Аннотация: В настоящей статье автор проводит исследование правовых проблем проведения в Российской Федерации местного референдума по вопросам местного значения, которые затрагивают финансово-экономическую основу муниципального образования. Автор подробно рассматривает особенности проведения местного референдума по вопросам составления местного бюджета, вопросам о распоряжении муниципальной собственностью и вопросам, положительный ответ на которые предполагает дополнительные расходы из местного бюджета. В работе приведён анализ законодательных актов Германии, Швейцарии и США по предмету исследования. Методологической основой исследования является совокупность общенаучных, частных и специальных методов познания: диалектический, логический, системный, сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический и другие методы, применяемые как по отдельности, так и в сочетании друг с другом. Институт местного референдума становился предметом исследования многих авторов, таких как А.С. Автономов, В.В. Комарова, А.Н. Костюков, Л.А. Нудненко, В.В. Пылин, Д.Ю. Устинов, А.А. Сергеев, Е.С. Шугрина, а также самого автора. Научная новизна настоящей работы в выявлении правовых проблем, связанных с возможностью проведения местным референдумам по финансовым вопросам. По результатам исследования установлено, что возможность проведения местного референдума по финансовым вопросам в России практически исключена. На основе зарубежного опыта сформулированы предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования с целью повышения возможностей по непосредственному участию граждан в решении вопросов финансового характера.

Abstract: In his article Agakishiev analyzes legal issues that arise in the process of carrying out a local referendum on financial and economic bases of a municipal unit. The author examines peculiarities of carrying out such a referendum that covers composition of local budget, use of municipal property and problems which resolution implies additional withdrawal from local budget. Agakishiev gives results of his analysis of German, Switzerland and USA legal acts on the matter. The methodological basis of the research includes a set of general and special research methods: dialetical, logical, systemic, comparative law, historical, formal law and other methods used both collectively and individually. A lot of authors such as A. Avtonomov, V. Komarov, A. Kostyukov, L. Nundenko, V. Pylin, D. Ustinov, A. Sergeev, E. Shugrin and Agakishiev himself have studied the institution of local referendum. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author discovers legal issues that may arise in the process of conduction of local referendums on financial issues. The results of the research prove that there is very little opportunity to carry out a local financial referendum in Russia. Based on the experience of the foreign states, the authro of the article makes suggestions on how to improve the legal regulation and increase opportunity for citizens to participate in financial issues. 

Аннотация: На основании анализа законодательства и судебной практики, в статье приведено исследование нормативных требований, предъявляемых российским законодательством к вопросам, выносимым на местный референдум. В частности, автором рассмотрены требования к предмету и формулировке вопросов местного референдума. В своей работе автор приводит также анализ законодательств земель Федеративной республики Германия, кантонов Швейцарии и штатов США по предмету исследования, на основании которого сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования института местного референдума в России. Методологической основой исследования является совокупность общенаучных, частных и специальных методов познания: диалектический, логический, системный, типологический, сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический, и другие методы, применяемые как по отдельности, так и в сочетании друг с другом. Институту местного референдума в России посвящено большое число научных работ. В частности, к исследованию данного правового института обращались А.С. Автономов, В.В. Комарова, А.Н. Костюков, Л.А. Нудненко, В.В. Пылин, Д.Ю. Устинов, А.А. Сергеев, Е.С. Шугрина. В отличие от ранее опубликованных исследованиий, в данной работе проведён детальный анализ конкретной проблемы нормативных требований, предъявляемых к вопросам, выносимым на местный референдум. Также научная новизна настоящей статьи состоит в исследовании данного вопроса не только с точки зрения российского, но и зарубежных правовых систем.
По результатам исследования автором выявлены в российском законодательстве выявлены правовые коллизии и пробелы, на основе зарубежного опыта сформулированы предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования требований к вопросам местного референдума.

Abstract: Based on the analysis of law and judicial practice, Agakishiev studies regulatory requirements set forth by the Russian legislation in relation to the issues covered by the local referendum. In particular, the author touche supon the requirements for the matter and question formulation at the local referendum. In his research the author also analyzes the laws of the lands of the Federal Republic of Germany, cantons of Switzerland and USA states on the matter. Based on his analysis, the author makes suggestions on how to improve the legal regulation of the institution of the local referendum in Russia. The methodological basis of the research implies a combination of general and special research methods such as dialectical, logical, systemic, typological, comparative law, historical, formal law, and other methods applied both individually and in combination. There is a great number of researches devoted to the institution of local referendum in Russia. In particular, the issue was studied by such authors as A. Avtonomov, V. Komarova, A.Kostyukov, L. Nudnenko, V. Pylin, D. Ustinov, A. Sergeetv, and E. Shugrin. Unlike earlier researches, in this research Agakishiev carries out a detailed analysis of regulatory requirements for the issues discussed at the local referendum. The scientific novelty of the research is also caused by the fact that the author studies the matter from the point of view of both Russian and foreign law. Based on the results of the research, the author defines conflicts of law and gaps. Based on the analysis of the experience of the foreign states, the author makes suggestions on how to improve the legal regulation of requirements for the issues discussed at the local referendum.