Баксалова А.М. —
Правовое регулирование системы актов прокурорского реагирования на нарушения закона органами предварительного следствия и дознания
// Право и политика. – 2019. – № 10.
– С. 24 - 31.
DOI: 10.7256/2454-0706.2019.10.30983
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_30983.html
Читать статью
Аннотация: Исследуются проблемы, связанные с реагированием прокурора на нарушения закона, допущенные органами предварительного расследования в досудебном производстве по уголовному делу. Делается вывод о невозможности внесения требования прокурора об устранении таких нарушений до возбуждения уголовного дела. Анализ законодательства приводит к выводу о том, что такой акт прокурорского надзора, как представление об устранении нарушений закона, в уголовно-процессуальной сфере применяться не может, хотя на практике используется достаточно часто, что подтверждено статистикой. При этом использованы формально-юридический метод, метод комплексного анализа правовых актов, метод статистического анализа. На основе проведенного исследования сделан вывод о том, что необходимо внесение ряда изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и в федеральный закон «О прокуратуре РФ». Предлагается исключить требование об устранении нарушений закона, заменив его более универсальным представлением, поскольку представление (при условии закреплении его в Уголовно-процессуальном кодексе РФ) может выноситься не только по конкретному уголовному делу, но и преследовать иные цели: устранение причин и условий, способствующих правонарушению, привлечение виновного в нарушении должностного лица к ответственности, устранение группы нарушений процессуального закона, выявленных прокурором по различным делам
Abstract: This article explores the problems associated with the prosecutor’s response to violation of law committed by the bodies of inquiry and preliminary investigation in pretrial investigation of a criminal case. The conclusion is made on impossibility of introducing the prosecutor’s requirements on elimination of such violations prior to initiation of criminal investigation. The analysis of legislation demonstrates that such act of prosecutorial supervision as representation on prevention of legal violation cannot be applied in the criminal procedural sphere, although it is frequently applied in practice as demonstrated by the statistics. The author draws the conclusion on introducing certain amendments to the Criminal Procedural Code of the Russian Federation, as well as to the Federal Law “On the Prosecutor’s Office of the Russian Federation”. It is suggested to exclude the requirement on prevention of legal violations, replacing it with the more universal concept, which in terms of its consolidation in the Criminal Procedural Code of the Russian Federation can be put forth not only in a specific criminal case, but also serve other purposes: elimination of causes and conditions contributing to violation of law, bringing to justice the official violating the law, elimination of the group of violations of procedural law, determined by the prosecutor in various cases.