Курячая М.М., Громыко С.В. —
Проблемы использования «серых» избирательных технологий и предотвращения злоупотребления субъективными избирательными правами: размышления в преддверии выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России
// Право и политика. – 2021. – № 2.
– С. 15 - 24.
DOI: 10.7256/2454-0706.2021.2.34744
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_34744.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования в статье являются правовые отношения в сфере реализации избирательными объединениями и гражданами своих избирательных прав, предметом выступают правовые нормы, закрепляющие правовое положение граждан и избирательных объединений в сфере избирательного права, а также нормы, регулирующие порядок организации и проведения выборов в Российской Федерации. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного междисциплинарного политико-правового подхода выявить проблемы правового регулирования организации и проведения выборов в Российской Федерации, определить дефектные положения и пробелы законодательства, разработать предложения по совершенствованию участия избирательных объединений в выборах. Авторы полагают, что в современной России время для политической трансформации уже упущено, и грядет кардинальная смена экономических, а вслед за ними – и политических элит. Единственный действенный способ предотвратить насильственный захват власти и другие проявления экстремизма – это создать условия и механизмы недискриминационного доступа к выборам широкого круга общественно-политических сил путем соответствующих изменений избирательного законодательства. Предлагаемые в рамках исследования меры по совершенствованию законодательства о выборах депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления направлены на предотвращение злоупотребления субъективными избирательными правами (электоральные механизмы) и совершенствование правового статуса избирательных объединений (электоральные институты). Среди них - меры борьбы с использованием "серых" избирательных технологий ("страховочный механизм", "политический паровоз") и создание нового правового регулирования участия коллективных политических субъектов (политических акторов) в выборах в качестве избирательных объединений, повышение роли непарламентских политических партий в избирательном процессе, пересмотр отдельных положений права партийных преференций.
Abstract: The object of this research is the legal relations in the area of exercising rights by parties and individuals, while the subject consists in the legal norms establishing the legal position of citizens and parties in the sphere of electoral law, as well as norms regulating the order of organization and electoral process in the Russian Federation. The goal of this article is to use a comprehensive interdisciplinary political-legal approach to determine problems in legal regulation of organization and process of elections in the Russian Federation, determine defective positions and gaps in the legislation, as well as make proposals on improving participation of parties in elections. The authors believe that in modern Russia the time for political transformation has already been lost, and we will see a drastic change of economic and then political elites. The only way to prevent forceful usurpation of power among other manifestations of extremism is to create environment and mechanisms for indiscriminant access to elections for a broad scope of sociopolitical powers through corresponding changes in electoral legislation. The proposed measures on improving legislation on deputy elections to the representative branches of government and local self-governance are aimed at prevention of abuse of subjective electoral rights (electoral mechanisms). Among them are countermeasures for usage of “gray” electoral techniques and creation of new legal regulation of participation in elections of collective political subjects (political actors) as parties, as well as increasing the role of non-parliamentary political parties in electoral process and revision of particular provisions of the right of party preferences.