Трофимов К.В. —
Нормативно-правовые основы государственной образовательной политики в России: проблемы и перспективы развития
// Право и политика. – 2018. – № 11.
– С. 15 - 22.
DOI: 10.7256/2454-0706.2018.11.19235
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_19235.html
Читать статью
Аннотация: статья посвящена анализу нормативно-правовых и нормативно-политических актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере Российского образования и выступающих в качестве инструментов современной государственной образовательной политики. Автор выделяет ряд нормативно-политических актов, таких как Национальная доктрина образования, в Российской Федерации на период до 2025 г., Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и т.д. и отмечает их значение в формировании новой конфигурации государственной образовательной политики в России. Осуществлён анализ федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», выявлена степень его соответствия положениям Конституции РФ, в части обеспечения прав граждан на образование. Особое внимание автор уделяет выявлению положительных и отрицательных сторон указанных документов и определению степени их влияния на государственную образовательную политику в России. Основным методом исследования является системный, позволяющий изучать нормативно-правовую основу государственной образовательной политики в России как систему с устойчивыми внутренними связями между её составными частями. Основными выводами проведённого исследования являются: рамочный характер законодательства, регулирующего отношения в сфере образования; перманентное реформирование образовательной сферы, осуществляющееся с помощью декларативных норм, не всегда согласованных между собой, позволяет государственным институтам искажать государственную образовательную политику, в части обеспечения Конституционных прав граждан на образование.
Abstract: This article is dedicated to the analysis of regulatory and policy statutes of the Russian Federation that govern relations of the area of Russian education, as well as serve as the instruments of the modern state education policy. The author determines a number of regulatory and policy statutes such as the National Education Strategy of the Russian Federation until 2025 and the Concept of Long-term Social and Economic Development of the Russian Federation until 2020, and notes their significance in formation of new configuration of the state education policy in Russia. The author analyzes the Federal Law “On Education in the Russian Federation”, and reveals the degree of conformity to the provisions of the Constitution of the Russian Federation with regards to ensuring citizens’ right to education. Special attention is given to identification of the positive and negative aspects in the indicated documents, as well as their impact upon the state education policy in Russia. The following conclusions were made: framework character of legislation that regulate relations in the area of education; permanent reform in educational sphere conducted through declarative forms that are not always in accord with each other, and allows the state institutions to distort the state education policy as it pertains to ensuring the constitutional right of citizens to education.