Аннотация: Предметом исследования выступают формы взаимодействия государства и гражданского общества на каждой стадии правового регулирования общественных отношений, условия, при которых право может быть рассмотрено в качестве средства обеспечения эффективного взаимодействия государства и гражданского общества. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между государством и гражданским обществом в различных сферах общественной жизни. Особое внимание уделяется необходимости закрепления на федеральном уровне народной законодательной инициативы, предлагается механизм ее реализации. В целях формирования правовой основы взаимодействия государства и гражданского общества предложено разработать проект Федерального закона «Об основах взаимодействия гражданского общества и государства», определен предмет правового регулирования, адресаты и структурные элементы законопроекта. Уровень философской методологии в исследовании представлен общими принципами познания (достоверность, критицизм, доказательность, опытная обоснованность, объективность и др.) и категориальным строем науки в целом. Уровень общенаучных принципов и форм исследования характеризуется использованием системного метода, метода восхождения от абстрактного к конкретному, а также общих логических методов: анализ, синтез, абстрагирование и аналогия. На уровне конкретно-научной методологии в настоящем исследовании были использованы специально-юридический метод (в процессе толкования юридических понятий, оперирования юридическими конструкциями) и метод интерпретации нормативных правовых актов (в процессе анализа системы законодательства Российской Федерации). Научная новизна проведенного исследования заключается в теоретико-правовом анализе форм взаимодействия государства и гражданского общества на каждой стадии правового регулирования общественных отношений, рассмотрении условий, при которых право обеспечивает эффективное взаимодействие государства и гражданского общества. Исследование основано на анализе системы законодательства и общественно-политической практики Российской Федерации.
В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:
- право в той или иной мере опосредует общественные отношения во всех сферах общественной жизни, в которых благодаря единству социальной природы взаимодействуют государство и гражданское общество;
- в таких условиях право становится средством обеспечения взаимодействия государства и гражданского общества на каждой стадии правового регулирования общественных отношений;
- рассмотрение права в качестве средства обеспечения эффективного взаимодействия государства и гражданского общества обусловлено развитостью правосознания граждан и в целом высоким уровнем правовой культуры, а также формированием и совершенствованием нормативно-правовой основы взаимодействия государства и гражданского общества.

Abstract: The subject of this research is the forms of interaction between the state and civil society at each stage of legal regulation of public relations, as well as conditions under which the law can be viewed as means of ensuring efficient interaction between them. The object is the public relations established between state and society in various spheres of social life. Special attention is given to the necessity of consolidation of public legislative initiative at the federal level, as well as the mechanism for its realization. For the purpose of formation of the legal foundation of interaction between state and civil society, the author suggest developing the Federal Law project “On the basis of interaction between state and society”, as well as defines the subject of legal regulation, addressees, and structural elements of the legislative bill. The scientific novelty of the conducted research consists in the theoretical legal analysis of the forms of interaction between state and civil society at each stage of legal regulation of public relations, and examination of conditions under which the law ensures efficient interaction between state and civil society. The research is based on the analysis of legislation system and socio-political practice of the Russian Federation. The author concludes that to one or another extent, the law mediates public relations in all spheres of social life, because state and society cooperate due to the unity of social nature; under such conditions, the law becomes means of ensuring interaction between state and society at each state of legal regulation of public relations. Examination of law in this regard is justified by the maturity of legal consciousness of the citizens and generally high level of legal culture, as well as establishment and improvement of the normative legal foundation of cooperation between state and civil society.

Аннотация: Предметом исследования является проблема соотношения общества и государства в истории политико-правовой мысли. Автор подробно анализирует взгляды мыслителей Античности, Средневековья, эпохи Возрождения и Нового времени на место общества и государства в общественно-политической системе, их соотношение. Особое внимание уделено поиску системных связей между этими взглядами. Вместе с тем автор отмечает актуальность исследуемой проблемы и в настоящее время, определяет основные положения, характеризующие соотношение современного гражданского общества и правового государства. Уровень философской методологии в настоящем исследовании представлен общими принципами познания (достоверность, критицизм, доказательность, опытная обоснованность, объективность и др.) и категориальным строем науки в целом. Уровень общенаучных принципов и форм исследования характеризуется использованием системного метода, методов моделирования и формализации, метода восхождения от абстрактного к конкретному, а также общих логических методов (анализ, синтез, абстрагирование, аналогия). На уровне конкретно-научной методологии в настоящем исследовании был использован специально-юридический метод. Основными выводами проведенного исследования являются следующие положения: 1) с появлением государства начинается цивилизационная стадия развития общества, поэтому о соотношении общества и государства следует вести речь с момента образования первых государств; 2) в дальнейших научных исследованиях, посвященных проблеме взаимодействия гражданского общества и государства, с позиций системного подхода следует исходить из смысловой дифференциации понятия «гражданское общество»; 3) проблема соотношения общества и государства (в частности, гражданского общества и правового государства) сегодня не исчерпана, она сохраняет свою актуальность; 4) соотношение современного гражданского общества и правового государства характеризуется следующими положениями: гражданское общество является основой правового государства; единство гражданского общества и правового государства как «социального целого», в основе которого лежат их общие цели; не смотря на общность целей, неизбежны противоречия и конфликты как внутри гражданского общества, так и между гражданским обществом и правовым государством; гражданское общество и правовое государство являются друг для друга определенными сдерживающими факторами; развитое гражданское общество, сложившееся в результате естественного развития (а не искусственно созданное государством), способное организовать общественные отношения и обеспечить их эффективную реализацию, по природе своей должно занимать более весомое значение в обществе в целом, нежели государство.

Abstract: The subject of this research is the problem of correlation between the society and government within the history of political legal thought. The author thoroughly examines the outlooks of the thinkers of Classical Antiquity, Medieval Times, Renaissance Era, and New Times upon the place of society and state within the public-political system, as well as the correlation between them. A special attention is given to the search of systemic connections between these points of view. At the same time, the author underlines the current relevance of the researched problem and determines its fundamental positions, which characterize the correspondence of the modern society with the constitutional state. Among the main conclusions are the following positions: 1) with the emergence of state, begins the civilizational stage of development of the society, therefore we should talk about the correlation between society and government since the establishment of the first states; 2) civic society represents the foundation of the constitutional state; the unity of civic society and constitutional state is a “social whole”, in the foundation of which lie their common goals; despite the solidarity in goals, contradictions and conflicts are inevitable in both cases, inside the civic society, and between civic society and constitutional state; 3) civic society and constitutional state are so-called constraint factors for each other; the developed civic society established as a result of the natural development (and not artificially created by the government) that is able to organize public relations and provide their effective realization, by its nature has to carry more importance for the society as a whole, rather than government.

Аннотация: Предметом исследования являются научные представления о функциях государства. Прослеживается эволюция этих представлений от философских идей о сущности, цели и задачах государства до разработанного в советской юридической науке понятия «функции государства». Автор подробно рассматривает также современные представления ученых о функциях государства. Обосновывается тесная связь понятия «функции государства» с понятиями «сущность государства», «цели государства», «задачи государства» и «назначение государства». Особое внимание уделяется обоснованию необходимости проведения системных исследований функций государства. Уровень философской методологии в настоящем исследовании представлен общими принципами познания (достоверность, критицизм, доказательность, опытная обоснованность, объективность и др.) и категориальным строем науки в целом. Уровень общенаучных принципов и форм исследования характеризуется использованием системного метода, методов моделирования и формализации, метода восхождения от абстрактного к конкретному, а также общих логических методов (анализ, синтез, абстрагирование, аналогия). На уровне конкретно-научной методологии в настоящем исследовании был использован специально-юридический метод. Новизна исследования заключается в выдвижении гипотезы об эволюции научных представлений о функциях государства от философских идей о сущности, цели и задачах государства до разработанного в советской теоретической юриспруденции понятия «функции государства»
Основные выводы проведенного исследования:
В трудах философов Древней Греции и Древнего Рима, трудах философов эпохи Просвещения, как правило, прямое упоминание о функциях государства не встречается. Умами философов овладевали идеи о сущности, цели государства и задачах, которые оно обязано решать. Однако на этих идеях во многом основано разработанное в юриспруденции понятие «функции государства».
1. В отечественной юриспруденции вопрос о функциях государства традиционно рассматривается в рамках сложившейся в советский период теории функций государства. В советской юридической литературе преобладал подход, в основу которого положена служебная роль функций государства (они служат непосредственным проявлением его классовой сущности) и представления о постепенном вызревании из наиболее общих направлений деятельности государства ее однородных видов (сторон). Критика такого подхода сводилась к признанию фактического отождествления функций государства с самой государственной деятельностью. В качестве альтернативного подхода было предложено под функциями государства понимать его социальное назначение внутри и вне страны. Такой подход позволил отличить собственно функции государства от деятельности государства по их осуществлению, что исключено, по мнению представителей этого подхода, при понимании функций государства как основных направлений (сторон) его деятельности. Однако и такой подход был подвергнут критике, главный аргумент которой сводится к признанию понятий «социальное назначение государства» и «функции государства» сходными, но не тождественными по содержанию.
2. В современных научных исследованиях по-прежнему преобладает понимание функций государства как основных направлений (сторон) деятельности государства, выражающих его сущность и социальное назначение. При этом сохраняется также и понимание функций государства как его социального назначения, заключающегося в упорядочивающем воздействии на общественные отношения в определенных сферах. Вместе с тем обсуждение специфики государственного воздействия на комплекс общественных отношений, как представляется, привело к необходимости исследования механизма этого воздействия, а затем и к пониманию функций государства как особого механизма воздействия государства на общественные отношения, который определяет главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом.
3. Понятие «функции государства» тесно связано с понятиями «сущность государства», «цель государства», «задачи государства» и «назначение государства». Родовая связь этих понятий обусловливает многообразие подходов к пониманию функций государства.
4. Применительно к вопросу о понимании функций государства следует отметить упомянутый Л. И. Каском недостаток в разработке теории функций государства, заключающийся в изолированном рассмотрении многих вопросов в рамках отдельных типов государств (социалистического и буржуазного). Исключить субъективизм в понимании функций государства позволило бы их системное исследование, основанное на опыте построения государств разных типов.

Abstract: The subject of this research is the scientific perceptions on state functions. The article follows the evolution of these perceptions from philosophical ideas on essence, tasks and goals of state to the theory of state functions to the concept of “state function” devised in the Soviet juridical science. The author gives a detailed review to modern perceptions of scientists on functions of statehood, and substantiates a close link between the notion of “state function” and concepts of “essence of state”, “state goals”, “state tasks”, and “state designation”. A special attention is given to the substantiation of the need to conduct systemic research on state functions. The scientific novelty of this research consists in advancement of a hypothesis on the evolution of these perceptions from philosophical ideas on essence, tasks and goals of state to the theory of state functions to the concept of “state function” devised in the Soviet juridical science.