Гулемин А.Н. —
Обеспечение безопасности единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ. Правовые аспекты
// Национальная безопасность / nota bene. – 2020. – № 6.
– С. 10 - 18.
DOI: 10.7256/2454-0668.2020.6.34670
URL: https://e-notabene.ru/nbmag/article_34670.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения по поводу обработки информации в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ. Предметом исследования помимо ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ" выступает законодательство в области персональных данных и законодательство о критической информационной инфраструктуре. Автор через основные формальные и содержательные признаки определяет указанный регистр как разновидность реестровой информации, обосновывает необходимость применения при создании регистра принципов базовых законов информационного права, ставит вопрос о необходимости признания информационной системы, в которой обрабатываются сведения, включенные в регистр, значимым объектом критической информационной инфраструктуры. Новизна исследования заключается в том, что статья является одним из первых трудов, посвященных правовому обеспечению безопасности создаваемого единого федерального информационного регистра населения РФ. В результате анализа сформулированы следующие основные выводы и предложения по совершенствованию законодательства:
1) К создаваемому регистру должны применяться принципы правового регулирования, установленные законодательством в отношении информации как объекта правового регулирования, а любые несанкционированные действия с отдельной записью регистра следует расценивать как нарушение целостности всего объекта.
2) В силу особой важности сведений, содержащихся в создаваемом регистре, обязательно установление режима конфиденциальности в отношении самих сведений и признание государственной информационной системы, в которой обрабатываются сведения, включенные в регистр, значимым объектом критической информационной инфраструктуры.
3) Необходимо уточнение в тексте закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ» обязанности оператора государственной информационной системы, ведущего федеральный регистр, соблюдать требования законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры. Также необходимо уточнение положений Постановления Правительства РФ, устанавливающего перечень показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры РФ и их значений.
Abstract: The object of this research is the public relations with regards to processing of information in the Unified Federal Information Register Containing Data on the Population of the Russian Federation n. Besides the Federal Law “On the Unified Federal Information Register Containing Data on the Population of the Russian Federation”, the subject of this research is legislation in the area of personal data and legislation on the critical information infrastructure. Based on the main formal and substantive aspects, the author defines the indicated register as a variety of register-based information; substantiates the relevance of application of the principles of framework regulation of information law in the context of creating the register; raises the question on the need to recognize the information system that processes data contained in the register as a valuable object of critical information infrastructure. The novelty of this research consists in the fact that this article is one of the first works dedicated to provision of legal security of the Unified Federal Information Register Containing Data on the Population of the Russian Federation. The following conclusions and proposals on improvement of legislation are formulated:
1) The principles of legal regulation established by legislation with regards to information as the object of legal regulation should be applied to the created register; any unauthorized actions with a separate register entry should be viewed as violation of integrity of the entire object.
2) Due to critical importance of the data contained in the register, it is essential to set confidentiality restrictions, and recognize the federal nformation system that processes data contained in the register as a valuable object of critical information infrastructure.
3) In the text of the Law “On the Unified Federal Information Register Containing Data on the Population of the Russian Federation”, it is necessary to specify the responsibilities of operator of the federal information system who maintains the federal register and compliance with the requirements of legislation on the security of critical information infrastructure. It is also necessary to clarify the provisions of the Decree of the Government of the Russian Federation that establishes a list of criteria of importance of the objects of critical information infrastructure of the Russian Federation and their value.
Гулемин А.Н. —
На пути к электронному государству: зарубежный и международный опыт электронного правосудия
// Право и политика. – 2015. – № 12.
– С. 1714 - 1718.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.12.17059
Читать статью
Аннотация: В статье дается обобщенный анализ систем электронного правосудия, внедренных и функционирующих в иностранных государствах, характеризующих основные тенденции развития данного процесса в мире. Автором рассмотрены наиболее успешные проекты систем электронного правосудия Сингапура, Турции, Хорватии и Бельгии. Выделены основные принципы функционирования и характерные черты каждой системы. Определено, что развитие систем электронного правосудия в зарубежных странах проходит в рамках таких более обширных проектов как электронное управление и подчиняется общей цели упрощения взаимодействия между гражданами и органами государственной власти. В ходе работы автором изучены иностранные научные источники, раскрывающие правовые, организационные и технические аспекты функционирования систем электронного правосудия в указанных государствах. В результате исследования определены как положительные, так и отрицательные стороны при внедрении систем электронного правосудия. В рамках использования электронного правосудия профессиональные юристы становятся практически обязательными посредниками между гражданином и судебным органом, что может затруднить доступ к правосудию и увеличить судебные издержки сторон. Внедрение подобных систем невозможно нет только без внесения изменений в существующие процессуальные кодексы, но и без тщательного анализа на всех уровнях угроз личности, обществу и государству от распространения подобного ведения судопроизводства.
Abstract: This article presents the generalized analysis of the e-justice systems implemented and operating in the foreign countries, which characterize main trends of development of this process in the world. The author examines the most successful projects of e-justice systems on Singapore, Turkey, Croatia, and Belgium. The key principles of functioning of this systems, as well as characteristic features of each system are being determined. It is ascertained that the development of e-justice systems in foreign countries is taking place within the framework of such large projects as e-management, and complies with the general goal of simplification of cooperation between the citizens and government authorities. In the course of this research, the author indicates the positive, as well as the negative aspects of implementation of the e-justice system. In terms of using the e-justice, professional lawyers become practically the necessary intermediaries between the citizens and the judicial authority, which can hinder the access to justice and increase the court costs of both sides. The implementation of such systems in impossible not only without introduction of changes into the current procedural codes, but also without a thorough analysis on all levels of threats to an individual, society, and the state from spread of such conduct of court proceedings.
Гулемин А.Н. —
На пути к электронному государству: зарубежный и международный опыт электронного правосудия
// Law and Politics. – 2015. – № 12.
– С. 1714 - 1718.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.12.42877
Читать статью
Аннотация: В статье дается обобщенный анализ систем электронного правосудия, внедренных и функционирующих в иностранных государствах, характеризующих основные тенденции развития данного процесса в мире. Автором рассмотрены наиболее успешные проекты систем электронного правосудия Сингапура, Турции, Хорватии и Бельгии. Выделены основные принципы функционирования и характерные черты каждой системы. Определено, что развитие систем электронного правосудия в зарубежных странах проходит в рамках таких более обширных проектов как электронное управление и подчиняется общей цели упрощения взаимодействия между гражданами и органами государственной власти. В ходе работы автором изучены иностранные научные источники, раскрывающие правовые, организационные и технические аспекты функционирования систем электронного правосудия в указанных государствах. В результате исследования определены как положительные, так и отрицательные стороны при внедрении систем электронного правосудия. В рамках использования электронного правосудия профессиональные юристы становятся практически обязательными посредниками между гражданином и судебным органом, что может затруднить доступ к правосудию и увеличить судебные издержки сторон. Внедрение подобных систем невозможно нет только без внесения изменений в существующие процессуальные кодексы, но и без тщательного анализа на всех уровнях угроз личности, обществу и государству от распространения подобного ведения судопроизводства.
Abstract: This article presents the generalized analysis of the e-justice systems implemented and operating in the foreign countries, which characterize main trends of development of this process in the world. The author examines the most successful projects of e-justice systems on Singapore, Turkey, Croatia, and Belgium. The key principles of functioning of this systems, as well as characteristic features of each system are being determined. It is ascertained that the development of e-justice systems in foreign countries is taking place within the framework of such large projects as e-management, and complies with the general goal of simplification of cooperation between the citizens and government authorities. In the course of this research, the author indicates the positive, as well as the negative aspects of implementation of the e-justice system. In terms of using the e-justice, professional lawyers become practically the necessary intermediaries between the citizens and the judicial authority, which can hinder the access to justice and increase the court costs of both sides. The implementation of such systems in impossible not only without introduction of changes into the current procedural codes, but also without a thorough analysis on all levels of threats to an individual, society, and the state from spread of such conduct of court proceedings.