Аннотация: Предметом исследования является теория и практика одной из форм непосредственной демократии – общественное (публичное) обсуждение законопроектов субъектов Российской Федерации. Объектом исследования стали общественные отношения, связанные с регулированием института общественных обсуждений законопроектов в российских регионах, а также участие граждан в обсуждениях. Избранными для проведения исследования являются всеобщий, диалектический, логический, формально-юридический и социологический методы научного познания. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как принятие российскими регионами законов и других нормативных актов об общественном обсуждении, недостатки федерального регулирования вопроса, приводится обзор практики общественных обсуждений в ряде российских регионов, анализируются причины низкой эффективности института. Особое внимание уделяется результатам проведенного по исследуемому вопросу социологическому опросу. Основными выводами исследования являются: выявление недостатков текущего регулирования демократического института общественных обсуждений законопроектов, определение причин пассивности российских граждан в отношении общественных обсуждений нормативно-правовых актов. Особым вкладом автора в исследование темы можно считать проведенный анализ практики осуществления общественных обсуждений в регионах страны, кроме того, автором предпринята попытка оценить перспективы развития рассматриваемого правового института в российских регионах. Научная новизна исследования заключается в выявленных проблемах регулирования и практики, возникающих в настоящее время в субъектах РФ при проведении общественных обсуждений законопроектов, а также в предложенных автором конкретных мерах по устранению выявленных проблем.

Abstract: The subject of the research is the theory and practice of one of the forms of direct democracy – public (public) discussion of draft laws of the subjects of the Russian Federation. The object of the study was public relations related to the regulation of the institute of public discussions of draft laws in Russian regions, as well as the participation of citizens in discussions. The general, dialectical, logical, formal-legal and sociological methods of scientific cognition are chosen for the research. The author examines in detail such aspects of the topic as the adoption by Russian regions of laws and other regulations on public discussion, the shortcomings of federal regulation of the issue, provides an overview of the practice of public discussions in a number of Russian regions, analyzes the reasons for the low efficiency of the institute. Special attention is paid to the results of the sociological survey conducted on the issue under study. The main conclusions of the study are: to identify the shortcomings of the current regulation of the democratic institution of public discussions of draft laws, to determine the reasons for the passivity of Russian citizens in relation to public discussions of normative legal acts. A special contribution of the author to the study of the topic can be considered the analysis of the practice of public discussions in the regions of the country, in addition, the author attempted to assess the prospects for the development of the legal institution in question in the Russian regions. The scientific novelty of the study lies in the identified problems of regulation and practice that currently arise in the subjects of the Russian Federation during public discussions of draft laws, as well as in the specific measures proposed by the author to eliminate the identified problems.