Липинский Д.А., Макарейко Н.В., Попов И.Е. —
Юридическая ответственность в механизме противодействия современным угрозам национальной безопасности: новой коронавирусной инфекции
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2021. – № 1.
– С. 25 - 35.
DOI: 10.7256/2306-9945.2021.1.35424
URL: https://e-notabene.ru/al/article_35424.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования выступают правоотношения юридической ответственности, направленные на противодействие современной угрозе национальной безопасности - коронавирусной инфекции. Рассматриваются изменения, внесенные в законодательство об административных правонарушениях и уголовное законодательство, устанавливающее ответственность в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Акцентируется внимание на том, что при этом возник ряд правовых коллизий, которые не преодолены посредством правовых позиций Верховного Суда РФ и требуют законодательного разрешения. Рассматривается практика применения мер административного принуждения в ходе противодействия коронавирусной инфекции, а также возникшая конкуренция междумежду мерами административного предупреждения, пресечения, процессуального обеспечения, ответственности и защиты (правовосстановления). В результате исследования авторами было обосновано, что высокая динамика угроз национальной безопасности требует поиска и закрепления действенного механизма ее обеспечения. В данном механизме существенную роль играет потенциал юридической ответственности, прежде всего, таких ее публично-правовых видов как административной и уголовной ответственности. В исследовании раскрыто, что оперативное реагирование законодателя на угрозу национальной безопасности в виде новой короновирусной инфекции посредством реформирования институтов административной и уголовной ответственности породило определенные коллизии. Они не были преодолены посредством правовых позиций Верховного Суда РФ и требуют дополнительного законодательного внимания.
Авторами обосновано, что признавая роль и значение административной и уголовной ответственности в механизме обеспечения национальной безопасности следует исходить из того, что они являются средствами постпротивоправного государственного реагирования. В этой связи необходимо активизировать применение мер предупреждения и пресечения угроз национальной безопасности, в том числе и в связи с пандемией новой короновирусной инфекции.
Abstract:
The object of this research is the legal liability relations aimed at countering current threat to national security in form of coronavirus infection. The authors review the amendments introduced to the legislation on administrative offenses and criminal legislation, which establish liability in the area of ensuring sanitary and epidemiological wellbeing of the population. Emphasis is placed on the fact that it resulted in a number of legal conflicts that have not been overcome through the ruling of the Supreme Court of the Russian Federation and require legislative resolution. The article examines the practice of implementation of administrative enforcement measures in countering coronavirus infection, as well as the resulting competition for administrative, preventive, procedural, liability and protection measures. It is indicated that the high dynamics of threats to national security justifies the need for the development and legislative consolidation of the effective mechanism that would ensure national security. In this mechanism, a significant role is played by legal liability capacity, primarily such public law types as administrative and criminal liability. The research reveals that the rapid response of the legislator to the threat to national security in form of a novel coronavirus infection via reforming the institutions of administrative and criminal liability generated certain conflicts. They have not been resolved through the ruling of the Supreme Court of the Russian Federation and require additional legislative attention. The authors substantiate that by acknowledging the role and importance of administrative and criminal liability within the mechanism of ensuring national security, it should be taken into account that they are means of post-unlawful response of the government. Therefore, it is necessary to enhance the measures aimed at preventing and countering threats to national security, including those caused by coronavirus pandemic.