Зиганшин М.М., Хандогина А.В. —
Технические средства организации дорожного движения – как элементы механизма обеспечения безопасности в сфере дорожного движения
// Полицейская деятельность. – 2016. – № 4.
– С. 398 - 406.
DOI: 10.7256/2454-0692.2016.4.17236
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются вопросы организации дорожного движения транспортной системы как элементы механизма обеспечения безопасности в сфере дорожного движения. Объектом статьи является комплекс общественных отношений, складывающиеся в процессе организации дорожного движения по обеспечению транспортной безопасности. Автор подробно рассматривает такой аспект темы, как несоответствие транспортной системы Российской Федерации потребностям социально-экономического развития страны. Внимание государства сегодня должно быть сконцентрировано на системном подходе к обеспечению безопасности дорожного движения, который предполагает применение комплексных мер, направленных на предотвращение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Особое внимание в статье уделяется к инженерному оборудованию автомобильных дорог (техническим средствам организации дорожного движения), как к объектам транспортной инфраструктуры. Основную долю дорожно-транспортных происшествий с недостатками эксплуатационного состояния дорог составляют: отсутствие, плохая различимость горизонтальной разметки, отсутствие дорожных знаков в необходимых местах, неправильное применение, плохая видимость дорожных знаков. Инженерное оборудование автомобильных дорог в значительной степени способствует стабилизации режимов движения транспортных средств, безопасности, экономичности и комфортабельности дорожного движения, смягчению отрицательного воздействия транспортных потоков на окружающую среду. Методологической основой исследования послужила система базирующихся на диалектической теории познания общенаучных и частных научных методов, включая системный, формально-логический (дедукция и индукция, анализ и синтез, сопоставление и т.д.), структурно-функциональный, сравнительно-правовой и другие. Основным выводом проведенного исследования является совершенствование организации дорожного движения, в частности: определение единых правовых основ организации дорожного движения на территории Российской Федерации; формирование условий и механизмов организации движения, направленных на обеспечение безопасности и их устойчивости; снижение экономических потерь в дорожном движении; формирование единого подхода по организации дорожного движения на территориях муниципальных районов и городских округов; создание правовых условий для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и владельцев, автомобильных дорог в сфере организации дорожного движения.
Особым вкладом автора в исследовании темы является результатом самостоятельного исследования. Личный вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:
приведен анализ и состояние безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации;
показана роль государства в сфере функционирования и развития транспортной системы России;
выявлены проблемы несоответствие транспортной системы Российской Федерации потребностям социально-экономического развития страны;
предложены пути совершенствования организации дорожного движения.
Новизна статьи заключается в том, что совершенствование и развитие организации дорожного движения способствует стабилизации режимов движения транспортных средств, обеспечению транспортной безопасности, экономичности и комфортабельности дорожного движения.
Abstract: The research subject is the range of questions of traffic organization as the elements of the road safety provision mechanism. The research object is the set of social relations in the sphere of traffic organization. The authors consider the problem of inconformity of Russian transport system with the needs of socio-economic development of the country. The government’s attention should be focused on the system approach to road safety provision which includes the application of complex measures aimed at road accidents prevention and their consequences lightening. Special attention is paid at technical equipment of roads as the objects of transport infrastructure. The majority of road accidents caused by the operating condition of roads include the absence or poor visibility of horizontal road markings, the absence of traffic signs in places where they are needed; improper use or poor visibility of traffic signs. Technical equipment of roads to a large extent promotes traffic stabilization, safety, economic efficiency and comfort of traffic, decreases the damaging impact of traffic on the environment. The research methodology includes the system of general and special scientific methods, based on the dialectical theory. The authors apply the system and formal logical methods (deduction and induction, analysis and synthesis, comparison and others), the structural-functional and other methods. The authors suggest the ways of traffic organization improvement, particularly the establishment of a uniform legal framework of road traffic organization in Russia; the creation of the conditions and mechanisms of traffic organization aimed at safety and sustainability provision; the decrease of economic losses in road traffic; the formation of a uniform approach to traffic organization on the territories of municipalities and districts; the creation of a legal framework for the coordination of the activities of federal executive authorities, regional authorities, local authorities and roads’ owners in the sphere of traffic organization. The authors analyze the condition of road traffic safety in the Russian Federation; demonstrate the role of the state in the transport system functioning and development; reveal the problems and inconformity of the transport system of Russia with the needs of socio-economic development of the country; offer the ways of road traffic organization improvement. The authors conclude that the improvement and development of road traffic organization promote the stabilization of traffic, road safety provision, economic efficiency and comfort of traffic.
Зиганшин М.М. —
К вопросу об обеспечении дорожно-транспортной безопасности ДПС ГИБДД
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 7.
– С. 700 - 705.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.14072
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является сфера транспортной безопасности, в частности деятельность ДПС ГИБДД в области обеспечения дорожно-транспортной безопасности, а именно выполнение подразделениями ДПС ГИБДД основной задачи дорожно-патрульной службы – обеспечение соблюдения участниками дорожного движения правил дорожного движения, в целях сохранения жизни, здоровья и имущества, защиты законных прав и интересов граждан и юридических лиц, а также интересов общества и государства, обеспечение безопасного и бесперебойного движения автотранспорта. В статье приведены статистические данные тяжести дорожно-транспортных происшествий, что является общепризнанными показателями уровня безопасности дорожного движения. Решение проблем обеспечения дорожно-транспортной безопасности во многом зависит от повышения эффективности деятельности ДПС ГИБДД. Автором анализируются формы и методы несения дорожно-патрульной службы. Контроль со стороны ДПС ГИБДД за соблюдением правил дорожного движения является действенным способом регулирования поведения участников дорожного движения. Контроль дорожного движения не может абсолютизироваться только выявляемостью административных правонарушений, а должен быть направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, на минимизацию принуждения и наказания. Приоритетом, здесь должна служить профилактика причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий. Методологической основой исследования при написании статьи послужили статистический, формально-логический методы, а также общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ и синтез. Автором сделан вывод о том, что деятельность ДПС ГИБДД должна быть направлена на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, в целях сохранения жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, а транспортная безопасность – это неотъемлемая часть общественной безопасности страны.
Abstract: The subject of the research is road safety, particularly the activities of traffic officers of the State Road Safety Inspectorate in the sphere of road safety and rules of the road observance provision with a view to preservation of life, health and property, protection of rights and interests of citizens and legal entities, interests of society and state, provision of safe and regular traffic. The author adduces statistical data of serious traffic accidents serving as universally recognized indexes of road safety level. The solution of road safety problems depends on the enhancement of traffic officers’ efficiency. The author analyzes the forms and methods of road safety service. Traffic police control over the rules of the road observance is an important way of traffic participants’ behavior regulation. Traffic control cannot be absolutized only to administrative offences revelation; it should be aimed at road safety provision, minimization of coercion and punishment. Prevention of reasons and conditions of road accidents should be the top priority. The methodological base of the research includes the statistical and formal logical methods, and the general scientific methods of deduction, induction, analysis and synthesis. The author concludes that the work of traffic police should be aimed at the prevention of reasons of traffic accidents, reduction of severity of their consequences with a view to preservation of life, health and property of traffic participants, and road safety is an integral part of public security of the state.
Зиганшин М.М. —
К вопросу о повышении эффективности деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности с помощью применения административно-правового регулирования
// Полицейская деятельность. – 2015. – № 2.
– С. 73 - 79.
DOI: 10.7256/2454-0692.2015.2.14738
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является административно-правовой механизм регулирования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности. Реализация механизма административно-правового регулирования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности – имеет немаловажное значение в обеспечении транспортной безопасности, от совершенствования нормативных предписаний, а также от их правильного и законного применения зависит уровень безопасности, состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры. Механизм административно-правового регулирования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности включают в себя нормы административного права, административные правоотношения, акты применения норм административного права. Задачи, которые решает механизм административно-правового регулирования по обеспечению транспортной безопасности, главным образом связаны с задачами деятельности полиции. Методологической основой исследования является диалектический метод познания, использование которого обеспечивает восприятие правовых явлений в их развитии и взаимодействии; общенаучные методы (анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, индукция и дедукция, аналогия), частично научные методы исследования в области правовых исследований (конкретно-социологический, системное, историческое, грамматическое, логическое толкование) Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в авторском подходе к исследованию понятия и содержания административно-правового регулирования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности, изучению направлений деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности, а также возможности и перспективы использования зарубежного опыта деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности.
Abstract: The subject of the study is the administrative and legal framework regulating the activities of the police in transport safety provision. Implementation of the mechanism of administrative and legal regulation of transport safety provision by the police is of great importance for transport safety. The degree of safety of transport infrastructure objects depends on the enhancement of regulations and their correct and legal implementation. The mechanism of administrative and legal regulation of the police activities in transport safety provision includes the rules of administrative law, administrative relationships and acts of administrative law enforcement. The missions of this mechanism are mainly related to the objectives of the police. The methodology of the study is based on the dialectical method of cognition which provides the perception of legal phenomena in their development and interaction; on the general scientific methods (analysis, synthesis, abstraction, generalization, induction and deduction, analogy), and special scientific methods of study in the field of legal research (the specific sociological method, the system, historical, grammatical, and logical interpretation). The scientific novelty of the research lies in the author's approach to the study of the concept and the content of administrative and legal regulation of the police in the sphere of transport safety, to the study of the police activities in the provision of transport safety, as well as to the opportunities and prospects of use of foreign experience of the police in transport safety provision.
Зиганшин М.М. —
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства (апатриды) – участников дорожного движения
// Полицейская деятельность. – 2014. – № 6.
– С. 501 - 511.
DOI: 10.7256/2454-0692.2014.6.13827
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства - как участников дорожного движения в области транспортной безопасности. Анализируются нормы, определяющие порядок их допуска к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации, нормы, устанавливающие порядок трудовой деятельности в качестве водителей-иностранцев, алгоритм действий сотрудников полиции о порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальные органы материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Исследуется законодательство России в области транспортной безопасности: вопросы допуска иностранных граждан и лиц без гражданства к управлению транспортными средствами. Совершенствование административно-правового статуса участников дорожного движения оказывает позитивное влияние на государственную политику в области обеспечения безопасности, в том числе его авторитета как правового государства на международной арене, но и дает реальную возможность снизить количество нарушений правил дорожного движения и уменьшить количество дорожно-транспортных происшествий с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.