Шугуров М.В., Шугурова И.В. —
Европейский союз и Израиль: политико-правовые проблемы научно-технологического сотрудничества в современных условиях
// Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2024. – № 4.
– С. 1 - 34.
DOI: 10.7256/2454-0633.2024.4.72127
URL: https://e-notabene.ru/mpmag/article_72127.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются осложнения в научно-технологическом сотрудничестве ЕС и Израиля вследствие военных действий Израиля в районе Газа и их предельно негативных гуманитарных последствий. Цель статьи состоит в раскрытии и систематизации политико-правовых проблем, возникших в научно-технологическом сотрудничестве ЕС и Израиля на фоне беспрецедентного обострения палестино-израильского конфликта в 2023–2024 гг. В последовательной форме авторы осуществляют анализ правовых основ участия Израиля в рамочных программах ЕС в сфере НТИ и определяют степень его интеграции в Европейское исследовательское пространство. Продемонстрирована специфика спектра проектов с участием Израиля в рамочных программах ЕС, а также рассмотрены дискуссионные моменты возможного исключения Израиля из участия в проектах и программах ЕС в сфере НТИ. Авторы подробно раскрывают факторы, которые определяют особенности научной дипломатии ЕС в отношении Израиля в контексте текущего обострения палестино-израильского конфликта. Достижение поставленной цели и решение задач исследования опиралось на использование следующей методологической базы: принцип историзма, историко-правовой метод, формально-догматический метод, сравнительный метод, системный подход, метод моделирования и метод прогнозирования. Авторы статьи сформулировали вывод о том, что на уровне ЕС имеется достаточное количество правовых инструментов, позволяющих исключить израильские научные учреждения и военные компании из проектов ЕС, в рамках которых разрабатываются технологии двойного назначения, в качестве меры, направленной на принуждение Израиля к изменению своей политики в отношении сектора Газа. Однако Европейская комиссия не высказывает намерений ни к введению ограничительных мер, ни к корректировке своей традиционной научной дипломатии в отношении Израиля, ни к выработке рекомендаций, адресованных европейским научным учреждениям с учетом текущей политической ситуации. Особым вкладом статьи в соответствующую область исследований стало то, что авторы объясняют позицию ЕС действием следующих факторов, а именно активностью произраильского лобби, особым подходом Германии к сотрудничеству с Израилем, отсутствием единства внутри академического сообщества ЕС и, наконец, перспективами милитаризации европейских программ в сфере НТИ.
Abstract: The subject of the study is the complications in scientific and technological cooperation (STC) between the EU and Israel due to Israeli military actions in the Gaza area and their extremely negative humanitarian consequences. The purpose of the article is to reveal and systematize the political and legal problems that have arisen in the scientific and technological cooperation between the EU and Israel against the background of the unprecedented escalation of the Palestinian-Israeli conflict in 2023-2024. In a consistent form, the authors analyze the legal foundations of Israel's participation in the EU framework programs in the field of STC and determine the degree of its integration into the European Research Space. The specifics of the range of projects involving Israel in the EU framework programs are demonstrated, as well as the discussion points of the possible exclusion of Israel from participation in EU projects and programs in the field of STC are considered. The authors reveal in detail the factors that determine the specifics of the EU's scientific diplomacy towards Israel in the context of the current escalation of the Palestinian-Israeli conflict. The achievement of the set goal and the solution of the research tasks was based on the use of the following methodological base: the principle of historicism, the historical and legal method, the formal dogmatic method, the comparative method, the systematic approach, the modeling method and the forecasting method. The authors of the article concluded that there are sufficient legal instruments at the EU level to exclude Israeli scientific institutions and military companies from EU projects that develop dual-use technologies as a measure aimed at forcing Israel to change its policy towards the Gaza Strip. However, the European Commission does not intend to introduce restrictive measures, to adjust its traditional scientific diplomacy towards Israel, or to develop recommendations addressed to European scientific institutions, taking into account the current political situation. A special contribution of the article to the relevant field of research was that the authors explain the EU's position by the action of the following factors, namely the activity of the pro-Israel lobby, Germany's special approach to cooperation with Israel, the lack of unity within the EU academic community and, finally, the prospects for the militarization of European programs in the field of STC.
Шугуров М.В., Шугурова И.В. —
Научно-образовательная интеграция ЕАЭС как фактор технологической модернизации: правовые и организационные вопросы
// Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2020. – № 3.
– С. 37 - 68.
DOI: 10.7256/2454-0633.2020.3.34167
URL: https://e-notabene.ru/mpmag/article_34167.html
Читать статью
Аннотация: Предметом статьи выступает состояние и перспективы интеграции государств – членов ЕАЭС в научно-образовательной сфере, а также уровень ее программно-стратегического, организационного и правового обеспечения. Авторами последовательно исследуется проблематика профессиональных компетенций в условиях перехода к Индустрии-4.0, в том числе компетенций научных и научно-технических кадров, формирование которых сегодня перемещается в центр научно-технологического сотрудничества. Особое внимание уделяется анализу степени согласованности национальных законодательств государств – членов в сфере правового регулирования международного сотрудничества государств – членов в сфере образования и науки. Одновременно с этим было проведено специальное исследование состояния институционального обеспечения научно-образовательной интеграции. Новизна исследования заключается в концептуальном обосновании научно-образовательной интеграции в качестве важного аспекта интеграции научно-технологической, направленной на обеспечение технологической модернизации экономики. Авторами не только выделены основные вопросы объективной повестки научно-образовательной интеграции, но и обоснована необходимость формирования общего пространства ЕАЭС в сфере науки, образования, технологий и инноваций. Ключевой вывод проведенного исследования состоит в том, что успех взаимодействия государств – членов в рассматриваемой сфере предполагает не только развитие институциональной основы, но и необходимость развития права Союза в сфере научно-образовательного сотрудничества, которое возможно только в случае официального включения научно-образовательных вопросов в интеграционную повестку. Это может найти свое выражение в разработке специальных основ стратегического регулирования, а также во включении соответствующих положений в Договор о ЕАЭС, которые далее могут найти свое продолжение либо в специальном Протоколе, либо в отдельном международном договоре. Все это находится в прямой и обратной связи с согласованием национальных политик государств – членов и гармонизацией национальных законодательств.
Abstract:
The subject of this article is the state and prospects of integration of the EAEU member-states in the scientific and educational sphere, as well as the level of its curriculum-strategic, organizational and legal support. The authors gradually explore the problematic of professional competences in the conditions of transition to Industry 4.0, including the competencies of scientific and technical staff, the formation of which is currently shifting onto the center of scientific and technological cooperation. Special attention is given to the analysis of the dimension of compliance of national legislations of the EAEU member-states in the area of legal regulation of their international cooperation with regards to of education and science. Special examination was conducted on the state of institutional support of the scientific and educational integration. The novelty of this work consists in the conceptual substantiation of scientific and educational integration as fundamental aspect of scientific and technological integration, which is aimed at ensuring technological modernization of the economy. The authors address the key issues of the objective agenda of scientific and educational integration, as well as substantiate the need for establishment of the shared space for EAEU member-states in the area of science, education, technology and innovations. The main conclusion lies in the statement that successful cooperation between the EAEU member-states in the indicated sphere suggests not only the development of the institutional framework, but also the need for development of EAEU legislation in the area of scientific and educational cooperation, which is possible only in case of inclusion of scientific and educational questions into the integration agenda. This may find reflection in elaboration of the specific framework for strategic regulation, as well as in inclusion of the corresponding provisions Into the Treaty on Eurasian Economic Union, which can be extended to the special Protocol or a separate international agreement. All of the listed above is directly or reversely related to alignment of national policies of the member-states and harmonization of national legislations.