Жидких А.А. —
Правовое регулирование и практика участия зарубежной прокуратуры в правотворчестве
// Юридические исследования. – 2013. – № 10.
– С. 104 - 130.
DOI: 10.7256/2305-9699.2013.10.807
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_807.html
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается регламентация на конституционном и законодательном уровнях и реализация на практике полномочий иностранных прокуратур в сфере формирования системы национального права. Анализируются формы указанной деятельности прокуроров. Выявлены особенности и общие черты участия органов прокуратуры в правотворческой деятельности. Сформулированы выводы о по рассмотренной теме , среди которых: Участие прокуратуры в правотворчестве является практикой многих иностранных государств;Такая деятельность прокуратуры во многом определяется принадлежностью в силу исторических и правовых традиций соответствующего государства к определенной семье права;Участие прокуратуры в правотворческом процессе, как правило, весомее в государствах, где она является самостоятельным органом власти; В настоящее время к общим закономерностям деятельности прокуратуры зарубежных государств могут быть отнесены ее предназначение для защиты прав человека и защита публичных интересов; Основными формами участия таких государственных институтов в формировании национальных систем законодательства являются: внесение субъектам правотворчества предложений о разработке правовых актов; использование предоставленного конституциями права законодательной инициативы; непосредственное участие в нормопроектной работе; подготовка правовых заключений на проекты нормативно-правовых предписаний; применение мер прокурорского реагирования и обращение в суд с заявлениями о признании неконституционными (незаконными) действующих норм права.
Abstract: The article is devoted to analysis of constitutional and legislastive regulation, as well as practical implementation of the competence of foreign prosecutors in the sphere of national law-making. The author analyzes forms of such prosecutor activities, singling out specific features and general matters within the framework of participation of prosecutors in the law-making. The author formulates a number of conclusions, including the following. Participation of prosecution in the law-making process is an accepted practice in many foreign states. Such an activity of prosecutor is due to historical and legal traditions of a state withina specific legal family. Participation of prosecution in law-making is present mostly in those states, where it is recognized as an independent government body. Currently, one may refer to its aim to protect human rights and public interests as a general pattern. Many form of participation of such state institutions in the formation of national legislative system include propositions on drafting legislative acts, use of a constitutionally provided right of legislative initiative, direct participation in legislative drafting, legal expertise of drafts of normative legal regulations, use of the prosecutor response measures and claims in court in order to recognize certain legal norms unconstitutional or unlawful.