Устюкова В.В. —
Перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий: некоторые вопросы теории и практики правоприменения
// Право и политика. – 2023. – № 8.
– С. 1 - 12.
DOI: 10.7256/2454-0706.2023.8.43928
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_43928.html
Читать статью
Аннотация: Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее Закон № 172-ФЗ) был принят в декабре 2004 г. С тех пор существенно изменились и социально-экономическая ситуация в стране, и законодательство. Однако они фактически не нашли отражения в Законе, поскольку за почти 19 лет действия закона в него были внесены лишь незначительные изменения. За прошедшее время накоплен большой опыт теоретического осмысления и практического применения этого закона, который рассмотрен в данной статье. Автор не претендует на всестороннее раскрытие темы, поскольку в одной статье это сделать невозможно. Тем не менее в статье отражена авторская позиция по ряду спорных вопросов теории и практики правового регулирования рассматриваемых отношений. Научная новизна работы состоит в исследовании на основе формально-юридического и сравнительно-правового методов новейшей судебной практики, формулировании предложений по устранению выявленной в ходе работы правовой неопределенность некоторых используемых в Законе понятий и иных предложений по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере. В свете решения задачи рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и предотвращения необоснованного выбытия сельскохозяйственных угодий из использования в аграрной сфере научное осмысление спорных теоретических и практических вопросов перевода указанных земель в земли иных категорий приобретает особую актуальность.
Abstract: The Federal Law "On the Transfer of Lands or Land Plots from One Category to Another" (hereinafter referred to as Law No. 172-FZ) was adopted in December 2004. Since then, the socio-economic situation in the country and the legislation have changed significantly. However, they were not actually reflected in the Law, since only minor changes were made to it during almost 19 years of operation of the law. Over the past time, a lot of experience has been accumulated in theoretical understanding and practical application of this law, which is discussed in this article. The author does not pretend to be a comprehensive disclosure of the topic, since it is impossible to do this in one article. Nevertheless, the article reflects the author's position on a number of controversial issues of the theory and practice of legal regulation of the relations under consideration.The scientific novelty of the work consists in the study on the basis of formal legal and comparative legal methods of the latest judicial practice, the formulation of proposals to eliminate the legal uncertainty identified in the course of the work of some concepts used in the Law and other proposals to improve legislation in the field under consideration. In the light of solving the problem of rational use of agricultural land and preventing the unjustified disposal of agricultural land from use in the agricultural sector, the scientific understanding of controversial theoretical and practical issues of the transfer of these lands to lands of other categories is of particular relevance.