Лапина М.А., Гуринович А.Г., Лапин А.В. —
Концептуальные и финансово-правовые аспекты публичного управления национальными проектами
// Law and Politics. – 2020. – № 9.
– С. 206 - 221.
DOI: 10.7256/2454-0706.2020.9.43377
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43377.html
Читать статью
Аннотация: Предметом выступают концептуальные и финансово-правовые аспекты проектного управления, направленные на реализацию национальных проектов.
Основная цель статьи заключается в сопоставлении источников публично-правового регулирования, анализе правового механизма реализации национальных проектов и формулировании рекомендаций по его совершенствованию.
В статье осуществлен анализ формирования и осуществления проектного управления в Российской Федерации, функциональной целью которого является повышение результативности и эффективности реализации национальных проектов.
Актуальность статьи заключается в установлении публично-правовых основ реализации национальных проектов.
Теоретическую базу составляют научные работы учёных и практиков в сфере права и экономики, в центре научных интересов которых находились вопросы проектного управления в государственном секторе.
В результате анализа национального и международного законодательства в области проектного управления выявлены существенные признаки проекта в области проектного управления, охарактеризован процесс реализации национальных проектов и выявлены его проблемные аспекты с позиций административного и финансового права.
Новизна статьи заключается в обосновании необходимости совершенствования правового регулирования проектного управления в Российской Федерации. Выявлено, что законодательство в области проектного управления фрагментарно, законодательно отрегулированы лишь отдельные элементы проектного управления. Практическая значимость работы заключается в выявлении роли субъектов управления национальными проектами, органов государственного финансового контроля, а также в формулировании рекомендаций по практическому применению норм, касающихся реализации национальных проектов.
Abstract: The subject of this research is the conceptual and financial-legal aspects of project management aimed at implementation of national projects. The goal consists in comparison of the sources of public legal regulation, analysis of the legal mechanism of implementation of national projects, and formulation of recommendations for its improvement. Analysis is conducted on the formation and realization of project management in the Russian Federation, which functional purpose consists in improving efficiency of the national projects. The relevance lies in the establishment of public legal grounds for implementation of national projects. The theoretical framework contains scientific works of scholars and practitioners in the field of law and economics dealing with the project management in public sector. As a result of the conducted analysis on national and international legislation with regards to project management, the author reveals the essential characteristics of project in the area project management, describes the process of implementation of national projects, and outlines the problematic aspects from the perspective of administrative and financial law. The novelty lies in substantiation of the need for improving legal regulation of project management in the Russian Federation. It is noted that legislation in the area of project management is fragmentary, and the law regulates only isolated elements of project management. Practical importance of this work consists in determination of the role of subjects of national project management and state financial bodies, as well in formulation of recommendations on practical application of norms with regards to implementation of national projects.