Ларичев А.А. —
Правовая природа муниципалитета как критерий выделения корпоративной и иных моделей местного самоуправления
// Административное и муниципальное право. – 2017. – № 12.
– С. 1 - 10.
DOI: 10.7256/2454-0595.2017.12.24842
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_24842.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является правовая природа муниципалитета как основание для самостоятельной классификации моделей местного самоуправления. В работе подчеркивается наличие разницы в подходах к местному самоуправлению исходя из различий между понятиями муниципалитета как "территориального публичного коллектива" в рамках континентального подхода, и "муниципальной корпорации" в рамках англосаксонского подхода. В работе проводится анализ влияния соответствующих концепций на функционирование института местного самоуправления в целом, закрепление за субъектами права на местное самоуправление и его реализацию. В статье используются как общенаучные методы (дедукции, моделирования), так и частно-юридические методы, включая нормативный анализ и метод сравнительного правоведения. Новизна исследования заключается в выделении ряда моделей местного самоуправления на основании критерия правовой природы и статуса муниципалитетов. В работе, в частности, выделены корпоративная, общинная и постобщинная модели. В исследовании также дается характеристика каждой из моделей с учетом заявленного в нем критерия.
Abstract: The research subject is the legal nature of a municipality as a ground for classifying local governance models. The author emphasizes the difference between the approaches to local governance based on the differences between the interpretations of a municipality as a “territorial pubic association” within the continental approach and a “municipal corporation” within the Anglo-Saxon approach. The author analyzes the influence of the respective concepts on the functioning of local governance as a whole, confirmation of the subjects’ right to local governance and its implementation. The study is based on general scientific methods which include normative analysis and the method of comparative jurisprudence. The scientific novelty of the study consists in specifying the range of local governance models on the basis of the criterion of legal nature and the status of municipalities. The author specifies the corporate, communal and post-communal models. The author characterizes each of the models on the basis of the determined criterion.
Ларичев А.А. —
Правовое регулирование административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде
// Право и политика. – 2016. – № 7.
– С. 830 - 834.
DOI: 10.7256/2454-0706.2016.7.16788
Читать статью
Аннотация: Объектом настоящего исследования является институт административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде. Предметом выступают нормативно-правовые источники, а также научная и аналитическая литература по теме исследования. Анализируя данный институт, автор уделяет внимание таким вопросам, как формы административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления; их внутреннее содержание и особенности; отличия в регулировании соответствующих вопросов в законодательстве различных провинций Канады. В исследовании, помимо изучения научной и аналитической литературы, использован метод анализа нормативно-правовых источников, регулирующих административный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления со стороны органов государственной власти провинций. Анализ форм административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде позволяет сделать вывод о широком его применении на всех стадиях управленческой деятельности. Несмотря на наметившиеся тенденции по расширению правосубъектности муниципалитетов, приобретению ими дискреционных полномочий, административный контроль сохраняет значимую роль во взаимоотношениях органов государственной власти и местного самоуправления. При этом правоприменительная практика свидетельствует о наличии проблем в указанной сфере, связанных, в том числе со случаями формального подхода региональных органов власти к своим контрольным полномочиям.
Abstract: The object of this research is the institution of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance in Canada. The subject of this work is the normative legal sources, as well as scientific and analytical literature on this topic. Analyzing this institution, the author gives attention to such issues as the forms of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance; their internal content and peculiarities; differences in regulation of corresponding issues in the legislations of the different provinces of Canada. Analysis of the forms of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance in Canada allows the author to make a conclusion on its wide implementation on all stages of administrative work. Despite the foreseeable trends of expansion of legal personhood of the branches of municipalities and acquisition of discretion authority, the administrative control maintains a significant role in the relations between the executive branches and local self-government.
Ларичев А.А. —
Правовое регулирование административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде
// Law and Politics. – 2016. – № 7.
– С. 830 - 834.
DOI: 10.7256/2454-0706.2016.7.42864
Читать статью
Аннотация: Объектом настоящего исследования является институт административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде. Предметом выступают нормативно-правовые источники, а также научная и аналитическая литература по теме исследования. Анализируя данный институт, автор уделяет внимание таким вопросам, как формы административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления; их внутреннее содержание и особенности; отличия в регулировании соответствующих вопросов в законодательстве различных провинций Канады. В исследовании, помимо изучения научной и аналитической литературы, использован метод анализа нормативно-правовых источников, регулирующих административный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления со стороны органов государственной власти провинций. Анализ форм административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде позволяет сделать вывод о широком его применении на всех стадиях управленческой деятельности. Несмотря на наметившиеся тенденции по расширению правосубъектности муниципалитетов, приобретению ими дискреционных полномочий, административный контроль сохраняет значимую роль во взаимоотношениях органов государственной власти и местного самоуправления. При этом правоприменительная практика свидетельствует о наличии проблем в указанной сфере, связанных, в том числе со случаями формального подхода региональных органов власти к своим контрольным полномочиям.
Abstract: The object of this research is the institution of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance in Canada. The subject of this work is the normative legal sources, as well as scientific and analytical literature on this topic. Analyzing this institution, the author gives attention to such issues as the forms of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance; their internal content and peculiarities; differences in regulation of corresponding issues in the legislations of the different provinces of Canada. Analysis of the forms of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance in Canada allows the author to make a conclusion on its wide implementation on all stages of administrative work. Despite the foreseeable trends of expansion of legal personhood of the branches of municipalities and acquisition of discretion authority, the administrative control maintains a significant role in the relations between the executive branches and local self-government.
Ларичев А.А. —
Специализированные органы на уровне местного самоуправления в Канаде
// Административное и муниципальное право. – 2016. – № 2.
– С. 155 - 159.
DOI: 10.7256/2454-0595.2016.2.16750
Читать статью
Аннотация: Объектом настоящего исследования является институт автономных специализированных органов на уровне местного самоуправления в Канаде. Предметом выступают нормативно-правовые источники, а также научная и аналитическая литература по теме исследования. Анализируя данный институт, автор уделяет внимание таким вопросам, как история создания специализированных органов на уровне местного самоуправления в Канаде; их организационные отличия от органов местного самоуправления; конституционный статус; а также оценка роли специализированных органов в системе муниципального управления. В исследовании, помимо изучения научной и аналитической литературы, использован метод анализа нормативно-правовых источников, регулирующих статус автономных специализированных органов на уровне местного самоуправления. Кроме того, использован сравнительный метод при изучении особенностей формирования и финансирования соответствующих органов в Канаде и США. Анализ статуса автономных специализированных органов на уровне местного самоуправления в Канаде позволяет сделать вывод о различии их правовой природы в сопоставлении с органами местного самоуправления (в том числе наличие конституционной защиты некоторых их видов, в отличие от традиционных органов местного самоуправления). Несмотря на широкое распространение указанных органов, их роль и значение в системе муниципального управления оценивается неоднозначно и требует дальнейшего изучения.
Abstract: The research object is the institution of autonomous regional special purpose bodies in Canada. The research subject is the range of regulatory sources and scientific and analytical literature in the sphere of the research. The author pays special attention to such issues as the history of foundation of special purpose bodies in Canada; their organizational differences from municipal governments; their constitutional status; their role in the system of municipal governments. The author applies the method of analysis of legal sources, regulating the status of autonomous regional special purpose bodies. The author also applies the comparative legal method when studying the peculiarities of forming and financing such bodies in Canada and the USA. The author comes to the conclusion about the differences between special purpose bodies and municipal governments, including the possibility of constitutional protection of some special purpose bodies, in contrast to the conventional municipal governments. In spite of the fact that these bodies are wide spread, their role in municipal governments system is ambiguous and needs further analysis.