, ratification, constitutional reform, publication, constitution, law enforcement, international treaties, intergovernmental body

Аннотация: Предметом настоящего исследования является порядок назначения иностранным гражданам и лицам без гражданства административного штрафа с административным выдворением или без в случае привлечения их к административной ответственности. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения указанных лиц к административной ответственности. Целью — выработка предложений по реформированию порядка привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к административной ответственности в Российской Федерации в условиях цифровизации деятельности государства. Рекомендовано изменение порядка привлечения нарушителей к административной ответственности в случае нарушения ими российского миграционного законодательства. Учитывая активную деятельность государства, направленную на цифровизацию миграционной сферы, в статье предложена разработка и внедрение «Автоматизированной информационной системы контроля миграции», которая будет получать из иных государственных автоматизированных информационных систем сведения о личности мигранта, его семейном положении, о факте совершения им правонарушения и иную информацию, влияющую на назначение наказания. Обоснована необходимость привлечения иностранцев к административной ответственности должностными лицами органов внутренних дел на основании предложений указанной Системы, сформированных с использованием технологий искусственного интеллекта, в частности машинного обучения. Предложено внедрить рейтинг, который в случае назначения административного штрафа позволит исчислять конкретную сумму, а в случае назначения административного выдворения – точный срок закрытия въезда. Трансформация порядка привлечения к административной ответственности позволит выносить более справедливые судебные решения, исключить возможность выбора нормы должностным лицом по своему усмотрению и снизить нагрузку на суды.

Ключевые слова: административная ответственность, закрытие въезда, суд, иностранный гражданин, социальный рейтинг, цифровизация, машинное обучение, искусственный интеллект, автоматизированная информационная система, административное выдворение

Abstract:   The subject of this research is the procedure for imposing administrative fine on foreign citizens and stateless persons, with or without administrative expulsion. The object of this research is the public relations that arise in the process of bringing the indicated persons to administrative responsibility. The goal consists in formulation of the proposals aimed at amendment of the procedure for bringing foreign citizens and stateless persons to administrative responsibility in the Russian Federation in the conditions of digitalization of government actions. Recommendation is made to amend the procedure for bringing to administrative responsibility in case of violating the migration legislation of the Russian Federation. Considering the proactive approach of the government towards digitalization of the migration sphere, the author offers the development and implementation of the “Automated Information System for Migration Control”, which would acquire the personal records of a migrant (identity, marital status, fact of committing an offence, or other information affecting the imposition of penalty) from other automated information systems. The article substantiates the need for bringing foreign citizens to administrative responsibility by the internal affairs officials based on the suggestions of the indicated system, formed using the artificial intelligence technologies, namely machine learning. The author offers to implement the rating that in the instance of imposing administrative fine would allow calculating a specific amount, or in the instance of administrative expulsion –the accurate time limit for closing entry. Transformation of the procedure for bringing to administrative responsibility would lead to more equitable court decisions, eliminate the possibility of selecting the norm by an official at his own discretion, and reduce the burden on the courts.  

Keywords: artificial intelligence, administrative expulsion, automated information system, digitalization, social rating, foreign citizen, court, closing of the entrance, administrative responsibility, machine learning