Ящук Т.Ф. —
Деятельность Юридической комиссии при Совете Министров СССР по систематизации законодательства
// Genesis: исторические исследования. – 2019. – № 6.
– С. 89 - 102.
DOI: 10.25136/2409-868X.2019.6.29746
URL: https://e-notabene.ru/hr/article_29746.html
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования - реализация полномочий Юридической комиссии при Совете министров СССР в части систематизации советского законодательства. Выявлены причины создания, показан процесс организационного оформления Юридической комиссии, ее генетическая связь с рядом комиссий, занимающихся систематизацией законодательства, которые работали в 1920- гг. Предмет исследования конкретизируется хронологическими рамками. Анализируется весь период деятельности комиссии с начала организационных мероприятий в 1956 г. и до передачи ее полномочий Министерству юстиции СССР в 1970 г. Методология включает методы историзма, формально-юридический, функциональный.
С позиций историзма организация и деятельность Юридической комиссии рассмотрена в связи с демократизацией политического режима, реформированием государственного аппарата. Формально-юридический метод позволил идентифицировать и проанализировать основные нормативные акты, устанавливающие внутреннюю структуру и полномочия Юридической комиссии. Функциональный метод использовался для выявления и характеристики основных направлений деятельности Юридической комиссии по систематизации законодательства.
Новизна исследования и выводы заключаются в установлении статуса Юридической комиссии при Совете министров СССР, которая в связи с упразднением Министерства юстиции СССР сосредоточила основные функции по систематизации законодательства, а также часть правотворческих функций. Показана ее роль в разработке отраслевых основ союзного законодательства, выявлении устаревших актов и составлениb их перечней для последующей отмены, составлении Хронологического собрания законодательных актов и решений правительства СССР, а затем Систематического собрания.
Abstract: The subject of this research is the exercise of powers of Legal Commission of the Council of Ministers of USSR with regards to systematization of Soviet legislation. The author determines the reasons for its establishment, describes the institutionalization process of the Legal Commission, its genetic affinity to a number of commissions dealt with systematization of legislation during the 1920’s. The subject of this research is particularized with chronological framework. The author analyzes the entire period of operation of the Commission, since the organizational activities in 1956 and until the delegation of authorities to the Ministry of Justice of USSR in 1970. The research methodology contains the methods of historicism, formal-legal, and functional. The article examines the arrangement and activity of Legal Commission from the perspective of historicism due to democratization of the political regime and state apparatus reform. The formal-legal method allows identifying and analyzing the core regulatory acts that establish the inner structure and powers of the Legal Commission. The functional method is used for characterizing the key vectors in the activity of Legal Commission on systematization of legislation. The scientific novelty consists in determining a status of Legal Commission of the Council of Ministers of USSR, which due to abolition of the Ministry of Justice of USSR, centralized its fundamental functions on systematization of legislation, and partially the lawmaking functions. The author underlines its role in the developing sectoral framework of the national legislation, finding outdated acts and their further abrogation, comprising the chronological collection of legislative acts and government decisions of the Soviet Union, followed by systematic collection.