Аннотация: Работа посвящена рассмотрению комплекса проблем повышения эффективности программно-целевого управления социально-экономическими системами. Приведены результаты анализа основных особенностей методологии программно-целевого планирования и управления. Выделены основные преимущества рассматриваемого подхода к управлению социально-экономическими системами.
Рассмотрены основные цели и задачи, а также принципы организации мониторинга реализации федеральных целевых программ (ФЦП). Изложены методы снижения уровня избыточности информации в системах мониторинга на основе использования модифицированной схемы И.-М.Марти. Приведены основные направления повышения эффективности систем рассматриваемого класса.
Решение задач управления и контроля реализации целевых программ предложено проводить с использованием сценарного подхода. Сценарное исследование позволяет оценивать интегральную результативность программно-целевого управления, важнейшим показателем эффективности которого является достигнутый социально-экономический эффект.
Приведены научно-методические рекомендации по совершенствованию механизмов контроля реализации социально-экономических целевых программ. Оценку качества контроля предложено осуществлять на основе значений показателей производственной и финансово-экономической эффективности, результативности выборки объектов контроля, а также уровня его интенсивности. Предложенная модель выборки объектов контроля (исполнителей ФЦП) базируется на построении системы планов проверок в заданных временных рамках, включающей: опорный и пролонгированный годовой опорный план, а также оперативные планы, в основе процедур разработки которых лежит оперативно поступающая информация о производственно-экономической деятельности исполнителей в ходе реализации целевой программы.

Аннотация: Работа посвящена изложению результатов исследования проблем обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте. Рассмотрены основные группы рисков, угроз и структурных уязвимостей объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (ОИЖТ). Изложены результаты разработки методов моделирования и анализа развития нештатных ситуаций (НШС) на ОИЖТ на основе использования методологии теории графов, построения структурных компонент и матриц взаимосвязи, а также моделей предупреждения НШС и чрезвычайных ситуаций с использованием индикаторного подхода. Приведены их теоретическое описание и результаты экспериментальной апробации, подтверждающие эффективность разработанных методов и моделей. Рассмотрены постановки и приведены методы решения многокритериальных задач оптимального размещения индикаторов в структуре сложных технических систем по критериям полноты, точности и своевременности обнаружения сбоев и отказов различного типа. Для решения поставленных задач с учетом их высокой вычислительной сложности предложено использовать комбинацию различных приближенных алгоритмов, строящих решения по отдельным критериям, либо модифицирующих некоторое заранее заданное по иным критериям эффективности размещение индикаторов. Приведены рекомендации по практическому использованию изложенной в работе методологии при решении задач обеспечения техногенной безопасности объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Работа выполнена при поддержке гранта РФФИ 11–07–13131 офи–м–2011–РЖД.

Abstract: The article describes the results of researching problems of railway transport security. The authors of the article describe the main groups of risks, threats and structural vulnerabilities of railway transport infrastructure facilities. The authors also describe the results of developing methods of modeling and analysis of emergency situations at railway transport infrastructure facilities based on the theory of graphs, structural components and communication matrices. The authors offer models of prevention of emergency situations and incidents by using the indicative approach. The authors provide theoretical description and results of their experimental approbation proving these methods and models to be effective. The authors analyze examples of formulation and solution of multi-objective problems of optimical allocation of indicators in the structure of complex technical systems based on the criteria of plentitude, accuracy and good timing of discovering failures or errors. Taking into account high computational complexity, it is recommended to use a combination of different approximate algorithms to solve these problems. These algorithms either frame solutions based on particular criteria or modify locations of indicators that were previously set based on the other efficiency criteria. The authors describe how this method can be used to complete tasks of establishing technogenic security at railway transport infrastructure facilities. 

Аннотация: Рассмотрены основные особенности процессов планирования и управления в условиях чрезвычайных ситуация (ЧС).
Поставлена и решена задача оптимального планирования превентивных мер по предупреждению ЧС в регионе, заключающаяся в выборе комплекса мероприятий для предотвращения (исключения причин возникновения и снижения тяжести последствий развития) чрезвычайных событий. В качестве критериев эффективности предложено использовать размер возможных людских потерь, объем нанесенного ЧС материального ущерба или размер суммарных затрат на ввод в действие сил и средств при реализации превентивных мер, направленных на предупреждение ЧС. Поставленная задача сведена к задаче целочисленного (булевого) программирования и может быть решена стандартными методами.
Приведены формализованные методы решения задач оперативного планирования процессов предупреждения и ликвидации последствий ЧС различного типа. Рассмотрен комплекс проблем повышения эффективности использования временных, ресурсных, структурно-технологических, природно-климатических и эколого-физиологических видов резервов при решении задач оперативного управления в условиях ЧС.
Рассмотрена задача минимизации максимального времени проведения комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах управления при ограничениях на величину конечных потерь, ущербов и затрат на ввод в действие необходимых сил и средств. Результаты решения поставленной задачи позволяют региональным органам управления получить опорный превентивный план действий в условиях наступления и развития ЧС в соответствии со сформированным региональным сценарием и поставленным ему в соответствие графом причинно-следственных связей чрезвычайных событий. Поставленная задача относится к классу задач целочисленного программирования.
Изложены результаты анализа эффективности использования сценарного подхода при решении задач планирования и управлении в условиях ЧС. Показано, что широкое использование нормативной базы в процессе сценарного исследования обеспечивает возможность комплексного подхода к решению задач управления предупреждением и ликвидацией последствий ЧС, позволяющего одновременно рассматривать взаимосвязанные, но принципиально различные по своей природе явления и процессы. Это обеспечивает возможность достаточно эффективного учета в единой сценарной модели факторов и угроз террористической, пожарной, радиационной, химической, энергетической, экологической и т.д. безопасности.