Островский Н.В. —
Сопоставительный анализ целевых показателей региональных программ в сфере обращения с отходами
// Теоретическая и прикладная экономика. – 2018. – № 3.
– С. 36 - 47.
DOI: 10.25136/2409-8647.2018.3.18841
URL: https://e-notabene.ru/etc/article_18841.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются целевые показатели региональных программ в сфере обращения с отходами. Целевые показатели являются неотъемлемыми компонентами любых программ, однако системный анализ региональных программ в сфере обращения с отходами до сих пор не проводился. Актуальность темы исследования связана также тем, с что с 2016 г. ФЗ «Об отходах производства и потребления» возлагает обязанность по организации деятельности в сфере обращения с отходами на субъекты РФ и разработка таких программ становится для них обязательной. В исследовании был использован сопоставительный анализ показателей, рассмотрена реалистичность их количественных значений, достаточность показателей для оценки уровня организации работ по обращению с отходами, ликвидации накопленного экологического ущерба и экономических параметров систем обращения с отходами. По результатам проведённого исследования автором определён набор приоритетных показателей, который включает: индикаторы - образование ТБО на душу населения; удельные капитальные вложения на строительство новых объектов по обращению с отходами; отношение затрат на удаление ТБО к доходам населения; целевые показатели - охват населённых пунктов планово-регулярной уборкой; доля отходов, захораниеваемых на полигонах ТБО, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; доля ВМР, извлекаемых из ТБО; доля населения, охваченного экологическим просвещением; доля населения, охваченного сбором опасных отходов (ртутные лампы, химические источники тока); доля населения, охваченного сбором сортируемых отходов; количество (площадь) нерекультивированных свалок ТБО; доля обезвреживаемых медицинских отходов; доля обустроенных скотомогильников; степень оплаты услуг по удалению ТБО.
Abstract: The subject of this research is the target indexes of the waste management programs. The target data are an intrinsic component of any programs, but there has yet to be analysis conducted on the programs in the waste management sphere. The relevance of this research also pertains to the Federal Law (Russian Federation) from 2016 “On industrial and consumer waste”, which places the responsibility of organization and management of waste upon the subject of the Russian Federation, making development of waste management programs a mandate. The research employs comparative analysis of the data, examines the feasibility of their quantitative indexes, sufficiency of the data for assessment of the organization of the work on waste management, mitigation of the accumulated environmental damage and the economic parameters of the waste management systems. Based on the research conducted, the author determines a set of priority data, including indicators such as production of trash per capita and target readings such as trash pickup coverage in residential areas, portion of trash dumped in landfills, as well as portion of population affected by collection of hazardous materials (mercury-vapor lamps, chemical power sources).