Аннотация:
Обоснование необходимых и достаточных условий эффективной реализации дистанционного обучения осуществляется в контексте стратегических приоритетов модернизации образования, связанных с обеспечением его доступности и непрерывности. Дистанционное обучение рассматривается как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению «спрессованным» человеческим опытом, приобретению опыта творческой деятельности и развитию способностей с целью применения и приобретения знаний в течение всей жизни на основе использования дистанционных технологий обучения.
Информационные технологии и их использование в процессе опосредованного взаимодействия обучающихся и педагогических работников только косвенно могут способствовать формированию соответствующих ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения, что в перспективе делает востребованными исследования, посвященные «встраиванию» дистанционного обучения в образовательный процесс таким образом, чтобы была актуализирована воспитательная функция образования.
На основе категориально-понятийного анализа уточнено понятие «дистанционное обучение». На основе анализа институциональных оснований реализации электронного обучения и дистанционных образовательных технологий обоснованы достаточные условия эффективной реализации дистанционного обучения. Обоснование необходимых условий осуществлено на основе анализа существующей образовательной практики высшего образования. К определяющим научную новизну исследования необходимым условиям, относятся потребность в законодательной регламентации предельного уровня аудиторной нагрузки преподавателя и нагрузки, связанной с выполнением научно-исследовательской, учебно-методической, организационной и воспитательной работы (что предполагает изменение подхода к финансированию); наличие соответствующего технического оснащения и компетенций для разработки дистанционных технологий обучения. Институциональными основаниями регламентации образовательной деятельности (достаточными условиями эффективной реализации дистанционного обучения) являются документы, регламентирующие деятельность базовых подразделений образовательных организаций и варианты сетевого взаимодействия (интеграция образовательных программ или использование ресурсов других организаций).
Выводы: Применение дистанционных технологий обучения должно способствовать выработке новых подходов к оценке продуктивности труда преподавателя высшей школы на основе создания единой (всероссийской) методики расчета рейтинга преподавателя вуза. В нем должна найти отражение мера эффективности учебной, научно-исследовательской, учебно-методической, организационной и воспитательной деятельности, которую осуществляет преподаватель. Обоснованная необходимость законодательной регламентации нагрузки преподавателя высшей школы предполагает изменение подходов к финансированию вузов: в раздел государственного задания следует включить работы, связанные с разработкой дистанционных технологий обучения и созданием объектов интеллектуальной собственности для использования в учебном процессе. Показатели мониторинга эффективности деятельности вузов следует дополнить показателями, по которым можно судить о деятельности вуза в части повышения доступности высшего образования и созданных условий для реализации концепции обучения на протяжении всей жизни.
Приоритетными показателями эффективности научно-исследовательской деятельности должны стать «удельный вес средств, полученных образовательной организацией от использования результатов интеллектуальной деятельности, в общих доходах образовательной организации» и «количество созданных результатов интеллектуальной деятельности, имеющих правовую охрану в России и за ее пределами».

Abstract: Reasons for necessary and sufficient conditions of effective implementation of distance training are performed in the context of the strategic priorities of modernization of education connected with ensuring its availability and a continuity. Distance training is considered as purposeful process of the organization of activities of students for mastering the "pressed" human experience, to acquisition of experience of creative activities and development of capabilities for the purpose of application and acquisition of knowledge during all life on the basis of use of remote technologies of training.Information technologies and their use in the course of the mediated interaction of students and pedagogical workers only indirectly can promote forming of the corresponding values and accepted in the society of rules and standards of behavior that in the long term does demanded the researches devoted to "embedding" of distance training in educational process so that educational function of education was staticized. On the basis of the categorical and conceptual analysis the concept "distance training" is specified. On the basis of the analysis of the institutional bases of implementation of electronic training and remote educational technologies sufficient conditions of effective implementation of distance training are proved. Reasons for necessary conditions are performed on the basis of the analysis of the existing educational practice of the higher education.To the necessary conditions determining scientific novelty of a research, the need for a legislative regulation of limit of classroom load of the teacher and loading connected with accomplishment of research, educational and methodical, organizational and educational work belong (that assumes change of approach to financing); availability of the corresponding hardware and competences for development of remote technologies of training. The institutional bases of a regulation of educational activities (sufficient conditions of effective implementation of distance training) are the documents regulating activities of basic divisions of the educational organizations and options of network interaction (integration of educational programs or use of resources of other organizations).Conclusions: Use of remote technologies of training shall promote development of new approaches to assessment of productivity of work of the teacher of the higher school on the basis of creation of a single (All-Russian) method of calculation of rating of the teacher of higher education institution. The measure of efficiency of educational, research, educational and methodical, organizational and educational activities which is performed by the teacher shall find reflection in it. Reasonable need of a legislative regulation of load of the teacher of the higher school assumes change of approaches to financing of higher education institutions: it is necessary to include the works connected with development of remote technologies of training and creation of intellectual property items for use in educational process in the section of the state task. Indicators of monitoring of efficiency of activities of higher education institutions should be added with indicators on which it is possible to judge activities of higher education institution regarding increase in availability of the higher education and the created conditions for implementation of the concept of training at an extent of all life.Specific weight of the means received by the educational organization from use of results of intellectual activities, in total income of the educational organization" also "the amount of the created results of intellectual activities having legal protection in Russia and beyond its limits" shall become priority performance indicators of research activities ".